永新文竹镇建长效机制确保脱贫不返贫

□ 马荣华 刘志宏

县委书记肖兵走访贫困户，镇党委书记龙小飞陪同

走访贫困户

永新文竹镇龙源村有一对夫妇，2016年已经脱贫了，建了新房子，家里添置了新家电和家具，日子过得还不错。上个月他家的儿子突然被查出尿毒症，一家人为治病不仅花光积蓄，还欠下数万元债务，家庭经济陷入困境……近日，文竹镇扶贫干部在走访时发现一个家庭面临因病返贫的风险，立即帮助争取帮扶政策，为他们提高治病报销比例、给予资金救助，这个家庭因此避免了因病返贫。这得益于文竹镇党委开展“回头看”“回头帮”的扶贫举措，组织镇村干部对农村困难家庭进行全覆盖走访，全面排查梳理问题、精准制定整改措施、强力推进整改落实，将返贫风险消灭在萌芽之前。在脱贫攻坚中，该镇扶持政策不变，支持力度不减，帮扶力量不撤，建立长效机制，对脱贫户和困难群众进行动态监测并及时预警，发现返贫风险及时采取帮扶措施，确保脱贫不返贫。

今年以来，文竹镇党委完善扶持机制，加强动态监测管理，防止脱贫又返贫。认真抓好贫困人口动态管理和信息采集工作，围绕“四率”指标，开展“回头看、再走访，再核实、回头帮”活动，全面梳理和排查建档立卡贫困人口，按照“七清四严”标准，开展精准识别、精准退出“回头看”，逐村逐户整理扶贫档案资料，做好系统录入调整工作，建成内容完整、数据真实、群众认可的精准脱贫档案数据库，确保档案动态信息“实”和“准”。同时，对已确认退出的贫困对象，保持其享受扶贫政策的延续性，完善政策配套，防止脱贫后再返贫。

与此同时，坚持“志智双扶”，激发内生动力。一方面，加强长效宣传引导，把“扶贫先扶志”作为宣传工作重心，营造“扶贫不扶懒”的社会氛围；树一批自强不息、自主脱贫的先进典型，让贫困群众学有榜样、行有示范、赶有标杆，破除“贫困光荣、贫困有理”的风气，克服“等靠要”心理，坚决不养懒汉。另一方面，加强技能培训，提高致富本领。开展农村实用技术教育培训，帮助扶贫对象至少掌握 1项实用技术，提高脱贫致富专业技能，培养农村致富带头人，培育一批懂经营、善管理、思想开放、艰苦创业的产业带头人，带领贫困群众增收致富。并且围绕发展增收产业、提升能力素质、实行助学助医、强化社会保障等方面，按照缺啥补啥原则，因村因户施策，按照贫困村和贫困户的退出标准，真正实现“一户一本扶贫台账，一家一个扶贫计划，一把钥匙开一把锁”。还依托全国“扶贫日”活动这一有利契机，主动衔接帮扶单位，引进有实力的企业、民间组织、商界成功人士帮扶贫困村和贫困户。

尤其是制定《文竹镇脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作实施方案》，科学规划脱贫长效机制，坚持贫困群众脱贫后扶持政策不变、支持力度不减、帮扶力量不撤，对2014年至2017年已脱贫人口全面开展专项核查，锁定“返贫户”和“返贫风险户”，施行产业培育、设施配套、政策支持、技能培训、干部帮扶“五跟进”，帮助他们持续稳定增收、改善住房条件、落实脱贫政策、提升生活质量、塑造新风正气，确保脱贫成效稳得住、能提高、不反弹。通过经常性开展“回头看”“回头帮”，全面排查梳理问题、精准制定整改措施、强力推进整改落实，将返贫风险消灭在萌芽之前，贫困户脱贫后要持续增收，确保各项帮扶措施落实见效，有长效帮扶理念，扶上马还需送一程，确保老百姓脱贫不再返贫，扶着群众扬起精气神，共同走上小康路。