老挝南湃水电站运维管理工作模式探讨

王志强，李 峰

（北方国际合作股份有限公司，北京100040）

南湃水电站地处老挝赛松本特区，是北方国际合作股份有限公司在老挝投资的第1个BOT项目，项目特许经营期为25年（不含建设期）。电站装有2台冲击式水轮发电机组，总容量86 MW，设计年发电量4.2亿kW·h，主要建筑物有大坝、进水口、引水隧洞、压力钢管、地面发电厂房和尾水涵洞。电站于2013年12月开工，2017年4月引水系统充水并开机试运行，2017年5月8日2台机组相继完成72 h试运行后并入老挝电网运行。电站以“保安全、多发电”的生产理念为指导，根据电站的实际情况组建运维团队，保证了电站平稳高效的运行。现从运维团队建设、制度建设、文化建设以及军民共处四个方面进行阐述。

1 立足长远，优化结构，组建运维团队

1.1 运维团队的组建

南湃水电站运维团队的组建采取“建管结合”的方式，建设期间是电站的建设者，电站从建设期向运营期过渡过程中，根据需要逐步转入运维团队，保证电站安全生产。为了确保运维团队能无缝接手电站运维工作，电站运维团队成员每人专业不一样，包含了土建、机电、金结等各个专业，确保满足电站建设、调试、运行各阶段需要。在电站的建设期间，运维团队根据建设进度需要共分五个批次逐步进驻现场，参与机电设备的招标评标、设备监造等工程建设的监控与管理，全程跟踪监督机电设备的安装，了解设备的结构特点，熟悉设备的安装工艺，参与机电设备的调试和试运行及竣工验收，以电站最终用户的身份对质量进行把控，将影响设备稳定运行的隐患消除于萌芽状态，坚决不把影响设备正常工作的缺陷带入运行阶段。

早在2015年初，公司明确南湃水电站实行“自主运行”的运维模式时，即委托相关大专院校为南湃电站培养了5名“水电站运行维护”专业的老挝籍留学生，这无疑是公司极具前瞻性的1个举措。由于这5名留学生的加入，为运维团队注入了新鲜血液，成为中老员工沟通的桥梁，减少了语言障碍，缩短了大家的距离。

2016年底即电站投运半年前，招聘的老挝籍留学生和老挝本国高校应届毕业生陆续到场，将这些学员分配到各个运行值，通过培训和考核，承担水电站的运行工作。电站还招聘了具备水电站安装经验的老挝籍员工进入维护班，负责电站的维护和检修工作。

截止目前，运维团队中方员工14名，全部实行“双岗双责”，其中，还有7名员工属于建设团队成员；老籍运维员工15名。运维团队在机组试运行结束后，全面接手电站运维工作，安全运行至今，未发生人员和设备事故，有力保证了电站的安全生产。

1.2 运维团队的培养

老籍员工进场前，首先对中方员工进行集体考核，在修编运行规程和学习安全规程的过程中，中方员工全员参与，除后勤2人和土建工程师1人以外的11人 ，经考核都具备担任值班长的能力。老籍员工到位时，设立总培训师1名，值班长5名，11名老籍员工分为5个运行班，培训工作由总培训师牵头，5名中方值长具体对自己班组的老籍员工负责，培训全过程体现中方员工对老籍员工“传、帮、带”的作用。通过半年时间，完成团队的整训，形成战斗力，顺利接手电站的运行维护工作。

所有中方员工在进入运维团队前各自从事的专业都是不一样的，涵盖了机电所有专业，而且都是“双岗双责”，这就要求在处理不同的问题和缺陷时，运维团队必须协同工作，在电站的统筹安排下，由相应专业人员具体负责，维护人员全员参与，其余运行人员根据需要，临时抽调，有序地开展工作。

电站招聘的老挝籍运行员工全部是刚毕业的大学生，安全意识亟待提高。在进入生产现场前，电站首先组织他们学习电业安全生产规程，通过对规程进行讲解，使他们在思想上对电站的安全生产有概念上的理解，明白电站的安全生产是通过一系列规范的程序来实现，杜绝违章操作的发生，才能保证人身和设备的安全。

1.3 运维团队的规划

南湃水电站是北方国际首个海外BOT项目，随着海外事业的不断拓展，南湃水电站担负着向其他项目储备人才的任务。电站组建自己的运维团队，与外委运维比较，不仅能节约运维成本，更直接、高效地管理电站运维工作，还能培养电站自己的运维力量，充实和拓展运维队伍，为其他同类项目输送人才。电站计划通过1～2年的时间，逐步培养老挝籍员工担任值长，运行工作全部由老挝籍员工独立完成，替换出来的中方值长或从事管理岗位，或为其他海外项目服务。通过3～5年的时间，电站维护消缺和小修工作由老挝籍员工独立完成。最终把电站的运行维护具体工作全部交由老挝籍员工来执行，中方员工只负责核心的技术和管理。

2 完善制度、规范标准、保证安全生产

电站投运初期，运行设备处于磨合阶段，也是极易暴露问题和缺陷的阶段。因此，应先从制度入手，建立完善的规章制度，制订科学的工作流程，以保障电站安全、平稳、高效运行。电站在运行准备阶段，组织运维团队编写规章制度和运行操作规程，并上报发电公司组织外部专家评审，并最终修订成稿，做好了运行准备的组织工作，具体如下：

2.1 建立完善的规章制度和工作流程

（1）编写工作标准，明确电站的部门设置和各岗位职责，电站设运行维护部、技术安全部、综合事务部，各岗位配置齐全。

（2）编写生产管理标准，包括安全生产管理制度、运行维护管理制度、检修管理制度、设备管理制度、技术管理制度、生产计划统计管理制度、水工水文管理制度、生产信息联络制度、文明生产管理制度、生产人员现场考核奖惩制度，使电站员工能够有章可循。

（3）编写运行规程，组织运维人员分专业编写运行规程，通过3次汇编，形成了试运行版本，根据设备分类，共编制了32个相关规程，为日后运行提供理论指导。

（4）编制电站现场设施设备安全标识配置方案，运维部依据国内相关先进电力企业的安全标准化要求，编制南湃水电站设备设施安全标识配置方案，并完成了初步制作和安装，日后在实际运行中将进行持续改进、不断完善，使南湃水电站现场达到高水平的标准化配置。

（5）编制电站运行台账，运维部制定了27个固定填写的运行台账，对运行维护过程中的相关工作进行记录填写，便于日后有据可查。

（6）运行维护团队各尽其职，协同配合，共同努力，保障设备的安全运行。运行值加强设备的监视，通过监控系统、工业电视和现场巡检及时发现设备的异常和缺陷，做好记录，进行分类，不能自行处理的通知维护班和技术安全部解决。维护班除了做好维护消缺工作外，还定期对设备进行全面深入检查，发现设备的隐患，提前采取应对措施，使设备运行始终处于安全可控的状态。

2.2 加强员工的岗位技能培训，提高工作水平

（1）由中方值长带领老挝籍值班员具体掌握如何巡视高压设备、如何进行倒闸操作以及在高压设备上工作的注意事项，学习如何使用安全工器具和简单的试验仪器，并重点学习了工作票和操作票制度。工作票和操作票分别对应保证安全的组织措施和技术措施，为电站的安全生产提供重要保障，工作票和操作票的填写和执行显得尤为重要，电站要求全体生产人员必须掌握。运行初期，工作票和操作票的办理主要由中方员工主导，老挝籍员工参与并学习两票的办理，通过3个多月的学习，部分老挝籍员工初步具备办理工作票和操作票的能力，电站将结合运行维护工作中对两票的使用，不断加强对老挝籍员工的培训，使他们能熟练、规范地执行两票。

（2）岗位技能培训和安全生产教育密不可分，互相促进。水电站是个知识密集型的生产单位，所包括的设备较多，所有设备都不是孤立运行的，它们互相关联，组成各种系统。需要不断学习和积累，才能具备熟练掌握水电站各种设备运行操作的岗位技能。电站对老挝籍员工的岗位技能培训采取由主到辅、由浅入深相结合的方式。

由主到辅，就是把设备分类别、分专业进行培训，这样显得培训工作有条理、有层次，以主要设备为培训学习的主线，再通过学习辅助设备如何为主要设备服务，使员工明白各个设备在水电站的生产流程中所扮演的角色、所起的作用，进而逐步系统掌握水电站的各种设备的运行操作，不断提高员工的岗位技能。

由浅入深，就是把对设备的学习分为识别、了解、熟悉、掌握4个阶段。首先识别设备，知道设备所处的位置，以及构造、组成；然后了解设备的参数、功能、作用；接着熟悉设备的操作规程，能够熟练地操作设备从一种状态转换到另一种状态，一种运行方式切换至另外一种运行方式；掌握就是能解决设备运行中出现的各种问题，通过现象分析问题起因，妥善应对处置，保持设备处于良好工作状态。

电站在培训期间，定期组织考试，通过理论考试和实际操作相结合的方式，不断摸底老挝籍员工的岗位技能水平。通过定岗定级激励机制，激发老挝籍员工的学习积极性，使他们能尽早独立担任运行岗位工作。

（3）针对老挝电网不稳定进行应急演练和培训。老挝电网分为北部电网、中一区电网、中二区电网和南部电网4个部分，南湃水电站通过两回115 kV线路接入北部电网的Thongkoun2变电站，该站地理位置靠近中一区电网。目前老挝各地区电网并未全部连通形成大网，加上电网系统保护不够完善，导致电网稳定性差，尤其在雨季，线路因电网振荡停电的故障经常发生。在南湃水电站投运前，我们已通过对老挝境内部分水电站的走访、踏勘了解了这一情况，预先制定了线路发生故障停电后的应急处置措施，并进行了相关培训和演练。运维团队接手电站运行3个月以来，电网已多次发生振荡跳闸失电的事故，运行人员每次都能正确处置，保证电站设备的安全。电站还制定了黑启动方案和应急预案，不断完善处理电网事故的方法。

3 加强协作，增进友谊，构建“电站文化”

从老籍员工到位，运维团队组建开始，电站先后组织了几次集体劳动：（1）2017年春节篝火晚会，组织中老员工一起搭设晚会平台和场地；（2）2017年2月组织运维团队全体成员一起架设取水口到大坝的光缆；（3）2017年5月组织运维团队对运行村照明系统和配电系统进行改造；（4）2017年7月组织运维团队第1次检修1号机组，历时半个月。通过以上一系列活动，缩短了中方员工和老籍员工之间的距离，提高了老籍员工的动手能力，增强了整个团队的凝聚力和老籍员工对公司的归属感。在以上活动中，对表现好的老籍员工适当给予奖励、加班的员工给予加班补贴，让老籍员工体会到“多劳多得”和“干好多得”的理念，增强了他们工作的积极性。使“电站文化”融入到员工的工作和生活中。

特别是近期电站组织对1号机组各部冷却器拆卸、清洗、回装的检修工作，就展现了运维团队的整体战斗力和统筹协调、团结协作的能力。即达到了锻炼检验队伍的目的，更是利用这次检修机会对老挝籍员工又进行了一次深入培训。也为下一步电站实现“运维合一、精炼管理”走出了坚实的第一步。

南湃水电站地处老挝山区，离城较远，为了丰富电站员工的文化生活，电站修建了篮球场、羽毛球场、足球场，购置了乒乓球台，并根据老挝当地的运动特点，修建了藤球场和地掷球场，中老员工通过一起参与体育活动，锻炼了身体，放松了心情，加强了团队配合意识，为略为枯燥的水电站工作增添了不少乐趣。考虑到中方、老方员工的饮食差异，电站分别设置了中方食堂和老方食堂，设置同样的伙食标准，保证员工吃上营养、可口的饭菜。电站还组织了中老员工一起布置春晚活动场地、共度中国春节，到库区乘船自助烧烤，改造营地照明设施等集体活动。电站员工虽有中、老国籍之分，但是整个运维团队开展的各种活动都是统一组织、共同参与，使每位员工都能融入到运维团队这个大家庭，在电站愉快的工作和生活。

4 加强“军民融合”，创造良好的外部环境

南湃水电站大坝为二级建筑物，总库容2.059亿m3，属于多年调节水库，电站附近有大型用电企业，而且临近老挝负荷中心区，供电地理位置十分重要。为了保证大坝和厂房的安全，电站与附近军营建立良好的合作关系，雇佣老挝军人现场守卫电站主要建筑物，共创平安电站。

电站在建设期间，尽可能的雇佣当地人员，增加了当地人员的就业机会和人均收入，同时，提高了当地人员的技术水平和管理能力。我们充分尊重当地人员的宗教信仰和风俗习惯，长期在电站工作的员工，都给予较优厚的待遇，体现了我们电站的人文关怀和企业形象。

老农、老松、老听是老挝人数较多的3个民族，他们除了要过老挝新年泼水节，还要庆祝自己民族独有的节日。电站组织员工参与附近两个村子组织的节日庆典，为他们送去节日礼物，与他们亲切交流，告知他们电站修建的意义。电站的修建虽然淹没他们原来的土地，但也对他们进行了补偿和安置，并扶持他们搞好农业生产，提高生活水平。同时,电站每年都给当地的小学捐赠学习用品和老师们的办公用品等，通过经常性的交流和沟通，电站员工与当地的军民相处十分融洽，电站实实在在融入当地社会中，实现了实际意义的属地化管理，也保证了我们公司能健康、稳健的发展。

5 结束语

电站运维管理牵涉的方面较多，本文针对老挝南湃水电站运行维护管理工作的特点重点从以上4个方面进行了介绍，并根据在现场的工作经历，总结了在老挝从事电站运行维护管理工作与在国内相比存在以下难点：①交流问题。不仅包括内部员工的交流，也包括电站与老挝电网调度机构的交流，公司在招聘老挝籍员工时高瞻远瞩，提前两年在中国高校物色学习水电站运行相关专业的具备一定汉语基础的老挝籍留学生，使他们毕业后刚好在电站运维准备期间进入现场，解决工作中语言交流的障碍；②物资匮乏问题。与国内相比，老挝的物资较为匮乏，尤其是电站生产中使用的备品备件、工器具、材料等，有些在老挝市场无法买到，这就要求电站在准备这些物资时要考虑周全，若确实需要临时从国内购买，必须通过快捷便利的物流渠道发到现场；③老挝电网问题。老挝电网稳定性差的问题在短期内预计不能解决，甩负荷、线路停电的事故时有发生，这就要求电站运维管理工作中要提高警惕，加强对事故应急处置的培训和演练，处理不当，就有可能造成事故扩大，严重时会损坏设备造成不可预测的发电效益损失。

在老挝从事BOT水电站项目的运维管理工作，不仅是为了保安全多发电，也是在为老挝培养水电站方面的专业人才。老挝的政策、法规、标准等与国内不同，如何因地制宜、经济高效地做好水电站的运维管理工作，南湃水电站将在今后的工作中不断积累，突破创新。