绿色低碳理念城市交通规划与建设存在的问题和反思

张 春

西安市城市规划设计研究院 陕西 西安 710082

正文：

引言：

随着社会的进步和经济的发展，各种能源被利用，造成生态环境被破坏，酸雨、雾霾等频发，给人们的生活和生产带来很大的危害。城市交通产生的汽车尾气等是造成环境破坏的重要因素。城市交通的可持续发展是社会可持续发展的重要内容。如何使城市交通规划和建设更加合理、协调、高效和可持续是我国社会可持续发展的重要内容。绿色低碳理念是可持续发展战略在城市交通规划和建设中的一种具体体现，也成为了指导当前我国城市交通规划和建设的指导思想。绿色低碳理念在城市交通规划和建设中的应用，在我国社会和经济的可持续发展中起着重要的作用。

一、绿色低碳理念

绿色低碳理念具体来说又包含了绿色和低碳两个理念，它是实现城市交通规划和建设可持续发展的必要指导理念。绿色交通主要从环境保护角度出发，属于资源环境方面的问题，是生态学方面的内容。而低碳交通主要是从节能减排的角度出发，属于气候变化方面的问题，属于能源经济学领域的内容。而我们所说的绿色低碳交通，是将绿色和低碳两个概念结合在一起，应用于城市交通的规划、管理和建设方面，在满足城市交通需求的前提下，实现城市交通的高效能、低污染和低排放，以此达到城市交通可持续发展的目的。

二、我国城市交通现状及存在问题

（一）目前的城市交通结构仍然相对较为单一

随着我国的经济社会持续发展，人们的出行方式与以往相比有了很大的改变，虽然仍有一些自行车、摩托车的使用，公交车的数量也增加了很多，但是私家车任然是其中最为主要的一种交通工具。虽然国家出台了一系列的政策降低各种汽车的排放量，但是汽车的更新换代时间比较长，目前市面上绝大部分的汽车仍然是传统的高耗能、高排量的类型，属于绿色低碳的交通工具极少，这就造成了目前我国交通结构较为单一的状况。

（二）城市交通的规划和建设远远跟不上当前城市发展的速度

随着我国城镇化的快速发展，大量的农村居民和外来人口都聚集到城市中，使得城市规模急剧扩大，人们日常生活和工作的活动范围也比以前要大得多，这也就需要更多的交通工具帮助出行，也跟城市的交通带来了很大的压力。而城市的交通运输建设受到城市初始规划和布局的限制较大，可用于交通道路建设的土地面积紧缺，导致城市的交通规划和建设很难进行，无法满足城市快速发展的需求。

（三）目前的城市交通管理水平仍然不高

虽然近年来一直在推广智慧城市的建设，智能交通作为其中的一个重要内容，也早都被提上日程。很多的城市已经在现有的交通规划和建设基础上安装完善了交通设施，但是目前交通信息的采集仍然是人工为主，大部分城市的交通指挥和管理也主要依靠人工，在城市交通管理方面远没有实现现代化和信息化。

（四）民众对于绿色低碳理念还缺乏深入的认识

虽然我们国家的可持续发展战略已经实施了很长时间，但是对于相关理念的准确性宣传不够广不够深入，导致民众对绿色低碳交通的认知仍然非常少，偶尔有部分人对次认识比较深入，但由于低碳出行在目前需要更多的资金等种种现实原因，导致他们的实践比例也很低。

三、反思与建议

对于如何实现城市交通规划和建设的绿色低碳和可持续发展，我们国家做出了很多的努力，但是从整体来看取得的效果微乎其微。如何才能提高绿色低碳理念在城市交通中的落实效率，如何建立起系统化的绿色低碳城市交通体系。针对这些问题，提出以下几点建议：

（一）优化城市交通结构

公共交通作为一种最有效的绿色低碳交通工具，较私家车具有明显的优势。因此在城市交通的规划和建设中应该秉承以公共交通为基础，其他交通工具为辅的理念，大力推进各种公共交通工具的普及和推广。最近几年，我们国家在公共交通事业上投入了很大的精力，也取得了一定的进步，但是相较于私家车而言，公共交通的发展仍然缓慢。要改变目前比较单一的城市交通结构，就需要在城市之间大力发展和建设城际铁路，城市内部各区间发展轻轨、地铁和公共汽车。

（二）优化城市道路和空间布局

城市交通是涉及多个方面，只通过单方面的降低汽车的尾气排放量很难达到整个城市交通的绿色低碳化，还需要在城市道路和空间布局方面进行优化，使其更满足交通规划的科学和合理性。土地的合理开发和规划也是实现城市交通绿色低碳的一个重要保证。当下有一种城市交通系统和土地开发利用有效结合的模式广受推崇。这种以公共交通为主导的发展模式可以有效的提高城市空间的紧密布局，在公交站点周围进行高密度的开发，在人员密集的地区大力发展其他配套商业功能，尽可能满足人的生活需求，从而减少对汽车出行的依赖。

同时在城市道路规划时加强对慢行交通的考量。因为目前我国的汽车保有量越来越大，而城市道路明显不足，越来越多的城市将原来的人行道改为机动车道，人行道变窄甚至消失不见，变相鼓励汽车出行。城市道路规划和建设时增加公交车道和非机动车道，以此引导更多人以公共交通和慢行交通的方式出行，节能减排，从而达到绿色低碳交通的目标。

（三）加强绿色低碳的政策保证

在城市交通规划和建设过程中，也要加强对绿色低碳的政策保证。政府部门可以充分利用民众对交通出行的需求，不仅要提倡绿色低碳交通，还要对不环保、不低碳的交通方式进行一定的限制和惩罚等，以此促使城市交通结构更加合理，出行更低碳环保。

此外，还可以在政策方面对停车设施进行调节。目前在现有的城市区域，停车设施相对缺乏，可根据对周围土地的开发性质和容量等对整个城市的停车场进行统一规划和布局。通过制定不同的停车价格达到平衡不同区域车辆的目的，这种政策也能在一定程度上控制私家车的出行量，实现城市交通的低碳环保。

结束语：

绿色低碳理念在目前的城市交通规划和管理中起到了非常重要的指导作用，但是在目前的实际操作中还存在着很多的问题。城市的汽车保有量越来越高，虽然城市道路不断修建，但是堵车情况却丝毫不见缓解，出现这种情况背后的原因值得我们进行反思。本文提出了一些相关的解决策略，希望我国的城市交通规划和建设能更快的做到绿色低碳环保。