电力安全生产中电力安全监察重要性探微

2018-03-24孟成朋郑耀

城市建设理论研究（电子版） 2018年34期

孟成朋郑耀

1宁波三明电力发展有限公司 2宁波汇龙市政园林建设有限公司

正文：

前言

十九大的成功召开，给未来中国的发展指明了正确的方向，同时也开启了全面化的发展和建设。深入学习和研究十九大精神以及能源监管理念，将能源安全监管工作落实到位，积极的促进我国的能源行业安全、稳定的发展，并且能够实现节能降耗、可持续发展，给社会提供充足的电力供应，极大的改善人们的正常生活。电气企业在日常的生产经营的过程中，电力安全监察管理是极为重要的工作，其对于保证电力企业的安全稳定运行有着直接的管理，同时促进企业经济效益的提升。

1 电力企业安全生产的必要性

电力能源是我国非常重要的能源，对于促进社会稳定以及经济发展都有着非常重要的作用，也是提升人们生活质量的重要基础。科学技术水平的逐步提升，使得很多新型、先进的电气设备应用到实践中，极大的促进电力供应水平的提升，促进经济效益的全面提升，给人类提供更加充足的电力能源。

从电力企业的自身实际情况来分析，安全生产对于企业的正常运行和电力能源的供应是非常重要的，同时也会直接影响电力企业与人身安全，因此，必须要提起足够的重视。如果电力企业在生产经营中出现严重的安全事故，必然会给企业造成巨大的经济损失，也会直接影响电力能源无法正常供应，给我国社会的发展造成不良的影响。基于此，电力企业在经营过程，应该充分的做好生产安全监察工作，为电力企业的安全生产提供良好的基础条件。

2 电力安全监察工作的重要性

2.1 有效提高了电力企业各项的效益

电力企业的主要产品就是电力能源，但是在进行电力能源生产中还容易存在很多的安全问题，给电力企业造成巨大的经济损失，给电力企业的正常运行造成不良的影响。因此，电力企业在日常经营的过程中，需要充分的做好安全监察工作，对于整个企业的日常运营实施全方位的监控和管理，从而可以消除安全隐患和问题，使得电力企业的运行更加的安全和稳定，同时能够提升经济效益，促进社会的发展。

2.2 有效保证了社会经济发展

电力能源是我国的经济与社会发展的基础条件，如果在电力企业的经营发展中存在安全问题，就会给企业造成巨大的损失，同时也会影响经济与社会的发展，对于人们的日常生活产生严重不良的影响，所以需要采取有效的措施来使得电力企业正常的运行，实现稳定能源供应。电力企业是提供电力能源的主要单位，其给社会提供充足电力能源，才能满足日常的生产、生活的需要，从而可以带动各个领域的经济发展，社会效益非常高。

3 加强电力安全生产电力安全监察工作的措施

3.1 完善电力安全生产体系

秉承安全管理理念，要坚实安全第一的基本原则，建立完善的管理体系，制定出科学合理的安全生产管理制度，全面的消除所存在的安全隐患，并且具备较强的抗险救灾的能力。电力企业的经营管理中，通过完善的电力安全管理体系，可以保证电力企业的运营更加的安全和稳定，并且保证电力工作人员的生命和财产的安全，最终可以促进企业的综合效益提升。此外，电力企业还应该积极的组织开展各项活动，要加强对于员工的培训和教育，从而可以让所有人员具备较强的安全管理意识，实现全面的安全管理能力提升。电力企业实施全面的安全监察管理工作，要加强执法管理力度，对于实际操作中存在的危险行为需要进行全面的管理和控制，从而可以保证各项安全措施有序的履行下去，全面的提升电力企业运行的安全性，保证日常生产的有序进行。

3.2 明确电力行业安全生产监管责任。

国家能源局是主要的能源管理机构，同时也是制定相应法律法规以及行业监管的主要职能部门，要加大电力企业的安全监督管理，制定出完善的监督管理体系，并且做好各项工作，具体需要从如下几个方面来进行：发布指导性文件，使得各级政府中的安全管理部门加强对于电力企业的监督管理；积极的部署全国范围内的电力安全监察管理工作，定期组织团队进行安全生产督察，积极落实各项管理措施，严查违法违规的行为；以国家的法律法规制度为依托，积极的开展各项管理工作，并且要接收其他相应部门的监督；加强电力的安全性检查，制定出完善的管理制度，严格履行各项管理制度，及时发现违法行为并且予以纠正，从而可以消除安全隐患；对于已经查处的安全事故以及违法行为，要予以及时通报，督促其他的电力企业进行自查，要吸取经验教训，杜绝类似事故的发生；促进和帮助电力企业建立安全生产管理体系，并且建立诚信体系，将一些有严重违法行为的企业列入到“黑名单”中，禁止再次参与到电力能源的生产中，使得整个行业更加的规范化与标准，积极促进电力领域的发展和进步。

3.3 完善电力生产安全监管体制

根据实际工作的需要来制定完善的安全监管体系，要秉承安全发展、科学发展的管理理念，从而可以保证安全监管体系更加的完善，逐步的落实到各级的管理单位中，明确各级单位的管理职责，对于一些比较先进的管理制度需要在一定范围内试行，在取得了相应的效果之后才能在更大范围内推广使用。地方政府中的电力管理部门应该以国家能源管理部门发布的法规制度为基础，及时的成立相应的电力监管机构，积极落实各项管理制度，从而可以保证电力企业的运行更加的安全，最终可以消除电力企业存在的安全隐患。此外，国家机关还要授予能源监管机构一定的权力，可以在工作中根据实际情况进行必要的处理，加大执法力度，违法必究、执法必严，杜绝电力企业出现严重的违法违规行为，切实提升电力系统的安全运行效果。

3.4 规范电力事故调查工作。

对于已经发生的安全事故必须要加大查处力度，严格追查事故的责任单位与责任人。对于已经发生的事故单位，政府管理部门需要成立调查组进入到该单位中，进行事故原因的调查和分析，对于存在严重违法操作和违规操作的情况需要进行严厉的打击，追究相关责任人的责任，并且向社会发布调查结构，严肃处理事故问题。对于出现严重安全事故的单位和个人，禁止其再进入到该行业中。对于特大型的事故，国务院或者国务院的授权部门需要进行全面的调查，并且及时发布调查结果；重大事故应该由能源部组织人员开展调查，同时需要与升级的电力管理单位联合办理；较大的事故，应该由能源监管机构派驻组织进入到单位中进行检查，同时应有省级的电力管理部门参与到其中；对于一般的事故应由能源监管机构来组织人员调。

3.5 加强电力技术监督管理

建立以企业负责人为主导的技术监督管理责任体系，同时需要任命企业的安全生产主要负责人，要明确所有人员的职责和权限，应由决策部门负责整体的管理。建立完善的标准管理体系，要做好技术监督管理工作。能源部为主导，建立全国范围内的电力技术监察网络系统，使得电力行业可以及时发布信息，并且能够进行技术的沟通和交流。对于安全生产中存在的严重问题和薄弱环节，应该进一步进行严格的监督和管理，从人员资格、操作流程、安全生产等角度出发，坚决遏制所存在的负面问题，从而可以预防事故的发生，提升电力系统运行的安全性。

3.6 创新完善安全监督体系。

建立完善的电力安全监督网络系统，并且按照安全监督管理规定以及相应的操作指导规则来开展电力的安全监督管理，形成完善的制度管理体系，要秉承安全生产的基本原则，同时应该明确规定技术标准和管理规范制度，形成三级的安全生产管理系，全面的进行电力生产管理，细化各个生产细节，及时发现生产系统运行中的风险问题，总结出切实可行的防范措施。根据电力企业安全生产管理的需要，建立事故与检修的相应管理制度，及时发现生产中存在的安全问题，并且落实各项管理措施，实施全方位的监督和检查。科学合理的应用现代化的信息技术，应用大数据技术来分析系统可能存在的问题和不足，从而可以形成更加有力的安全监督管理体系，准确的预测系统未来可能发生的问题，并且采取必要的预防措施，最终可以确保电力系统安全稳定的运行，实现全面的安全生产。