聊城市利用河渠堤防建设滨水大道浅析

陈延惠

（聊城市河道工程管理处，山东 聊城 252000）

近年来，聊城市委、市政府立足“河湖秀美大水城、宜居宜业新聊城”的城市定位，提出了建设全域水城的大格局。在河湖水系规划建设方面，按照“以河代库、以堤代路、沿岸绿化、蓄水造景”的思路，以加深拓宽部分河道代替新建水库，沿堤建设滨河大道，搞好两岸绿化，营造水域景观，发展旅游产业。徒骇河、马颊河、位山灌区三干渠、彭楼干渠4条河渠堤顶宽度在20~70 m之间，河道堤顶土地均为国有建设土地，不需要新增占地，且河渠与铁路和高速路交叉处预留了下穿通道，具备建设滨水公路的基本条件。

1　建设滨水大道的意义

1.1　改善交通条件，完善路网建设

徒骇河、马颊河、位山灌区三干渠、彭楼干渠4条河渠贯穿聊城市全境，覆盖东昌府区、开发区、度假区、临清、阳谷、冠县、莘县、茌平、高唐等县（市、区），是聊城市交通公路网的重要连接线和交通节点，也是沿河县域经济、中小城镇协调发展的连接带，区位优势明显。

1.2　改善水路环境，推进生态文明

在建设滨水大道的同时，对道路两侧进行绿化美化，利用滩地建设生态湿地，增加全市绿化面积，符合创建国家森林城市要求；拓宽马颊河，在运河与马颊河交叉口建设水库，为运河进行生态补水；对河渠层层拦蓄，做好雨洪水资源利用的文章，可以有效涵养水源、抵御洪水、改善气候、控制污染、维护区域生态平衡。

1.3　促进产业发展，助推扶贫开发

由于沿河两岸交通不便，严重影响了区域经济社会发展。利用堤防建设滨水大道，可以有效促进区域经济要素流动，有力带动沿河县乡经济发展。四条河渠既覆盖了聊城市四大重点扶贫片区，也流经多个经济发展中心，还连接众多旅游资源，通过建设滨水大道，可以推动城乡统筹发展，促进一二三产业融合，加快区域扶贫攻坚步伐。

2　总体规划

2.1　徒骇河滨水大道工程

聊城市境内徒骇河长度169.5 km，堤顶宽度20 m，加两岸护坡，堤防平均宽度32 m。本次滨水大道工程主要包括：在王堤口闸（三干渠与徒骇河交汇处）至城区南环路段建设15 m宽双侧道路，左右岸长度均为13 km；在城区北环路至博平闸段建设15 m宽单侧道路13 km（一侧已建成）；按照国土部门建设县乡道路不宽于12 m的要求，在莘县东环至王堤口闸段建设12 m宽双侧道路23 km，在博平闸至高唐县G308大桥段建设12 m宽双侧道路42 km。同时，配套改建、新建沿岸河涵闸81座，改建跨河危桥74座，建设李凤桃、潘屯、南镇、朱庄蓄水闸坝。

2.2　马颊河滨水大道工程

聊城市境内马颊河长度124 km，堤顶宽度16~18 m，加上两岸护坡，堤防平均宽度28~30 m。计划在莘县张庄渡槽至高唐县G308大桥段建设滨水大道，其中左岸长度103.36 km，右岸长度106.64 km。本次滨水大道工程计划建设马颊河12 m宽双侧道路共201 km。同时，配套改建穿堤涵闸213座，改建跨河危桥110座，新建闫谭拦河闸。

2.3　位山灌区三干渠滨水大道工程

位山灌区三干渠周店闸至临清市全长72 km，堤防平均宽度30~70 m。考虑渠道清淤需要，建议建设单侧右岸（渠道东侧）12 m宽道路72 km。同时，建设跨徒骇河大桥1座，新建、改建穿堤涵闸21座，建设蓄水工程3处。

2.4　彭楼灌区干渠滨水大道工程

彭楼干渠全长145 km，计划在莘县樱桃园至冠县乜村G106段建设道路70 km，考虑渠道清淤需要，拟建设12 m宽单侧道路。同时，需建设跨徒骇河大桥1座和跨马颊河大桥1座，新建、改建穿堤涵闸78座。

3　建议

3.1　资金来源

项目计划列入全市扶贫规划，通过政府购买服务方式实施，根据市政府授权，由市财政局、市交通局和市水利局作为项目购买服务主体，通过单一来源采购方式确定由财政局所属的市晟源水利建设发展有限公司为项目建设供应商，具体负责工程建设管理工作。市交通局将河渠堤防道路和桥梁建设纳入交通建设总体规划，争取省市各级道路、桥梁建设和运行维护资金支持，对项目建设进行质量监督和安全生产行业管理。

3.2　运行管理

市委、市政府成立工程指挥部，由市委、市政府有关领导任总指挥，市直相关部门和县（市、区）有关领导任成员，统筹指挥工程建设。总体规划、可研报告和施工设计由市水利局牵头同步推进，发改、财政、交通、国土等部门积极配合。滨水大道建成后的道路管理和维护工作交由交通部门，绿化、衔接配套设施建设由属地政府结合实际情况自行组织建设，要确保留出防洪通道，在城区、乡镇重要节点和排污口下游滩地建设潜流湿地，发挥改善生态、净化水质的作用。同时，工程实施中，要建立健全部门协同工作机制，强化沟通、交流、协作，确保项目建设扎实推进。