高校党团联动机制的建设与优化分析

韩晓娟

摘 要：近年来，随着教育改革的不断深入，社会经济发展速度的加快，使得经济结构也发生了相应的变化，同时也使得高等教育也逐渐成为了一种大众性教育。高校作为共产党员和团员最为集中的一个场所，对于党员与团员的思想教育有着非常重要的作用。在当前这个经济快速发展的信息时代下，如何推动高校党团发展也成为了当前高校党组织研究的一个重点。下面笔者就高校党团联动机制的建设与优化进行研究和分析。

关键词：高校；党团联动；机制

中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）01 — 0024 — 04

一、引言

隨着社会经济的快速发展，信息技术水平的提高，为了给先进生产力发展提供相应的人才支持、知识支持以及智力支持，使党团组织和高校发展有机结合，各高校也开始加大了党团的建设与研究力度。党的十八大和十八届三中全会强调“创新基层党建工作，健全党的组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导党员积极投身改革事业，发扬‘钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，充分发挥人民群众积极性、主动性、 创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。”同时，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，使基层能够更为活跃，继而为党团组织的发展与社会经济的发展打好基础。从近几年我国高校党团组织的建设情况来看，应用最为广泛的一种方式就是借助于党建来带动团建，这项工作的开展，不仅加深了党团组织之间的关系，同时也为高校人才培养等相关教育任务提供了一定的组织保障以及思想保障。通过党建带团建这一方式，在思想上正确引领团组织，加强工作方面的指导，并且予以相应的资源支持，为其提供制度方面的保障，开展具有教育意义且有创造性的各种活动，将党团联动所具备的这种良好态势充分地呈现出来，继而进一步推动高校党团组织的发展，提升其建设质量与水平。

二、高校党团联动机制建设现况及原因分析

（一）高校党团联动机制建设现况

一个全面、成熟以及系统的党团联动机制应满足以下要求：将工作中的重点凸显出来、发展工作中的亮点以及抓住工作中的难点，便于灵活且科学的指导，有利于党建与团建的创新，逐步健全满足社会发展需求、校园文化的相制度。此外，还应具备优秀模范代表队伍以及相应的领导队伍，针对大学生的情况与特点，围绕党与团工作的核心来开展相应的活动，在周围企业或者社区等相关的社会性党团组织中构建联动网络。

从当前党团联动的发展情况来看，党团联动不仅深入至高校各项工作中，同时也深入到了各种青年活动与品牌工作中，目前党团联动工作已逐渐成为了拓展学生综合素质、思政教育以及组织建设等相关内容的纽带以及延伸，不仅为高校建设与教育工作提供了一个新的平台以及领域，同时也为党建和团建发展提供了相应的途径。尽管高校党团联动机制建设态势处于一种良好的状态中，但是其依旧存在一些问题，主要表现为以下两个方面：第一，在政治理论知识的学习上，学生处于一种被动状态，仍旧有很大部分学生入党动机与目的不是很明确，尽管积极性方面的动机为多数，但是仍旧有部分的自私动机。同时有部分学生在政治理论知识的学习上，不是很感兴趣，对于政治理论内涵的理解还不够深入。第二，党团建方面的管理制度还存在着一定的不足与缺陷，学生自身的自律性较低，尤其是一些学生党员与团员。

（二）高校党团联动机制建设存在问题的原因

细细研究目前党团联动的发展情况，我们发现之所以会出现上述两个方面的问题，原因主要有以下两点：

首先，当今复杂的外部环境和社会思潮的影响和干扰；我们在调研中发现复杂的社会环境和多元化的社会思潮对当代大学生的冲击波是导致大学生政治理论学习不积极、入党动机不纯洁的最重要的原因之一。在当下思想多样化、价值多元化的现实社会中，高校党团组织中大学生的思想极易受到外部环境和各种多变思潮的影响和干扰，比如，马克思主义过时了、质疑执政党的领导地位、对社会主义、对执政党、对国家发展毫无信心等在一些青年学生中开始出现；尤其是一些负面网络舆论和信息的传播更是对当下高校党团组织建设尤其是加强思想道德建设提出了新一轮的挑战，而这一系列问题问题给正处在世界观、人生观、价值观形成时期的高校大学生带来了极其不良影响，而这些迫切我们去采取措施，积极引导。

第二是党建和团建联动制度不健全。经笔者调研，目前高校大学生组织中关于学生公寓、学生社团、网络成立党团支部的还很少，即使有支部的学生组织也没有严格按照规定积极地开展活动，在笔者开展的问卷调查中发现有30%的学生不知道学校有党团支部活动，有近40%的大学生认为学校的党团支部活动没有按照规定定期开展，很多流于形式，有80%的学生很期待参加学校组织的党团支部活动，这些数据都证明目前高校大学生党团组织活动的开展还没有受到足够的重视，而且与之相应的政策保障、制度建设还很不健全。所以，很多高校党团组织并没有落到实处。因此，高校大学生党团活动联动形式亟需合理组织和引导。

针对上述这些内容，为使党团在联动机制获得更好的发展，使其更为完善和系统该，各高校在建设党团联动机制的同时，还应加强对其的优化，充分利用高校周围现有的这些党组织，不断提高自身的理论水平、实践水平以及服务水平，在学习过程中不断进行探索和创新，积极开展各种合作活动或者工作。目前很多高校的团组织已从高校团支部、党总支、校团委、校党委以及校团委等组织构建了稳定、可靠且良好的一种联动体系，其体系所覆盖的内容的内容非常广，比如文化延伸、思政教育、组织建设以及活动开展等，这些发展不仅促进了和谐社会与校园的建设，同时也为高校学生提供了相应的提升机会，比如政治观念与思想认识等，有利于思政教育工作以及选优工作正常且有序的进行，为高校发展与社会经济发展打下了坚实的基础。

三、高校党团联动机制的建设与优化

十八大报告对《党章》进行了修改，把党的纯洁性建设第一次写入了党章，同时对建设“学习型、服务性、创新型”政党提出了新要求，要牢固把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，全面加强五个建设：党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。这无疑是新时代、新局面下党对加强和改进党的建设，全面提高党的建设科学化水平作出的战略部署。同时，习近平同志对全国高校党建工作强调“要坚持改革创新，继承和发展高校党的建设在长期实践中形成的成功方法，又要不断创新和丰富高校党的建设有效管用的新方法，不断增强高校党建工作的生机活力”。当下，我们高校党团联动机制应该应该全面加强五个建设，以思想建设为核心内容，以组织建设为基础内容，以队伍建设为纽带，以阵地建设为外部保障，以制度建设为关键，以实践活动开展为平台，努力使党团关系向着和谐的方向发展，确保党建带动团建的活动取得真正的实质性的进展和发展。

（一）工作方向

要想优化高校党团联动机制，首先必须要了解何谓联动机制，党团联动机制的建设以及优化是一个系统的工程，在这个系统中应具备相应的核心、要素、基础以及纽带来作为其框架，并将外部建设以及实践当作保障，确保可将团组织的思想建设以及具体工作覆盖，这样才能使其所具备的联动作用以及效果得以充分发挥。环境的不同，则相应的其党团联动的内容以及定位也会有所不同，在高校这一大环境下，党团联动主要包含以下内容：活动开展、思想建设、制度建设、组织建设、阵地建设以及队伍建设等，确保所建设的这一党团联动机制不仅能够凸显出党组织的重要地位，同时还要确保这一联动系统可覆盖党建工作以及团建工作的所有框架。

第一，核心内容。在党团联动机制中，其核心为思想建设，在党建中，一直将思想建设放于首位，所强调的是在实践工作中，思想建设所具有的指导作用，为各项工作的开展以及实施的保障。鉴于此，在高校党团联动机制的建设与优化中，也应将思想建设放于首位，将其看作为联动系统的核心，并且围绕该核心来开展其他相关的工作。不管是在三个代表还是在党保持长久生命力以及前瞻性中，党先进性思想都起着举足轻重的作用，党的这种以人为本思想以及科学发展观念一直指导着中国共产党的发展，为党后备力量的一个重要保障，在这种形势下，团组织也必须要加强党先进性思想精髓的领悟，确保其思想与党同步发展，并相互促进。在思想建设联动中，应及时将党优秀且先进的思想纲领与内容传达于团组织，使团组织能够及时地消化和理解，同时还应强化团组织自我提升的这种意识，确保所开展的各项工作具有先進性和积极性，构建一支高素质的团组织队伍，此外，团组织还应对党组织建设工作提出相依自己的看法与建议，继而使团组织成员可快速进入至党员这一角色中。

第二，基础内容。在党团联动机制中，组织建设为其基础内容，要想党组织纲领与党在各时期所制定的政策、路线以及方针等得以实现，所需的一个重要物质保障就是组织建设，同时组织建设也为党深入实施思政建设工作所需的一个物质基础，团组织建设作为团凝聚力工程中的一个重要组成部分，是确保团组织战斗力、凝聚力以及号召力提升的一个基础。基于各级党委的指导与领导下，基层党组织不仅要加强自我建设方面的工作，同时还应加强基层团组织的指导与领导，借助于基层党组织的建设带动基层团建，以此使团组织的活力以及生机能够得到强化，充分发挥团组织在党团联动中所具备的作用。在建设过程中，党组织应该领导着团，而团组织也应该按照党的路线走，并将党组织工作方向看作为自身的前进方向，基于党组织建设工作的核心来明确工作核心。而党组织必须要重视团组织，在制度与政策上为团建工作的实施提供更为宽松且有利的环境与条件，继而推动党团共同发展。

第三，纽带。在党团联动机制中，队伍建设为其纽带。高校作为人才培养的主要基地，其团员和党员的培养直接关系着国家发展的命运以及党的发展。由于高校学生的阅历比较浅且经历也比较少，因此在思想上普遍存在着一些共性弱点，比如承受能力、责任意识、集体观念、实践行动能力以及辨别能力等均比较弱，鉴于此，在高校党团联动机制的建设过程中，应注意学生这方面的内容，基于学生成长的规律和自身的个性特点，结合目前高校党建与团建的相关需求，充分发挥党团组织在思政教育上所具有的优势，加强学生价值观、世界观以及人生观的教育。而团组织作为共产党的后备军以及助手，是党青年联系的一个纽带以及桥梁，必须要和党建工作的实施保持一致，把党员和团员看作为一个整体，借助于党建来带动团建，并且通过团建来促进党建。

第四，外部保障。在党团联动机制中，阵地建设为外部保障，随着教育改革和高校改革的深入，加大高校党团活动阵地建设力度，不仅是当前党团建工作的要求，同时也是确保党团联动的重大任务之一。阵地建设不仅仅是实施素质教育的一个重要途径，同时也是思政教育工作中的一个主要内容，便于学生集体荣誉感、交往能力以及团队合作精神的培养。在阵地建设过程中，高校可定期开展相应的实践活动，通过与社会团体或者单位的合作，为学生实践能力的培养与提高提供一个有效的平台。

第五，关键要素。在党团联动机制中，其关键要素为制度建设，要想获得更为显著的建设效果，单单依靠于个人的自律或者道德是行不通的，必须要具备更为完善且全面的制度，通过制度来进行党内与团内关系的调节，指导生活，规范行为，这样才可真正推动党团发展，使党建与团建更为成熟。在制度建设过程中，党团联动应构建长效且互动的机制，充分发挥党组织所具备的领导作用，而在高校党团联动机制的建设过程中，高校党总支应加强团干部的教育与培训，提高团组织队伍的整体水平，继而使高校党团联动机制逐步向规范化、科学化以及制度化发展。

第六，实践方向。在党团联动机制中，其实践方向为活动开展。通过各种形式的党团建设活动的开展，增强思想教育的效果，结合该高校建设与发展的核心内容，充分发挥团组织所具备的实践育人这一优势，不断深化以及拓展所开展的各种教育活动，将所开展的联动活动作为有效载体，充分发挥党组织与团组织所具有的优势，继而推动高校思政教育工作的开展与文明建设。

（二）建设与优化过程中相关的注意事项

第一，联动质量、党团合作力度的提高，以及学生参与各种联动活主动性与积极性的提高。在高校建设与发展过程中，实施党团联动的一个重要基础就是要了解并满足学生的要求，把理论有效地应用在实践中去，结合实际情况来开展相应的联动活动，且确保所开展的活动，其形式以及内容必须要丰富，要为学生解决实质性问题。同时高校党委还应定期和各级党团机构实施沟通以及交流，通过形式丰富、多样以及内容丰富的活动，使学生能够主动且积极地参与到活动中来。

第二，充分发挥党组织的带动力量与团组织的推动力量。在高校这一大环境中，党所具备的这种带动功能主要是借助于辅导员来实现的，以此使学生团员对于党建有一个正确的认识以及了解。对此，在高校党团联动机制的建设与优化过程中，可借助于辅导员来实施党组织的宣传工作。而在团建上，则应充分发挥团组织所具备的推动作用，充分利用班级团支书这一载体来实施思政工作，同时还应加强班级团支书的教育与培训下，使其能够对团建与党建的重要性有一个正确的认识，这样其才能更好地开展班级思政工作。

第三，加强关于党团建设方面的政治理论学习，做好宣传工作，使学生能够对党团政治理论有一个正确的认识，并在此基础上对其内涵以及作用有一个更为深入的认识与理解。同时还应完善相应的考评机制，将团组织与党组织工作的风貌逐展现出来。此外，还应加强党团基层工作的结合，协调好各级之间的关系，这样才能使党团组织的核心竞争力、战斗力以及凝聚力得到提高，继而推动高校的建设与发展。

第四，加强团的组织建设，创新建团模式，丰富活动载体，以团建促进党建。针对目前高校党团组织制度建设尚不健全的局面，高校应该配齐配强党、团委班子，对学生参与的重要社团、公寓等都应进行团组织的设立，结合学校实际，把品学兼优的大学生吸收到团组织中来。同时，高校应进一步完善团组织的各項制度，如“推优入党”工作机制，把政治素质过硬、符合党员条件的优秀团员大学生吸收到党组织中来，为学校各级党组织增添和输送新鲜血液。同时，要力争做到优化、创新建团模式，积极打造团员先锋示范团体，在校园内树立典范和榜样的力量，带动高校的基层组织建设上水平上台阶，从而实现了“将团建空白点建成团建工作点、将团建工作点建成团建示范点、将团建示范点建成先进团组织”的目标。此外，还要尽力丰富活动载体，提升团组织凝聚力。紧紧依托“党建带团建”，高校各党支部应该经常性地组织青年团员开展形式多样的活动，例如开展创先争优承诺活动、爱国主义教育活动、理想信念教育活动、形式多样的社会实践活动、优良学风学好科学文化知识活动、志愿服务和岗位奉献活动等等，进一步凝聚广大大学生团员的力量，激发了大学生团员服务社会、服务群众的激情。

结束语

综上所述，在高校党建与团建中，加强党团联动机制的建设与优化，是当前高校学生培与提高党团组织竞争力的一个有效途径。在当前这个经济快速发展的经济时代，只有通过党组织与团组织的联合，规范且科学机制的建立，党建队伍、团建队伍建设力度的加大，才可真正推动高校党团建设工作的实施。

〔参 考 文 献〕

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〔责任编辑：谭文富〕