永济市移民集中供水管道提升改造工程分析

张引霞

（永济市水利局，山西 永济 044500）

永济市位于山西省西南部，西临黄河，与陕西省大荔县、合阳县隔河相望，南依中条山与芮城接壤，东邻盐湖区，北接临猗县。全市7镇3街道，46万人（其中农业人口35万人），国土面积1221km2。农业主要以小麦、玉米和苹果、冬枣、葡萄、芦笋等经济林为主,是国家级的粮棉生产基地和山西省唯一的国家级农业产业化示范基地。

由于永济市北部农村广大群众，长期饮用严重超标的高氟水，使当地群众的身心健康受到严重危害。2000年，永济市委、市政府用大中型水库移民后扶资金，建成了“永济百村供水”工程，告别了祖辈饮用高氟水的历史。近年来，随着当地农村经济的快速发展，村民生活水平的不断提高，用水量逐年增加。尤其是夏季和春季用水高峰期，供需矛盾尤为突出，特别是处于供水管线末端的张营镇23个移民村、2.8万人的饮水安全问题得不到保障，各村村民不断向市、镇两级政府反映，人大代表、政协委员多次提案，迫切希望改善供水条件。

2014年，永济市在原郭李水源地基础上，新发展了虞乡水源地，保障水质、水量满足群众用水需求。2017年，永济市又将移民集中供水管道提升改造工程，纳入大中型水库后期扶持“十三五”规划、上报实施计划，切实解决移民群众供水保证率，确保维护库区和移民安置区社会稳定。

1 工程概况

1.1 项目区移民状况

永济市大中型水库移民，属三门峡水库库区移民，2006年山西省核定永济市大中型水库农村移民为31756人，主要分布在永济市的7镇3街道、131个村（组）。本次移民集中供水管道提升改造工程，涉及全市移民村52个，占全市移民村庄的39.69%。

1.2 工程建设任务及规模

永济市移民集中供水管道提升改造工程，是对建成于2000年，跑冒滴漏严重且管径偏小的集中供水管道，包括西二支3.753km、西二一分支3.415km、村级0.42km的PVC-U管进行更换；对古城、辛庄两泵站的6台加压泵及其附件进行更新改造。可以解决永济市北部的张营、栲栳、蒲州、开张、卿头和城西、城北街道办事处，总计5镇2街道69个村庄（其中52个移民村）、20312户、85546人的饮水安全问题，工程预算投资171.26万元。

1.3 工程主要建设内容

更新西二支0+000—3+753段，De250mm（0.8MPa）PVC-U输水管道3.753km，改造村级PVC-U，De90mm（0.63MPa）管道420m；西二一分支0+000—3+4'5段，De180mm（0.8MPa）PVC-U输水管道3.415km。

更新古城泵站管道加压泵3台（套）及变频设备；辛庄泵站管道加压泵3台（套）及变频设备。

对古城、辛庄两泵站的加压泵房进行部分修缮。

1.4 投资概算及资金筹措

永济市2017年大中型水库移民后期扶持项目，工程总投资170.60万元。其中，建安工程费55.44万元，设备购置费100.85万元，独立费用14.31万元。

资金来源，主要工程和设备购安使用大中型水库移民后期扶持资金150万元，青苗补偿等费用由运行管理单位供水公司筹资20.60万元。

1.5 实施效果评价

本工程计划总工期3个月，供水管道提升改造工程项目实施后，一是可以解决项目区69个村组（52个移民村）、20312户、85546人的饮水安全问题，维护移民安置区社会稳定；二是解决项目区群众饮水严重短缺的困扰，增加农民经济收入；三是改善移民安置区卫生条件，提高群众健康水平。

2 工程可行性分析

2.1 受益区水源情况

2000年，为了解决全市人口的饮水安全，建成了“百村集中供水工程”，近年来，随着经济迅速发展和人口的增长、人民生活水平的提高，原有的水源地无法满足现有人口的用水需求。2015年在郭李水源地的基础上又新建了虞乡水源地，解决了全市人口日益增长的安全饮水的需求。

2.2 工程现状

为了进一步改善移民群众的生存生活条件，构建发展、和谐、富裕的移民安置区，本项目设计更新永济市移民集中供水工程的部分管道及其设备。

永济市城乡集中供水工程运行多年来，部分供水管道由于质量、施工、管理等多种原因，致使漏水严重；供水泵已经超期服役，供水效率降低。特别是古城泵站至辛庄泵站（西二支）3.753km管道、辛庄泵站至南青渠村（西二一分支）3.415km管道，肩负着永济西北大部分农村人口的饮水安全问题，必须尽快实施改造。

随着社会发展、人民生活水平不断提高，用水量逐年增大，原设计的供水管径偏小，输水能力不足，供需矛盾突出，受益区群众要求改造管道的愿望迫切。永济市水利局、移民办将工程建设列入今年工作日程，纳入大中型水库后期扶持“十三五”规划。

2.3 项目建设的必要性

近年来，随着农村经济快速发展，村民生活水平不断提高，用水量逐年增加，原建工程供水能力越来越不能满足群众用水需求。加之供水工程年久运行，部分区域管道老化，供水跑冒滴漏，水量漏失严重；现有供水设备陈旧磨损，高耗电低效率，供水成本大大增加。每年用水高峰期供需矛盾突出，村民不断向市、镇两级政府反映，人大代表、政协委员连年提案，希望改善供水设施的愿望十分迫切。因此，尽快建设移民集中供水管道提升改造工程己势在必行。

2.4 项目建设的可行性

2.4.1 领导重视是组织保障

为了保障群众饮水安全，永济市委、市政府高度重视，召开有关单位协调会和现场办公会，解决工程建设存在问题。移民办作为水库移民后期扶持的责任主体，负责组织制定具体实施方案，加强项目的实施管理等工作。有关部门积极配合，为工程建设提供了良好环境。

2.4.2 群众支持是基本保障

永济市饮用水氟含量超标，长期饮用致使儿童氟斑牙，成人氟骨症，对人体的身心健康造成了极大的危害，当地群众呼声很高，并通过人大代表、政协委员多种渠道向政府反映，尽快实施管道提升改造工程的愿望十分强烈。

2.4.3 资金到位是工程保障

永济市乡村集中供水管道提升改造工程资金是关键，而受益区移民村组占全部村庄的39.69%。根据移民后期扶持项目的有关政策，建设资金由移民后扶国补专项解决，为项目的实施提供了可靠的资金保障。2.4.4 加强管理是建设保障

在移民后期扶持工程的建设中，永济市移民办实施管理、项目村监督管理、城乡供水总公司运行管理等方面都积累了丰富的经验，县域范围有多家专业资质企业，为工程建设与管理提供了技术支持和质量保障。

3 结语

供水管道提升改造工程项目实施以来，一方面有效地解决了项目区69个村组、20312户、8546人的饮水困难问题，确保了农村饮水安全，使项目区群众彻底摆脱了饮水严重短缺困扰，增加了农民经济收入。另一方面受益区群众，改善了卫生条件，降低了由于饮水不安全而造成的疾病发生率，有效提高了农民群众的健康水平。

［作者简介］张引霞（1985-），女，2015年毕业于中央广播电视大学水利水电工程专业，助理工程师。

［收稿日期］2018-10-15；［修回日期］2018-11-23