浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施

孙光礼，曹 庭

(贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州 贵阳 550002)

1 水利工程设计概述

1.1 水利工程设计的程序

水利工程设计需要水利部门编写项目建议书，并申请上级批准。在上级批准之后水利部门可以委托相关单位对水利工程进行可行性研究，并撰写研究报告。然后，水利部门需要将研究报告递交上级，申请报告批复和立项。在立项之后，水利部门可以对水利工程进行初步设计，撰写初步设计报告并向相关部门进行审批。初步报告通过审批之后，水利工程设计单位可以绘制水利工程的施工招标图纸，并编制施工技术条款，然后由建设单位组织施工招标工作。另外，设计单位应配合施工工作，提前绘制施工图纸。当水利工程建设完成之后，行政主管部门应对水利工程建设进行验收。

1.2 水利工程设计的作用

水利工程设计方案为水利工程进行施工的前提，随着水利工程质量要求的不断提升，设计图纸的优劣对水利工程控制造价、分配工期起到决定性作用[1]。水利工程设计主要针对水利工程的社会需求和施工自然条件进行技术经济论证，运用设计技术将水利工程需求转化为水利工程建设图纸，并指导水利工程建设工作。作为水利工程建设的重要环节，施工设计同时也是水利工程施工前的重要程序，对水利工程后期施工作业计划的安排、现场物料的放置、质量标准规划、工种配置、人员安排等一系列的施工实践工作都极具引导性，是后期施工作业活动有序化、高效化实施的重要基础性保障。

1.3 水利工程设计的质量要求

水利工程设计质量直接影响着水利工程的建设质量，只有确保高质量的水利工程设计，才能够实现高质量的水利工程建设。因此，水利工程设计需要确保设计产品和设计文件的质量，按照我国相关法律规定进行工程设计，满足水利工程的社会需求和安全需求。并且，水利工程设计应确保原始资料的准确性，使水利工程资料符合实际，并对设计过程进行充分论证，确保水利工程建设的可行性。另外，水利工程设计中的建筑材料选择和技术要求应符合国家规定，确保水利工程的安全性及工程质量。

2 水利工程设计存在的问题

2.1 缺乏水文测试资料

水文测试资料对水利设计具有十分重要的影响。当地的地质、水文等外部环境的基本情况直接关系到水利工程设计方案的制定与选择[2]。任何水利工程的设计都将水文测试资料作为设计的参考依据，只有这样设计人员才能够根据相关资料将外部环境、当地地质情形、历史水文情况进行有效的结合，为高质量的水利工程设计营造良好的基础。然而，部分设计人员对水文测试资料不重视，水文资料严重缺失。另外，20世纪，科技水平还不够发达，我国水文测试资料存放和保护较为困难，水利设计者的水文测试资料保存意识相对较弱，造成了我国水利工程水文测试资料严重缺失的现象，增加了水利工程设计的难度。

2.2 缺乏完善的监理体制

工程监理和施工设计是两个不同的部门，设计人员负责根据实际水文状况设计相应的图纸，工程监理主要负责审核设计图纸。然而，监理不可能随时监督设计人员，只能在设计图纸完成后对图纸进行简单的审核。另外，部分监理人员CAD水平较低，无法深入理解水利工程设计图纸，在这种情况下，监理机制无法充分发挥自身的监督作用，难以有效避免设计内容存在缺陷的现象，不利于水利工程建设。

2.3 缺乏高质量的设计人员

在当前的水利工程设计中，设计人员水平存在着较大的差异。虽然部分设计者设计水平相对较高，其设计作品能够很好的满足建设方要求。但受自身受教育程度、工作经历、企业用人机制等各方面因素的综合影响，在水利工程设计行业中，也不乏存在部分设计水平及能力较低的工程设计人员，由其所设计出来的水利工程设计规划图在合理性和实效性等方面存在一定的欠缺。具体表现为，一些设计人员设计出来的作品过多注重外形设计，而忽视了受力变形、使用年限、施工成本和后期效益；还有些设计人员并没有从建设方角度出发进行水利工程设计，存在着设计成本严重超过工程预算的现象，甚至会导致水利工程设计返工、水利工程设计不能在规定时间内完成，严重影响工程进度。

3 水利工程设计的影响因素

3.1 设计市场

设计市场会影响水利工程的设计，完善的水利工程设计需要健全的设计市场。然而现阶段，我国设计市场还没有形成优胜劣汰的机制，缺乏对设计招标制度的推广和深化。有些设计单位采用外聘人员和事业编制相结合的混岗制度，设计人员管理不规范。且很多设计单位在经营过程中存在着划分势力范围、依靠人脉关系等现象，设计市场缺乏公平竞争的机制。在这种情况下，设计单位的设计方案、设计水平、设计质量与中标的关系不大，设计单位没有将重点放在设计质量的提升上面，设计水平不高。

3.2 设计周期

水利工程设计需要一定的设计周期，而设计周期的长短也会影响水利工程设计工作。现阶段我国十分重视水利工程建设工作，加快了水利工程的审批流程。然而，有些水利工程单位为了争取立项和国家投资而缩短水利工程的设计周期，导致设计师难以在短时间内完成高质量的水利工程设计。另外，还有一些单位对水利工程设计的干涉较多，甚至为了通过获取立项审批而出现套报告、套图等现象，严重影响水利工程设计的质量。

3.3 设计内容

水利工程设计需要提前制定好设计方案，确定水利工程设计内容。然而，有些设计单位为了赶工程，没有对水利工程进行深度勘测，水利工程设计十分仓促，导致设计方案与水利工程的实际情况差异较大。例如，部分水利工程的设计方案缺乏对水利工程地质条件、防洪能力等方面的深度勘查，地质条件和防洪能力不满足水利工程施工要求，为了赶工程进度致使施工存在着较大的安全隐患，甚至会导致严重的施工事故。

3.4 人为因素

人为因素也会影响水利工程设计工作。具体来讲，水利工程设计需要设计师、审核人员、校对人员、核定人员等工作人员的配合。高质量的水利工程设计要求相关工作人员具备较高的技术水平和职业道德素质，能够积极负责并认真对待工作。然而现阶段，有些水利工程设计人员缺乏责任感，设计水平不高，在设计过程中套用其他工程的图纸，工程图纸与工程项目不相符，严重影响水利工程设计的科学性。另外，有些设计人员工作不够认真，没有对图纸和标注进行详细的说明，甚至会出现图纸数据错误的现象，严重影响水利工程建设。

4 水利工程设计的改进措施

4.1 加强水文测试资料搜集

水文测试资料是水利工程设计的必要资料之一，对于水利工程设计质量具有十分重要的影响。因此，加强水文测试资料搜集工作是提升水利工程设计质量的必要手段之一。在水文测试资料搜集过程前，设计人员应对施工现场进行全面的岩土工程勘察，并结合当前材料进行合理的设计构想，以达到理论和实际相结合的目的。同时，设计人员也应加强对水文测试资料的保护，设计人员可以采用保留水文测试资料的方式为下一次水利工程设计奠定良好的基础。

4.2 增加技术人员比重

高水平的设计技术对水利工程设计质量具有十分重要的影响，因此，设计单位在水利工程设计中应适当增加技术人员比重，以减少设计缺陷的出现。一方面，设计单位可以适当引进现代化设计技术人才，为水利工程设计提供充足的人才保障。另一方面，设计单位应对现有设计人员进行相关的专业知识培训，使设计人员专业知识能够得到极大的强化，以避免出现设计不合理、设计严重超出工程预算的现象。

4.3 加强硬件建设

完善的硬件设施能够有效提高水利工程的设计效率，因此，设计单位应积极加强硬件建设，完善硬件设施。为此，水利工程设计单位应及时淘汰老旧的低效率设备，购置符合设计规定的、工作效率较高的先进设备，为水利工程设计提供物质支持。具体来讲，设计单位应重视科技的作用，积极购置计算机设备、水利工程专用设备等，并加强设备的更新换代，在确保设备正常运行的基础上缩短水利工程设计时间，提高水利工程设计效率。

4.4 提高设计人员素质

设计人员素质对水利工程设计的影响较大，设计单位应重视设计人员的作用，不断提高设计人员的素质。为此，水利工程设计单位应积极招聘专业的高水平水利工程设计人员，提高水利工程设计队伍的整体素质，确保高水平水利工程设计的开展。并且，水利工程设计单位应加强对设计人员的设计培训，深化设计人员对现代化设计技能的学习，提高设计人员的水利工程设计能力。另外，水利工程设计单位应加强对设计人员的职业道德教育，增强设计人员的责任心，使设计人员认真对待工作，做好水利工程设计工作。

4.5 规范设计内容

科学规范的设计内容是确保水利工程设计质量的前提，因此，水利工程单位应积极规范设计内容，增强水利工程设计内容的科学性与专业性。为此，水利工程设计人员应明确水利工程各项目的尺寸，并对尺寸进行标注和说明。同时，设计人员应确保尺寸标注的正确性与合理性。另外，设计人员应严格按照设计编制说明进行设计，全面了解水利工程的设计标准、材料价格、工程概况等内容，开展规范科学的水利工程设计。

[1] 尚勇杰.水利工程设计方案需注意的问题[J].工程建设与设计,2018(1):104-105，112.

[2] 翟利伟.浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施[J].中国水运(下半月),2012,12(1):178-179.