工程项目全过程造价管理与控制

2018-03-24滕顺利

山西建筑 2018年20期

滕顺利

(山西嘉盛招标代理有限公司,山西阳泉 045000)

1 工程项目全过程造价管理与控制的重要性

建筑施工的各个过程离不开工程造价的管理和控制，在不同的阶段，具体的管理措施也并不相同，为实现对成本的合理控制，需要在工程项目的全过程进行管理。建筑行业的快速发展使建筑行业之间的竞争愈加激烈，如何降低工程造价、对工程造价的过程进行合理的管理，是提高建筑行业竞争力的一个重要方面。目前，我国的建筑行业普遍存在对项目的管理方法较为落后、对项目成本管理不足的现象，这对企业的发展会产生众多不利影响，增加了企业对项目成本的投入。在建筑项目的各个环节，从工程项目的设计、施工、管理等方面都有造价问题的参与，可以说造价管理贯穿着整个建筑项目，因此，工作人员必须要对工程造价与管理有足够的重视，确保工程项目的顺利开展。从行业的现状来看，目前大部分建筑单位主要采用分段预算的方法，这种方法的优点在于能够满足建筑工程一般预算管理的要求，但是忽视了建筑工程项目各个阶段造价管理的重点内容，因此，开展建筑工程项目全过程造价管理与控制是十分必要的。

2 我国建筑工程造价管理与控制中存在的问题

1)缺乏科学先进的工程造价管理理念。我国建筑工程发展的速度较快，而建筑工程管理体系与其发展速度不协调、不同步，造成工程造价管理理念落后。目前，定额模式对大部分企业仍有较大影响，因此在项目管理中存在很多弊端，针对传统的计价模式，我国大力推行工程量计价模式，但由于定额模式在企业的管理模式中已经根深蒂固，因此工程量计价方法的推行效果差强人意。因此，引进科学先进的工程造价管理理念是我国在建筑行业工程造价管理与控制中需要首要解决的问题。

2)计价体系和管理制度中存在的问题。一般情况下，建筑工程应按照施工单位的等级资质来确定收费标准，但是有些单位为保证自身利益的最大化，常常会选择其认为更有资质的施工单位来进行施工，但是施工单位往往在中标之后，为降低成本可能存在不履行合同的情况，造成了建筑工程管理与施工措施之间出现较大的偏差，影响建筑工程的施工效率，同时也对建筑工程项目的管理产生了影响。

3)建筑工程前期的造价规划管理存在的问题。建筑工程施工前期的准备工作开展不足是建筑单位之间普遍存在的问题，这些企业缺乏对建筑工程前期的合理规划和科学的分析、对工程技术估计不足，有些还存在对固定造价指标控制不足的情况。建筑工程的前期需要重视建筑的设计、分析，同时合理的规划工程项目各个阶段的造价情况，但是就我国现状来看，很多企业在建筑项目初始阶段就忽视了对项目各阶段的造价规划管理，这导致整个工程建设缺乏整体性的综合控制指标，若工程技术不过关、不严谨，将会使整个工程在各个阶段出现不必要的问题，增加施工的难度，造成人力的浪费和资金的浪费。

3 工程项目各个过程工程造价管理与控制方法

1)总体思想。在我国，建筑项目全过程造价管理是我国工程项目造价的核心思想，就其内容而言，就是在建筑工程项目的各个阶段，相关工作人员根据法律规定、造价管理要求，确定一个合理科学的工程造价，并采用各种科学的方法使造价优化。建筑工程项目全过程造价管理主要包括项目决策、设计管理、施工准备、施工、竣工检验等多个阶段，在开展工程项目全过程造价时，需要对项目的投资估算、设计概念、工程量结算等多个环节加以考虑，在全过程工程造价的管理中需要由浅入深、充分考虑，保证整个项目的顺利进行。

2)建筑工程项目前期策划阶段的工程造价与管理控制。在建筑工程项目的前期，建筑企业会根据工程量情况或相似的工程项目进行一定的概预算工作，但是项目实施后实际的工程造价和概预算情况会有相当大的差距，然而工程造价的增加会引起业主的重视。引起建筑工程项目概预算与实际工程造价相距较大的一个原因在于报建的初期，相关工作人员对工程系统不甚了解，只是进行了粗略的估计，没有合理的数据作保障，对项目的工程量了解不足，因此会出现预算与实际相差较大的情况。相关的工作人员在进行造价概算时，必须依照国家的标准，从经济技术层面论证其建设的可行性，通过对各种方法进行比较选择最佳、最合理的方式。投资估算的过程为：编写项目建议书→初步设计方案→可行性报告。在这个过程中，重点分析建筑工程的功能需求，这是进行上述过程的重要基础前提，在进行项目的功能需求之后，再对各系统的规模与功能进行合理的界定，同时明确产品的档次，这样才能保证建筑工程项目的概预算准确、有效。

3)建筑工程项目设计阶段的工程造价管理与控制。目前我国的设计单位和建筑单位在工程造价时普遍存在一定的问题，设计人员根据国家规范和要求设计出符合规定的图纸，却不对工程造价进行核算，而建筑单位的相关技术人员根据收费标准为定额，可能存在设计浪费的情况，因此，为解决这种情况的发生，必须要开展有效地设计招标，加强对设计的相关管理，然后再根据价值工程正确的设计定额，实现设计方案的最优。经过多年工程经验积累，笔者认为可以从以下几点来优化项目设计阶段的工程造价管理与控制：a.实施设计索赔制度与奖励制度，可以适当的提高设计费的取值；b.邀请专业的概预算人员或咨询单位，落实前期的设计工作，解决工程中可能存在的难题；计阶段，需要各个专业的人员相互配合，避免在设计时出现错误。

4)建筑工程项目招标阶段的工程造价管理与控制。建筑项目的大小、现状的管理水平、管理风险的大小、建筑工程的复杂程度等都是业主明确承包商数量和承包方式的重要依据，为保证对工程造价的合理控制，同时降低风险，需要根据承包形式、合同类型、工程进度等情况采用不同的招标方式，其中主要的招标方式包括公开招标、邀请招标、议标等方式，对于大型的工程事宜的公开招标，需要设定集成商一定的资质条件。

5)建筑工程项目施工阶段的工程造价管理与控制。建筑工程施工阶段是投入资金大、人力消耗较多的一个阶段，是促进工程实现较高价值的关键时期，虽然在施工阶段工程造价对项目投资产生的影响可能小于10%，但是也不能忽视这一阶段可能产生的浪费情况，这是在整个项目全过程造价管理与控制中至关重要的一个环节。因此可以采用以下几点建议：a.明确施工过程中的重要部分，对其进行重点控制；b.细致全面的记录各个工程计量，复核各项工程款项，加强对施工现场的管理；c.对工程施工相关内容进行详细的记录，保存好各种文件图纸，特别是施工图纸，可以作为索赔问题的有效凭证。

6)建筑工程项目竣工阶段的工程造价管理与控制。在进行完各项工程的施工之后，必须按照相关的程序进行严格的竣工结算审核，承包方应将所有的竣工资料递交给第三方接收发包方审核，保证建设投资在一定的限额之内，有效地控制工程的投资造价。