图卢兹AZF化工厂爆炸事故救援

文·图/本刊记者 宋亚欣

法国消防救援工作风险小组负责人Yves CORRE

2001年9月21日，法国图卢兹市AZF化工厂发生爆炸火灾，事故共造成31人死亡，2 500人受伤。法国消防救援工作风险小组负责人Yves CORRE在中法工业风险应急研讨会上，对这起事故、事故后的消防救援及以后的法规建设情况作了介绍。路上，警报器此起彼伏地嘶叫着。居民们有人捂着眼睛，有人捂着头，有人衣服上带着血迹，哭喊着在街上奔跑。每个人都觉得爆炸就发生在自己身边，半径80 km范围内都能感受到爆炸的强烈震感。调查发现，这起恶性事故是由于工厂内的二氯异氰酸钠与乱放在地上的硝酸铵混合，引起300 t硝酸铵发生大爆炸所导致的。

这是法国自二战以来经历的最惨重的工业灾难，人员伤亡惨重，对城市的破坏非常大，在市民当中也引起了极度的恐慌。

2017年12月20日，法国消防救援工作风险小组负责人Yves CORRE先生在中法工业风险应急研讨会上，介绍了法国图卢兹市AZF化工厂爆炸事故及事故后的消防救援和法规建设情况。

事故经过

2001年9月21日10时15分，位于法国西南部工业重镇图卢兹市的AZF化工厂发生爆炸火灾，2座厂房大楼被夷为平地，周围0.4 km2范围内的建筑物受损，附近楼房在爆炸中轰然倒塌。这家化工厂属于欧洲最大化肥生产企业，爆炸时460名工人正在作业，全厂共有25人死亡，20人失踪，650人受伤，其中80人伤势严重。在整个图卢兹市共造成31人死亡，2 500人受伤。

据Yves介绍，这起事故让整个图卢兹市都受到了影响，当时居民都误以为“9·11”重演。整个街区，目之所及都是一片劫后的景象，玻璃碎片满地皆是，建筑开裂、屋顶崩塌、门窗残破不堪，汽车横七竖八地堆在

消防应急救援

爆炸发生后，法国政府在第一时间启动了紧急计划。1 430名消防员和士兵、950名警察、50多名医生、32名护士和80名紧急医疗人员在第一时间赶往灾区。

AZF化工厂建立在加龙河旁，位于图卢兹人口聚集区以南，周围都是居民，距离市中心也只有4 km的距离，距离首要密集住房区域700 m。在围绕事故发生地500 m半径的范围内，所有建筑物里的人群被迅速撤离，经过这个区域的火车和道路交通也停驶。

即便如此，事故造成的影响依然是不可估量的。爆炸导致了1 300家工厂受损，周围的道路、公共建筑、小学、大学、医院等均受到不同程度的损坏，2.5万所民宅受损，其中1.2万所住宅受损严重。超过1 000栋房屋彻底损毁，超过1 200户家庭不得不搬离他们的房子，重新安置。

系统行动

Yves说：“在救援行动方面，首先要鉴定危险源，鉴定扩散的通量及目标对象，尤其是相关的人员以及经济元素。危险源主要是34.5%的硝酸铵堆量，300 t的农业硝酸铵，相当于20～40 t的TNT炸药的当量。关于扩散通量我们也进行了鉴定，地震波连续2次里氏3.7级的震动；冲击波使地面建筑在半径100 m内完全损坏，半径500 m内严重损坏，2.5 km内有可见损坏，3 km内有玻璃破裂；导弹效应也同时存在，爆炸源金属结构物和混凝土碎块抛射，众多仓库和管道出现穿孔（煤气罐、硝酸及光气容器等）。得益于有效的主动及被动安全措施，事故未立刻引发多米诺骨牌效应，但不排除后续会有发生的可能性。”

一瞬间工厂上方就形成了一团充满粉尘和有毒气体的赭石色云团，它直接影响了城市的大气，而且这种毒云毒性非常强，对人身的危害非常大。Yves继续说道：“由于爆炸产生了有毒化学气体，我们必须对它进行控制和隔离。政府部门通过电视和广播呼吁，图卢兹地区所有居民留在家里，锁好门窗，以免因气体污染受到二次伤害。事故之后还有一些余热，幸而没有出现大的火灾。关于水体污染方面，我们紧急治理了一个通道，排除有害的水体，采取了很多措施限制事故的放射性。”

“关于目标对象，指的是化工厂内外的所有受损害物质及伤亡人员。工厂内部伤亡人数最多，损失也最严重，仓储能力造成损害，所有的建筑物都被化为灰烬，工厂的救助中心和安全中心也完全失效。”Yves解释道，“在1 000 m内的直接相关区域，8人死亡、伤者数百人，公路铁路等交通干线全部暂停，工业区中的4 000家企业受影响。在1 000 m外的更远处，受牵连人数也高达数千人，他们不仅听力受损，身体和精神也受到损害，我们采取了紧急的治疗和心理疏导。”

急救组织

Yves介绍，总的救援组织首先是警报，然后是救助到场、制定救助方案、分区行动、建立指挥机构和转播。

“我们很快就发出了警报，在市区公共场所进行35条袭击同步呼叫。固话和移动电话网络几乎瞬间饱和，我们用广播电台这种方式来确保警察、消防队等的通知和协调，不断地发出警报使大家注意、警觉，也便于工作人员的行动。在救助到场的过程中，我们遇到了很多困难，主要是交通方面。公路被倒塌物遮盖，无法通行，要先进行道路清理。自发、无控制且无设备的伤员转移活动，在将灾区各类受牵连、出现休克症状的伤员往城中心转移的过程中影响了专业救助进程。消防队员很快就发现了问题，也很快建立了一些专门的行动小组到现场进行救助，派送伤亡者。省政府同时启动救助的红色方案和特别干预方案。在法国，我们有一个干预体系，发起警报，动员各个方面，尤其是我们的合作方，警察、治安、部门、医院等。工业部门启动了内部操作紧急预案，对最敏感的设施开展保护。启动接待方案，在医疗中心安置伤员。分区进行管理，以便进行更好的救助。指挥系统也在爆炸发生20 min后就启动了，此次救助是我们进行过深思熟虑的及时反应。”

技术风险操作管理

Yves指出，“工业化工事故之后我们要做的就是管理好材料，保护好民众，保护环境，避免次生事故发生，并对事故后局面进行评估。”

“反思阶段，我们要考虑如何使事故区域尽快恢复安全，工业部门采取中止和隔离程序，行动部门、协调部门启动内部操作方案。消防队评估附近空气的毒性，确定它可接受的值，设置参数保障空气质量。对仓库等相应机构进行严厉监管，杜绝泄漏。在干预人的方面，要保障救助者安全，确保行动的安全，相关机构应采取相应措施。事故后期政府采取措施进行相关分析，消防队员要保护有各种废弃物的环境，保证河水的安全。”Yves解释道。

为避免爆炸工业区受到更大的损害，救援行动持续了5周。“2001年我们就建立了这种消防救援机制，今天已经更加完善，15年前事故中危机管理的经验在今天也是有用的。为确保我们行动的正常进行，装备质量很重要，对于公共安全，管理的方法和训练很重要，相关的工业部门、救援部门联合行动也很重要，当我们知道事故发生了就要进行协调管理。” Yves表示。

保持“安全距离”

Yves说，几十年以来，城市不断地发展，风险也在增加。这起事故使得法国重新审视对工业风险的管控问题，要对这些工业企业不断地监管、不断地跟踪，对工业企业周边城市化的发展也要进行关注。

首先要对工业风险本身进行控制，随着城市化不断地发展，一些化工厂、工业企业应该有一个缓冲区，有一个相对的距离来保障居民的安全。城市与工业企业距离太近，或者不同的工作环境距离太近，就会使居民面临着很大的风险。

“图卢兹市政层面也非常关心这个问题，所有的议员都说不能这样生活。还有其他2家工厂也存在这样的情况，我们要尽量把这些工厂搬迁出去，现在就应该行动。市议会要求，化工厂必须要具备自我清理、去污的能力，同时要搬迁某些化工厂，当然这里面也涉及生态和技术的原因。在全国层面我们正在进行这种讨论，要从政治层面提出相关的举措。” Yves解释道。

2003年7月，法国政府颁布新法令，这部法令包含风险控制、危机管理、公共关系、分包商和员工管理以及土地使用计划等内容。新法令规定，地方政府在制定土地使用规划时，要考虑到化工厂周围的长期环境变迁；同时，法令也允许地方议员能够参与到土地风险控制的决策过程中。法令还要求对硝酸铵肥料的生产进行更严格的监管。法律规定，凡是生产这类化学品的工厂，必须跟居民区保持一定“安全距离”。

◀美国矿山安全健康局启动事故数据高级搜索工具▶

近期，美国矿山安全健康局（MSHA）宣布正式启用矿山死亡事故数据高级搜索工具，以方便使用者能够通过个人定义来选择搜索更加精确的矿山死亡数据资料，进而获取以往矿山事故的调查报告和相关资料，吸取事故经验教训并防范类似事故再次发生。（吴大明译）

◀加拿大交通部发布最新铁路危化品应急参考指南▶

2018年1月23日，加拿大交通部召开了应急培训指导委员会会议。会上，加拿大交通部发布了名为“你不孤单”的铁路危化品事故快速应急参考指南，以提高应急救援人员应对铁路易燃液体等危险化学品突发事故的应急反应和处置能力。该指南包括9个部分，分别为：概况、应急准备和计划、易燃液体特性和应急反应、应急装备、应急指挥系统、事故上报、与其他部门合作和资源共享、事故恢复和下一步工作等。（吴大明译）

◀英美职业健康机构达成合作协议▶

2018年1月22日，英国职业卫生培训协会（OHTA）与美国职业安全健康研究院（NIOSH）宣布达成合作协议，双方将共同利用各自在职业安全健康领域的资源，来推广改善安全生产与职业健康的最佳实践经验，进而扩大对作业场所员工职业安全健康保护的覆盖面。双方此次合作的时间跨度为4年，合作的内容主要包括：扩大和增加双方的培训资源共享范围；共同举办职业安全健康会议；交流和分享职业安全健康信息资源。（吴大明译）

◀欧盟进一步加强物质风险管控▶

2018年1月23日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布通知，将对最新列入名单的236种物质进行进一步审核，进而决定是否将其列入新一轮的风险物质管控名单。ECHA在通知中对与审核物质相关的登记注册企业发出呼吁，敦促其通过对登记注册物质档案更新的方式来向ECHA提供降低物质风险的记录，进而为评估是否对该类物质采取进一步管控措施提供参考。同时，ECHA还要求相关企业的负责人参加2月1日举行的网络研讨会，参会者将会获得更多此次审核的相关信息以及ECHA下一步将会采取的行动。（吴大明译）

◀英国职业安全健康局北爱尔兰分局发出泥浆搅拌安全警示▶

2018年1月22日，英国职业安全健康局北爱尔兰分局发出警示，提醒农业作业者加强泥浆搅拌作业安全防护，防止中毒受伤事故的发生。通常情况下，泥浆搅拌过程中会释放大量无色无味的有毒有害气体，很容易造成伤亡事故。警示中重点指出，农业作业者在泥浆搅拌工作前要做好防护准备，严格按照安全规程进行搅拌工作，并在搅拌机开始启动后的30 min内远离作业现场，同时也指出了应加强搅拌过程的通风和对儿童的安全监护。（吴大明译）

◀澳大利亚维多利亚州农业事故增多▶

2018年1月11日，澳大利亚维多利亚州安全健康局发布的数据显示，2017年维多利亚州作业场所生产安全事故造成27人死亡，其中14人为农业生产者，死亡人数创2009年以来新高。维多利亚安全健康局提醒广大农业生产者应提高安全意识，改善作业场所的安全防护设施，重点关注农用四轮机车的安全驾驶等问题，提前了解和掌握农业作业的风险并做好相应的防护准备。（吴大明译）