浅议建筑施工项目核算工作存在的问题及对策

黄 涛

(山西八建集团有限公司，山西 太原 030027)

0 引言

施工单位只有真正做好建筑施工项目的预算管理工作才可以减少成本支出，为企业创造更大的经济效益。但实际施工过程中却经常发生成本超预算问题。不但影响了工程的建设进度，还降低了建筑工程的施工质量，对施工单位造成了较大冲击。对此，在工程项目施工期间，企业应高度重视施工预算工作，合理控制项目成本，从而全面体现建筑工程的施工质量水准。

1 建筑施工项目预算工作的重要性

首先，可以保证建筑企业合理节税，企业的主要目的便是盈利，但也承担着相应的责任与义务，在依法纳税的基础上，建筑企业会涉及多种类型的税种，为了增加经济效益，达到节税目的，企业必须做好工程预算管理工作，统筹优化的同时科学做好纳税筹划工作，提高企业纳税工作的规范性与合理性，避免重复纳税，最大程度的做到合理节税。

其次，可以提高工作人员的综合素质水平，做好建筑施工项目的预算管理工作可以提升相关工作人员的综合素质，改变了其工作作风与理念，增强了管理人员的责任性，使其可以认真对待每一份工作，端正了工作态度。

再次，可以合理控制工程造价，做好建筑施工项目的预算工作可以合理控制工程造价，降低工程成本。只有全面系统了解每一个施工环节，才可以在整体规划过程中找到最好的建设方法，为了满足施工要求，企业必须针对每一个环节作出详细的预算规划，在结合自身实际发展情况的基础上明确投资建设目标，建设施工成本，增大经济效益水平。

最后，可以促进施工项目的长期稳定发展，具备一定的前瞻性。做好建筑施工项目预算工作对建筑施工项目的长期发展具备前瞻性，且可以明确自身的发展现状，在合理控制成本的基础上真正做到了具体问题具体分析，认识到自身的不足之处，并在改革与创新后找到最好的解决措施，做好每个施工环节的成本控制工作，全面提升了工程的建设水平与质量水准。

2 当前建筑工程预算存在的主要问题

2.1 缺乏健全的预算管理制度和意识

俗话说“没有规矩不成方圆”在进行施工项目预算的时候，要想做好这份工作，笔者认为首先就需要有健全的预算管理制度，并在施工队伍中树立预算管理的意识，使施工人员认识到工程预算的重要性，在平时的工作中积极的配合预算人员的工作。但是，这种设想在实际的工作中要想落实却是极为困难的，首先，在开展项目预算的时候，预算管理的制度就比较缺乏，虽然目前有部分企业认识到了项目预算的重要性，并开始着手在企业内部建立和完善相应的预算管理制度，但是大部分企业还是没有认识到预算的重要性，习惯性的将生产经营和预算管理混在一起，认为只要将建筑单位各个阶段的生产方案编制好，在生产的过程中实现了盈利，就是做好了工程预算。此外，在建筑施工的过程中，也很难树立预算管理的意识，因为身处在施工一线的大部分均是在现场生产，只要能完工，能达到业主的要求，就能实现建设目标，对企业自身生存的成本管理意识淡薄，认为成本管理那是公司决策层和核算层的目标，对于预算的认识不是很深刻，在工作的过程中“不求有功，但求无过”很难树立预算管理意识，无法配合相关的工作人员做好预算工作。

2.2 建筑工程动态管理混乱

在建筑工程预算动态管理中，预算管理主要包括：不仅要了解项目资金估算、工程设计概算、更要深入计算施工图预算以及工程结算筹划管理，预算管理具有很强的周期性和阶段性，随着项目以及工期变化，不断转化。在这个过程中，工程预算一旦固化，不仅会带来建筑工程风险，同时对工程造价也有很大的影响。因此，在实际工作中，必须要加强建筑工程动态管理进程，在建筑工程项目施工阶段做好施工预算过程管理及统筹工作，针对实际情况，使用切实有效的改进措施，让项目管理功能发挥作用，在建设工程施工过程中加强预算管理中，加大预算人员参与力度，从根本上增强预算管理效益。

2.3 材料价格偏差以及预算队伍素质问题

近年来，随着居民生活水平的提升和科学技术的快速发展，很多新技术、新材料在建筑工程中得到了良好的应用，这不仅要求管理部门对工程编制进行改进，同时也是对预算定额的创新，但是由于缺乏弹性的现行办法，在以定额作为依据的过程中，由于换算效率以及更新速度影响，导致工程项目的材料价格基础不可能从根本上保障工程成本。导致预算人员无法及时掌握成本定额信息的同时，只能通过造价部门定期发布的信息指导价格对材料价格从预算角度考虑问题，实际市场价格与预算价格的差异不能及时管理与控制，从而项目成本增加，得不到有效弥补，让工程造价存在严重偏差。

此外，在预算人员选定中，必须具有专业的理论、熟练的操作技能以及良好的职业道德。但是，从当前的实际情况来看，这一点是很难实现的，由于各方面因素的影响，目前许多单位缺乏既懂现场施工，又懂造价专业的复合型预算人员，致使建筑施工项目的预算只站在理论预算中考虑工程成本和造价，不能有效与施工现场、市场结合，难以达到理想效果。

3 完善建筑工程预算管理的对策

3.1 健全建筑工程预算监督以及审计工作，保障预算定额编制进程

为了有效防止建筑工程预算误差出现，在建筑工程预算中，必须加大预算校审以及监督工作。通过完善工程预算监督力度，从源头上避免人为因素造成的不良影响。建筑预算作为整个工程管理目标以及工程造价的重要环节，对明确工程造价，保障项目投资效益，维护市场竞争秩序以及国家法律法规具有重要作用。另外，针对建筑工程定额预算的借用关系，在施工单位工程预算时，必须充分利用地质类型、地源环境以及施工工艺相关因素，根据实际情况，编制建筑工程补充定额体系。

在定额预算编制中，根据建筑工程实际施工水平以及地域差异，对工程定额进行调整，根据施工难易程度，从根本上提高整体性经济成果和效益，通过对项目施工技术、施工工艺以及人工费用定额变化进行调整，进一步补充定额体系，让工程造价从根本上得到最有效的控制。

3.2 健全预算制度建设，增强预算人员整体素质

为了保障建筑行业特点以及管理模式，在建筑工程预算中，必须根据施工环境以及特征，不断完善费用科目、建设成本。根据成本积累结果，在预算体系执行的过程中，进一步形成符合自身发展的费用、成本定额标准。针对建筑企业预算存在的问题，在正确分析权责利益的同时，根据预定目标，编制对应的审批、复核、汇总、预算、业绩报告、控制管理以及预算指标体系。在建筑工程中，预算人员素质对预算效益具有直接影响。因此，在较为复杂的预算管理问题以及经济问题中，必须根据投资预控目标，做好建设项目的成本控制管理。通过加大预算人员培训、教育工作，不断提高预算人员操作水平和综合素质，使建筑工程预算工作做到事前预测，过程管理，结算统筹，达到全过程预算管理工作。

3.3 优化预审体系以及工程图纸

工程预算作为预算审计的重要内容，对审查方式方法，以及设计方案修订都有重要影响。因此，在实际工作中，必须带着问题去审查，从根本上避免投资预算时，造成的不良影响。在图纸设计中，必须根据施工预算的准确性、合理性、科学性，从源头上做好“三超”预防工作，从而在有效降低图纸漏、缺、错的过程中，让工程预算始终处于比较合理的位置。

3.4 加强合同预算与财务人员之间的互相学习沟通

在工程施工管理过程中，合同部门主要负责计量与预算工作，而财务部门则负责会计核算与资金管理等工作，两个部门的往来十分频繁。日常工作中，财务工作人员应多向预算人员学习预算知识，预算人员也应学习更多的财务知识，确保双方由对方角度专业分析问题，确保预算工作顺利进行，提升其准确性。

3.5 设定一定的奖惩措施

企业的管理人员应设定合理的奖惩措施以激励合同预算人员做好项目成本与收入的预算工作，并奖励执行企业预算制度准确性较高的工作人员，惩罚没有联系施工项目实际情况胡乱编制预算报表的工作人员，提升合同预算工作人员的工作积极性与主动性。

总之，在建筑施工的过程中，要想做好施工项目预算工作绝非易事，因为，在预算的时候，需要考虑的因素比较多。近些年来，我国的建筑事业虽然取得了一定的发展，预算水平也有了较大的提高，但是在实际的施工中遇到的问题还是比较多，不过相信只要工作人员在进行预算的时候，充分的了解施工项目，并从多个角度分析，可能影响预算的因素，假以时日，必然能够做好预算工作，促进我国建筑事业的发展。

[1] 钟 山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报,2010(5):99-100.

[2] 谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材,2010(4):136-137.

[3] 黄华威.试论如何优化建筑工程预算编制[J].商业文化(学术版),2008(7):105-106.