保障房住房建设期质量监管研究

2018-03-24

城市建设理论研究（电子版） 2018年26期

海城市保障性住房建设管理中心辽宁海城 114200

正文：

引言

通过大量的工程实践表明，在具体建设阶段，保障房住房工程容易受到外界各方面的影响，要想从根本上确保其工程质量的有效提升，施工单位必须要根据合同当中的内容以及相关施工标准来进行，特别要提高自律意识，在工程建设当中，始终坚持为社会和自身负责的态度来进行。

1 保障房住房建设期质量监管存在的问题

1.1 监管执行力弱

现阶段，在保障房质量监管工作当中，普遍存在着“重制度、轻执行”的情况，在具体工作当中，很难真正的将相关制度落到实处。工程项目具有唯一性和一次性的特点，各个项目之间具有一定的差异性，互相独立，然而因为执法部门缺乏对人员的合理设置，出现了执法成本过高的情况，同时和社会公众关系密切的住宅分户检测验收工作也不到位，其主要就是由于监管人员专业技术不高、缺乏经验而导致的，从而导致在建筑期间，对其中所存在的问题无法做到及时发现，从而大大降低了监管执行力。

1.2 监管主体权责不明确

在具体建设阶段，一些保障房住房工程质量监管机构权责不明，各个监管机构之间缺乏沟通协调，各自为政，从而造成监管空白的产生，同时质量监管机构没有执法权，这也在一定程度上降低了执法效率。在一些建筑施工企业当中，为了躲过质量监管，采用抽查方式，没有严格按照相关标准来进行施工，从而造成各种质量问题频发，严重威胁到了保障房住房工程的质量安全。同时在处罚有问题企业的时候，整改力度不大，威慑性不强，从而导致效果不佳。

1.3 监管手段缺乏有效性

在具体建设阶段，通过对大量工程进行分析研究，我们发现在保障房住房工程当中，对其质量方面的监管大多属于事后处理的方式，没有做好相应的预防工作，但是在保障房住房产生质量问题的时候，再进行监管的话将会导致其有效性大大降低。在信息时代的今天，对于保障房住房的监管手段还没有彻底改变，对待事情的看法停留在事后处理，和前期控制阶段相比监管手段的有效性明显下降。而要想从根本上确保保障房住房建设质量的有效提高，就必须要采取预防的方式来有效避免该类事故的发生。

2 加强保障性住房建设期质量监管的措施建议

2.1 完善工程质量监管体系及社会评价

在进行社会评价以及工程质量监管体系构建的过程当中，其主要对象为建筑工程业主，对相关流程进行完善，实施满意度调查，充分利用第三方监理机构来评价保障房建设质量，从而有效提升保障的建设质量。保障房建设单位必须要从全局利益出发，合理控制并监管建设期间的质量工作，进而质量监管体系的建立和完善，加强各个部门之间的沟通协调，从而合理控制工程质量。建设单位需要在充分了解并掌握保障房建设具体情况的基础上，合理规划工程质量监管，对其相关体系进行不断优化和完善，从而不断提高工程质量管控策划水平，对保障房的相关设计文件和施工图纸进行全面分析，确保施工方案的科学、合理性，在具体分配工程质量监管所涉及到的各项任务时，必须要从根本上确保其合理性，进而有效确保工程建设质量。

2.2 建立政府联动监管机制，对岗位权责进行充分明确

作为有效确保人们生活基本所需的民生工程，保障房住房的建设过程中，政府在其中占据重要的位置，因此需要进行政府联动监管机制的建立，充分发挥政府部门的优势，对保障房建设当中的重点工程和质量薄弱环节就那些重点抽查监督，扩大覆盖范围，尽可能的减少质量风险的发生机率。再者在进行相关任务的分配过程当中，相关负责人必须要根据该保障房的具体建设情况，来进行技术人员的选择，从根本上确保各项管理工作的顺利实施。所选择的技术除了需要具备过硬的专业技术之外，还必须要具备较强的综合素养，还要定期对其进行专业方面的培训。采用召开技术指导会议的措施，来使每一位技术人员都对自身岗位职责有一个充分的认识，同时在具体建设阶段真正的落到实处，从而做到责任到人，一旦有问题产生，能够在第一时间找到相关责任人。另外，现阶段，我们已经逐渐进入到了信息时代，建筑企业必须要积极利用互联网来有效检测施工现场材料和人员，进而有效确保施工质量的提升。进一步加强和施工人员的交流和沟通，实现信息共享，从而从根本上保障保障房的建设质量。

2.3 构建工程质量监管信息化制度

对保障房住房建设期进行质量监管，必须要避免资源浪费的情况，有效提升质量监管水平。而质量监管信息化制度的构建，必须要对建设期间的质量隐患进行深入分析和研究，同时采取针对性的措施对其进行有效预防，从根本上减少质量安全隐患的发生几率。通过进行质量监管信息化制度的建立，实现对保障房住房工程质量的动态管理，进而从根本上提高保障房的质量监管水平。积极采用计算机技术，不断优化质量监管系统，及时向政府有关部门提交相应的数据资料。提高对保障房建设期间的监管力度，及时公布相关信息，对质量安全管理做到充分掌握，通过网络方式来传输统计报表，充分监督保障房的相关登记信息，对备案资料进行不断优化和完善，同时进行保障房质量监督网络的建立。