公交企业基层思想政治工作“保证”作用的体现

上海巴士第一公共交通有限公司八分公司 王建青

习近平总书记提出：“国有企业党组织要发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”在当今国有企业改革发展的新时期，公交企业基层党组织发挥政治优势和党支部的战斗壁垒作用，实现“服务供应一流、安全营运一流，经营效率一流、信息应用一流”目标，充分体现基层思想政治工作“保证”作用，显得尤为重要。

公交企业基层思想政治工作“保证”作用，主要体现在方向保证、思想保证、凝聚保证、制度保证和目标保证上。

1 基层思想政治工作的“方向保证”

思想政治工作围绕企业“中心”工作开展，是国有企业党组织一以贯之执行的。上海巴士公交企业围绕营运生产服务“中心”，在方向上掌控着服务于“中心”各项工作开展，这种保证主要体现在：

（1）思想政治工作要贯彻党的路线、方针、政策，保证企业营运生产服务人员和其他各项工作的正确方向。基层党组织根据公司党委、经理室每年下达的工作目标和任务展开工作，在具体落实工作目标和任务过程中先做到思想认识的统一，要求各级管理人员在实施中正确贯彻执行，以保证工作目标、任务的顺利完成，这个过程就是方向保证的过程。

（2）思想政治工作要确保企业改革坚持的正确方向。持续发展、自我完善是巴士公交近些年改革的主攻方向、主要举措。疏通已阻碍发展的瓶颈，打破历史遗留的框架，对原有的营运企业体制按区域进行重组，成立区域新公司，新公司对下属管理基层进行改革，涉及到了人与岗位的定位，工作职能的界定，部分人员的利益再调整等等，基层思想政治工作随之启动，参与管理保障政策落地，这个过程就是保证基层体制改革完善和不断自我和谐发展的方向。

（3）思想政治工作要发挥调动干部、管理人员和员工积极性的正确方向。从公交企业改革和发展历年的物质改善来讲，客观上还不能完全充分调动广大员工的积极性，因为公交企业一定程度上需要依靠政府补贴来维持运转和生存。显而易见，实现企业有效管理，使员工有持久积极性，做好彰显社会公益性工作，力所能及地为社会服务好，就必须加强思想政治工作。

2 基层思想政治工作的“思想保证”

基层思想政治工作的思想保证，就是不间断地提高、再提高所有人的思想素质和队伍素质，为“中心”目标任务的实现提供强大的思想支持和保证。

（1）思想政治工作是帮助员工转变思想观念的重要途径。企业推进改革、实现体制改革、机制改革后，必须着力改变员工思想意识，摒弃不适应形势发展旧意识，树立形势变化催生的新意识。企业改革成功否，关键是企业社会服务效益和企业经济效益达到预期目标。因此，在员工中树立“两个效益意识”就需要思想政治工作的宣传、鼓动和鞭策，坚持不懈地对员工进行转变思想观念的教育，通过转变思想观念，为实现企业营运生产服务正常供应，完成中心目标任务提供思想保证的基础。

（2）思想政治工作是保证行政工作目标任务实现的有效方法。勿容置疑，开展思想政治工作的对象是人，作为生产力要素的人，只有有了正确的思想，才能产生积极的行动。也只有把思想政治工作渗透到企业“中心”工作，才能促进企业营运生产服务。如在对员工进行经济责任制分配、方案、制定、修改、调整中，十分注重思想政治工作贯穿于工作全过程，使经济责任制基本体现出按劳分配、多劳多得、公正公平性原则，保证了行政工作目标任务的实现。

（3）思想政治工作能使员工正确处理个人利益与企业集体利益之间的关系。随着城市建设迅速发展，轨道交通对地区公共交通影响愈加明显，特别是公交乘客人次的逐渐下降，员工原先按营收计奖造成员工收入受到影响。为了不影响员工的合理收入，调整营收计奖与公里计奖的比例呼之欲出。对由此带来员工个人的劳动付出增加问题，许多员工意见纷纷，为此加强基层思想政治工作并进行有针对性的宣传、教育，使员工认识到乘客人次的下降也使企业经济效益下降，只有大家合力弥补企业经济效益，才能确保员工收益不受影响。

3 基层思想政治工作的“凝聚保证”

思想政治工作在基层直接面对具体的人和具体的事，不仅有教育人的任务，而且要有凝聚人心的情感和定力。思想政治工作一方面承担着提高人们思想道德、素质教育的任务，把思想政治工作融合于企业改革的现实中，在把握针对性、时效性教育中帮助员工正确认识形势，为“树立公交形象，提高服务质量”提供凝聚保证。另一方面，思想政治工作不是空洞的说教，也有关心人、体贴人、照顾人的实实在在的任务，只有这样，思想政治工作才具有强大的说服力和凝聚力。

（1）思想政治工作是做人的工作，要有振奋人的精神。上海巴士公交提出了三年改革的目标和任务，以“服务年，管理年，发展年”为开始，以“深化改革、深化管理、深化发展”为目标，以“强基础、树标杆、提效益、保供应”为抓手，这些有丰富内涵的工作举措为振奋员工的精神提供了强大的凝聚动力。开展思想政治工作要善于宣传好企业改革目标任务，既要有经济效益的增长，也要有提高队伍质量的要求，要引导员工用辩证观点看待企业改革的举措，用纵向思维认识企业发展的变化，这样才能使思想政治工作起到稳定队伍、调动员工积极性的作用，凝聚员工朝着积极向上的方向努力。

（2）思想政治工作的重点是提高员工队伍素质。企业工作实质上是人、财、物资源的有效配置和优化组合，而人是起决定作用的。思想政治工作围绕企业中心，落实提高员工队伍素质的具体措施，为生产经营和提高社会服务效益提供凝聚保证。这是思想政治工作的出发点和归宿。加强员工职业素质教育，职业行为规范培训，改变员工职业意识不强，职业行为随意的问题，通过思想政治工作向职工反复灌输个人与企业、敬业与技能、贡献与收益的关系，塑造企业员工具有自律的行为规范，思想政治工作为企业进一步生产与发展提供队伍凝聚保证的作用。

（3）思想政治工作要与主动服务职工办实事相结合。企业思想政治工作必须将解决思想问题和解决实际问题结合起来。如果不注意解决员工的实际问题，思想政治工作就会脱离员工，难以收到效果。如员工子女读书学费、生活、经济上遇到困难，要及时给予帮助，为此，企业专门成立巴士基金会，每个学期按初中、高中、大学不同送上巴士基金，解决员工子女读书难的后顾之忧，体现对员工的关爱。企业对各路线终点站按新标准进行装修，统一配置必要设施，改善员工休息、就餐、工作环境。

4 基层思想政治工作的“目标保证”

基层思想政治工作的目标就是把企业围绕“中心”确立的目标作为目标，把员工工作的思想提高起来，把员工工作的认识统一起来，把员工工作的积极性激励起来，以保证企业“中心”工作目标的完成。

（1）努力在倡导新型企业价值观上下功夫。思想政治工作是通过企业精神渗透到员工的意识中，树立竞争观念、服务观念、效益观念，企业价值观把员工的个人目标和企业目标结合起来，努力为完成企业目标，使自身利益得到满足，员工的个人利益与企业利益相一致，员工的积极性也就被调动起来，思想政治工作把宣传、弘扬企业价值观作为主要内容，用企业精神激励全体员工，员工个人价值和企业价值取得一致时，员工就能发挥出最大积极性。

（2）努力在规范员工行为上下功夫。企业的行为规范是通过建立规章制度，使员工从理性上认识应该做什么，怎样去做，从而把员工行为纳入到企业目标管理中。思想政治工作采取引导和说理方式来建立企业规范，使行为规范成为员工的自觉行为。企业行为规范是对企业每个员工的行为准则和要求，是企业凝聚全体员工为之奋斗最实在的目标保证。此时此刻的思想政治工作就要做好大力传承，企业领导必须起好带头表率作用，以自已行为规范为人师表，用自己行为去影响人、感化人、激励人，这无疑又会促进企业经济建设的发展。

（3）努力在树立企业精神和塑造企业形象上下功夫。这是企业思想政治工作的客观要求，善于把群众喜闻乐见的文化娱乐体育活动作为企业思想政治工作的一项重要措施，寓教于乐，满足员工的精神需求，丰富员工的业余生活，使员工在活动中得到精神调节，受到有益教育，把企业精神、企业目标、价值观念以及行为规范融入到他们的思想之中，使员工在寓教于乐活动中得到人际沟通,建立良好的人际关系。企业思想政治工作与企业文化建设密切结合有利于企业目标的实现。思想政治工作需要不断加以改进和完善，而企业文化建设平台为基层思想政治工作的目标保证开创了新的途径。

5 基层思想政治工作的“制度保证”

当前，城市公交服务较之于新时代的跨越还存在着不平衡、不充分的问题，要认真解决这些问题，需从推进企业党建制度保证的角度，不断创新自我发展的机制，充分发挥思想政治工作的主动性、创造性和有效性，努力形成机制创新、激励创新、服务创新的良好氛围。

（1）着力推进管理人员队伍素质提高机制的创新。紧紧围绕实现“服务供应水平一流、投入产出效率一流、管理运行机制一流”的目标，切实抓好规范、提高、鞭策管理人员执行能力这个核心内容，组织各种学习、讲座、交流、培训，努力把管理人员队伍建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于引领创新发展的坚强集体。切实改进思想作风和工作作风，教育引导管理人员想优秀、敢优秀、争优秀、作表率，不断提高管理能力、执行能力和自律能力。

（2）着力抓好基层党员教育机制创新。认真抓好党员队伍建设这一基础工程，建立党员定性分析制度，构建党员联系和服务群众工作体系，健全完善让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为不忘初心，牢记使命、心系群众、服务乘客的先进分子。着眼于充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，进一步落实基层党建工作责任制，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。

（3）着力强化思想政治工作机制创新。积极探索思想政治工作有效的载体和抓手，促进工作落实，打造工作亮点，实现工作手段上的新突破、服务功能上的新拓展。广泛开展党员先锋号争先创优活动和立功竞赛活动，切实发挥党员在营运生产中的引领作用，争创一流业绩，服务职工、服务乘客。把公交基层精神文明创建工作推向深入，并取得扎实成效。同时全面开展职工素质教育，加强对从业人员的职业道德、职业纪律、职业技能和职业责任教育，大力支持和开展各类岗位练兵、技术比武活动，提高服务意识和技能。

公交企业基层思想政治工作是为企业服务、为企业改革发展“保驾护航”的。在新形势下，思想政治工作唯有不断加强完善，进一步发挥思想政治工作优势，调动职工积极性，提高职工队伍素质，才能为企业改革发展提供真正“保证”作用。