谈建筑工程安全管理监督

2018-03-26于治国

山西建筑 2018年6期

于治国

(山西省大同市新荣区建设工程质量监督站，山西大同 037002)

0 引言

近些年我国建筑行业正在迅猛发展，这也大大促进了我国经济的建设，但是从实际情况上来看，建筑行业在发展中也存在着各种各样的问题，其中施工现场安全管理问题就备受人们重视。这些问题产生的原因有多种情况，较为常见的是企业自身原因，由于经济条件等原因导致安全设施较差，还有一些是因为施工人员自身的安全意识较差，缺乏安全防范意识，这些都是导致安全事故发生的主要原因。建筑企业如果不能够积极地担负起生产安全的主要责任，将会直接导致安全生产投入资金较少，施工现场工作环境差。为了从根本上加强建筑工程安全管理体系，就应当注重对施工现场的监督和管理，这样才会有效的达到控制安全事故发生的目的。

1 强化安全生产责任的落实

建筑企业在施工中一定要做到“以人为本”，安全生产与经济发展更为重要，只有从根本上确保施工的安全性，才会更好的提升建筑行业的发展潜质。建筑工程安全监督管理体系分为多个部分，其中施工作业过程的安全隐患排查、生产秩序和工程进度的管理，这些都是强化安全生产责任的根本原因。很多时候人们有一种错误的想法，认为监理单位是“保姆”，实际上并非如此，监理单位起到了监督和检查的作用，监理单位不仅仅要监管各项安全法律和技术标准的合理性，还应当对施工现场进行一些检查。如果发现不符合相关规定之处，一定要对其提出整改要求。监督管理部门在对施工现场进行检查的时候，一定要从宏观的角度去分析和考虑问题，做到“头痛医头、脚痛医脚”，因此在对现场进行监督和检查的时候，首先应当对现场安全管理和保护设施设备进行检查，以验收检查项目为基础，这样才会达到安全生产的目的[1]。监督机构只有认真的贯彻和落实相关的法律法规，对各级责任制进行严格要求，对于一些不良行为严格抵制，只有这样做才会更好的确保施工的安全性。

2 对建设单位的监管力度要加强

建设单位的生产责任贯穿于整个施工过程，监管力度不仅仅关系到能否安全生产，还关系到建筑工程的施工质量。有一些建筑施工会存在安全费用和施工成本经费不及时拨款的情况，这将会直接影响施工企业的安全，导致安全不到位。除此之外还会存在施工单位故意压缩工期，以求降低施工成本，这样就会造成施工人员长期处于疲劳状态，容易导致安全事故的发生。针对这一情况，建设单位一定要加强自身的监管力度，首先在选择施工队伍的时候一定要选择信誉良好、经验丰富的施工队伍，在管理现场的时候也要选择有经验的项目管理负责人对其进行管理，这也是为了更好的推动企业实现安全发展奠定坚实基础。建设单位履行责任不到位的情况也时有发生，有些时候建设单位总认为自身是买方市场的地位，决定权较强，所以习惯性的将本该自己履行的责任和义务推卸给施工方，这就会导致施工监督出现死角，可见相关部门负责人应当对其加强约束力。安全监管机构应当对建设单位进行认真的检查，其中包括资金、合同期间及产品质量等内容的检查。这样做不仅仅让建设部门承担起了一定的责任和义务，更会加强建设行业的施工安全性。

3 不断强化建设单位职责，落实安全生产建立责任

建设单位有着一定的责任，从宏观监督上来看，建设单位主要起到了监督和管理的作用，当发现问题的时候及时进行上报，以方便对安全隐患进行及时处理。监督单位自身应当承担起相应的管理责任，在遇到问题的时候第一时间制定处理方案，完善整改措施。只有监理单位充分的发挥出自身的优势，才会更好的确保建筑工程的安全性，安全生产是非常重要的，监理的责任十分重要，但是在实际的工作中，一些监理人员将目光放在了工程进度和资金方面，却忽视了工程的安全性和施工人员自身的安全。对于法律法规、技术标准等内容缺乏安全意识。在检查工程安全性的时候一般都纸上谈兵，很少会深入实际对安全情况进行排查，这将会导致施工出现更多的安全隐患。仅仅是形式主义的安全管理并不会发挥出自身优势，一定要深入实际对其进行监督和管理。在施工过程中一旦发现监理部门出现工作懈怠、监理不到位的情况，应当对其进行严肃处理[2]。只有不断强化建设单位职责，才会从根本上落实相关安全生产管理责任，这样做也是为了提升建筑工程的安全系数做保障，避免出现影响工程安全性的行为。

4 建立从业人员的准入和退出机制

安全监督机制有权利对存在安全问题的项目叫停，在处理问题的时候，应站在客观角度去维护和保证生产秩序和安全状态，在监督过程中，一旦发现有工程项目存在安全隐患，可以立即要求停工，对问题进行整改。但是现如今仍然存在一些监督机制较为落后的企业，这些企业往往很难避免事故的发生。要想从根本上预防安全事故问题，就应当建立实施企业和从业人员的准入和退出机制。有了严格的管理机制，会让一些缺少从业资格证的人难以进入到建筑工程市场，这样也会更好的确保建筑工程市场的专业性。优秀的管理者和工作者能够为建筑企业的发展带来更多优势，现如今有一些人员已经查出不具备相关从业资格，但是却依然在建筑行业中工作，这就要求相关监督机制要做到“保护先进、淘汰落后”，将不安全的管理机制彻底清离建筑市场，为营造一个良好的环境奠定坚实基础[3]。同时加强对建筑业安全管理三类人员(企业负责人、项目负责人、安全员)管理，定期培训，培训合格后方可进行执业资格年检；每一个项目开工前在安监部门办理安全备案手续时，通过网络平台核实项目班子人员，严禁多处挂靠资质，如有发现立即处理，必要时可以押留资格证件，完工验收后退还。由此可见建立从业人员的准入和退出机制至关重要。

5 强化政府安全监督机构完善管理规范

建立、建设工程质量安全监管体系，专门设立建筑安监机构，定编定纲，强化安监人员业务水平，定期培训，提高建筑安监人员素质，加强政府监督的有效性和权威性。安全备案严格要求，特别是安全文明措施费建设单位拨付后方可备案，保证安全资金到位，施工单位投入防护；不断完善安全管理规范，如《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑施工安全技术规范》《建筑施工零时用电安全技术规范》《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》《建筑脚手架规范》《建筑施工模板安全技术规范》《建筑深基坑工程施工安全技术规范》等，安全管理更规范化、合法化。同时加强研发信息化平台建设，完善信息库，更便于安全监督管理。