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宁阳县创新水库移民后期扶持模式初探

2018-03-26程冬梅

山东水利 2018年10期
关键词:华丰栖霞果园

程冬梅,李 苗,王 军

宁阳县华丰镇湖村位于华丰镇中南部丘陵山区,是直界水库移民安置村,现有移民7户,24人。这里四季分明,土地肥沃不均,村民常年以种植小麦、玉米等粮食作物为主,村集体缺乏主导产业,导致全村农业和农村经济发展缓慢,村民和村集体收入较少,移民致富困难。

如何带领群众、移民致富,村“两委”班子认真积极探索,在深刻分析湖村致贫原因和当前形势后,结合湖村实际情况,最终决定转变传统的种植结构和发展模式,通过发展特色产业实现群众致富。为此,湖村村“两委”成员先后7次前往烟台栖霞进行实地考察学习,与烟台栖霞秀斌果品专业合作社合作,成立了华丰镇首个苹果专业合作社,创立了湖村千亩有机苹果种植产业基地,在带领移民致富方面趟出了一条好的路子。

1 找准定位,加强宣传

湖村属于丘陵山区,水资源不足,人均耕地面积少,湖村以东及大张庄地界为石灰岩地带,地势较高不易积水,土壤为褐壤较厚,呈弱碱性,经整理深翻后适宜规模化苹果栽植。为了保障苹果园建设项目的实施,村“两委”成立了以支部书记为组长,相关负责人为成员的领导小组,制定了各项经营运作制度,对项目资金、物资、工程管理、投工投劳等进行公示,接受群众监督。同时,为了提高群众积极性尤其是提高移民户参与工作的热情,采取群众会议、入户讲解等形式进行宣传鼓动,增强移民户自主参与意识和主体意识,把扶持政策、产业优势、增收效果等宣传到户。将受益农户名单、补助标准进行公示公告,接受群众监督,营造良好的种植氛围。

2 创新模式,发展特色

栖霞之行,对村干部、群众的思想触动很大,村委会在全村开展了如何发展苹果产业的大讨论,让群众充分发表意见,在借鉴栖霞经验的基础上,村委会根据群众讨论的意见,结合本村实际,对如何搞好苹果产业经营,提出了一整套全新的创新模式。首先,注册成立了华丰镇瑞增种植专业合作社,村“两委”与合作社签订了委托管理合作协议,村委会拥有苹果园的所有权、管理权和收益权,合作社负责果园的施肥、浇灌、病虫害防治、修剪、销售等经营业务。其次,采取土地入股的方式,按照自愿参与的原则,将土地流转到合作社,作为合作社种植苹果的产业基地,对采取土地入股的移民可获得入股分红。再次,规范合作社经营模式,采取“四统一”的模式进行经营管理,即统一规划、统一栽植、统一管理、统一核算。在此基础上按照规模化、集约化、标准化、机械化、水肥一体化的现代有机管理模式进行科学管理,土壤通过缓冲和修复,配合农耕措施,达到有机产品标准要求。耕作过程坚持六不用原则:不用化肥、不用农药、不用除草剂、不用农膜、不用激素、不用转基因产品,以达到有机产品标准。有机苹果的生产不仅响应了国家提出的保护农村生态环境、促进农业科持续发展、推进农业产业化进程发展,还为消费者提供了富营养、高品质、无污染的环保型有机食品,又增加了土地的附加值,使社员的收入大幅提高。

3 依托产业,助推发展

为助推该村经济发展,实现该村移民增收致富,依托湖村发展特色优势产业的积极性,经该村“两委”积极争取,县财政局、水务局充分调研,批准实施《华丰镇湖村果园配套灌溉项目》,彻底解决果园农田水利不配套、灌溉能力不足的难题,以助推、引领库区移民村移民群众加快脱贫致富。该项目于2017年8月竣工并投入使用,主要建设小型提水泵站2座、配套提水设施,架设输电线路800m,铺设PE管道5880m。项目实施后,为湖村苹果产业用水提供了保证,不但提高了灌溉水的利用率,而且提高了其产量和品质,极大改善了湖村移民群众的生产生活条件。

为了做好对移民的帮扶,村“两委”根据本村的实际情况制定了行之有效的帮扶措施,移民可通过土地或资金入股果园,获得入股分红。在果园打工的移民群众可获得劳动收入。经过一年的运转,湖村苹果园取得了良好的经济效益和社会效益。一方面带动了移民群众增收,湖村的千亩有机苹果种植产业基地可于苹果种植两年后见效益,每年可获得收益128万元。同时,在不影响苹果树生长的前提下嫁接苹果小树苗20万棵,另代育2万棵1.2m苹果苗,在苹果树趟之间种植地瓜,到2016年底销售苹果小树苗和地瓜可获得收益136万元,移民等群众按照股金分红,每人可增收1500元以上。另一方面实现了移民等群众劳动力家门口就业,湖村有劳动能力的移民在合作社打工,每人每月可获得劳动收入1200元。

湖村发展的苹果专业合作社,不仅改变了移民区以往单一的耕作模式,走出了产业结构调整的新路子,也为移民致富工作积累了好的经验,取得了经济和社会效益的双丰收。

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