农村水利信息化建设现状分析

2018-03-26薛花

成功 2018年10期

薛花

河南省鹿邑县赵村乡人民政府河南周口 477200

所谓水利信息化，指的是充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水务处理的效能及效益。党的十八大提出了实现农业现代化的战略任务。水利部提出要“顺应工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，优化水利基础设施功能和布局，提升水利信息化和现代化水平，全面增强水利对经济社会发展的保障能力”。农村水利信息化是农村水利现代化的重要基础和标志，要实现农村水利现代化，就必须大力推进信息技术在农村水利建设和管理中的应用，以农村水利信息化推动和促进农村水利的现代化。

一、农村水利信息化建设现状分析

通过多年的发展，我国已初步形成了以基础设施、业务应用和保障环境为主要要素的水利信息化综合系统，其为水利信息化的健康可持续发展奠定了坚实的基础。当前，农村水利信息化建设基础还比较薄弱，东西部发展存在诸多不平衡。农村水利信息化建设中存在的问题如下：

（一）农村水利信息化建设总体滞后

农村水利信息化建设起步晚、总体水平低、发展不均衡，不仅明显落后于其他相关领域，也与近年来国家高度重视农村水利发展的形势不相适应。目前农村水利信息化建设总体上仍处于试点、探索阶段，开展信息化建设的工程管理单位极为有限，且已建系统规模小、节点不足、信息量匮乏。更为突出的问题是业务应用明显滞后，应用覆盖面窄，系统功能单一，业务协同能力弱，易用性、适应性、通用性、扩展性不强，加上数据不够完备、数字化程度低、相关数学模型不够成熟，不仅难以提升原有业务应用，更难以在仿真模拟、信息融合、分析决策等深度应用上发挥作用。

（二）信息化建设基础设施薄弱

受各种因素的限制，中西部水利信息化建设跟沿海发达省份相比，基础设施依旧很薄弱。这主要表现为：信息自动采集系统密度低，仅能对大型水利工程、部分中型水利工程、中央和省级报汛站进行雨水情自动采集，不能满足防汛抗旱应急管理的需要；防汛抗旱网络基础设施尚未全部覆盖到县区，制约了防汛抗旱各类信息的传输效率；工情采集刚刚起步，工程远程视频监视站点数量也十分有限。

（三）水利信息化的发展水平亟待提高

水利信息化建设是一场技术革命，它与信息技术紧密相连。然而，在水利信息化建设中存在一些弊端，比如低水平建设、重复建设，技术开发应用水平不高，导致在实践中一些产品不能够成功应用，或者已建成的系统兼容性差。具体表现为：水利数据中心尚未建立，数据资源数字化程度低，保存分散，数据利用率低、共享能力弱；防汛抗旱决策支持系统还处于初期阶段，防汛抗旱各部门还是通过传统纸质文件交换，效率低下，随着防汛抗旱应急管理水平的提高，原有系统已不能适应不断变化的需求，亟需对系统的信息资源进行梳理和优化整合。

（四）信息化建设专业人才缺乏

从目前水利信息化建设发展水平看，我过水利信息化建设人才力量较为薄弱。主要是因为：在庞大复杂、技术含量高的水利系统中，各个环节都不能缺少一批专业技术人员，他们掌握现代水利知识；信息技术的支持对水利信息化建设非常重要，由于水利技术复杂，这部分技术人员短时期内难以掌握这些技术。

（五）水利信息化建设经费不足

我国目前省级以下水利部门都没有设立信息建设管理部门和相应的专项经费，投融资渠道单一，导致了水利信息化建设的管理比较混乱，具体责任无法落实，某些投资政策和项目管理制度无法适应信息化建设要求。特别是对于财政比较困难的城市来说，资金投入不足，管理制度不完善已经成为导致水利信息化发展水平落后，信息化建设基础设施薄弱的最大障碍。