“九字工作法” 培育优秀群监员

文/山东能源枣庄矿业集团柴里煤矿工会 张八一 孙明

为促进工会更好履行安全监督职责，提升群监员队伍素质和工作效能，山东能源枣庄矿业集团柴里煤矿工会创新性地提出群监员管理“九字工作法”。经过17年的不断努力践行，将该工作方法打造成了具有一定知名度、影响力、独创性的群众工作品牌。

柴里煤矿群众安全工作会

群监员队伍素质、工作效能是决定煤矿企业工会能否履行好安全监督职责的重要条件和关键因素。为探索行之有效的群监员管理方法，提升群监员队伍素质和工作效能，山东能源枣庄矿业集团柴里煤矿工会创造性地实行了群监员管理“九字工作法”。

2000年元月，该矿发生了多起严重违章。矿工会在参与“三违”分析和帮教的过程中，发现违章人员中竟然有多名群监员。通过全面深入调研，矿工会查清了存在的主要问题及其根源：

个别群监员不愿监督。有的群监员在具体工作中见事不问，遇事不管。问题产生的原因大致有4个方面：一是群监员选聘“入门关”把关不严。基层区队在推选群监员人选时不按程序进行、不征求职工本人意见，导致少数本不愿从事群监工作的职工进入了群监员队伍。二是对群监员的教育引导不力。缺乏深入细致的思想教育和启发、引导，没有真正激发调动起群监员主动工作的热情。三是津贴兑现不及时。四是日常管理流于形式，导致群监员产生了“干与不干一个样”“干好干孬一个样”的想法，工作被动甚至不作为。

少数群监员不会监督。有的群监员对群监工作任务、工作方式方法知之甚少。虽然热情很高，但表现得手忙脚乱，不知所措。主要原因就是学习、培训不够，业务素质差。

部分群监员不敢监督。有的群监员发现了“三违”或安全隐患问题后，虽然能够及时提出自己的主张，但是一遇到阻力，就成为了见风就倒的墙头草。这个问题产生的原因有2个方面：一是工会没有建立群监员工作保障机制，没有及时为群监员提供强有力的支持，没有当好群监员反“三违”反事故的后盾，群监员在工作中有后顾之忧。二是群监员怕得罪人，“老好人”思想严重。

针对上述问题，矿工会下决心对群监员管理模式进行改革，设计、实施了群监员管理新方法，并将其概括为“提、压、赛、学、查、调、盾、树、征”，简称“九字工作法”。

“提”，提高群监员的经济和政治待遇。提高了群监员的经济待遇，2003年，将采掘、井下辅助区队的群监员每班津贴最高分别达到了3元、2元；2008年提高到了10元；在评先树优、纳新提干、聘任职务、外出疗养旅游等方面为群监员争取到了优先、优惠政策，大幅度地提高了群监员的政治待遇。让广大群监员实实在在地体会到当群监员不仅不吃亏，而且得实惠，有前途，令人羡慕。

“压”，压担子。群监员既然享受了较高的待遇，肩上的担子就应该相应加重。自2009年以来，加大并明确了群监员在班组中的安全监督责任，实行了班组“三违”、事故连带处罚群监员制度，群监员所在班组出现“三违”，连带处罚群监员50元，发生轻伤及以上人身事故的，群监员不享受安全津贴，并按责任大小给予处罚；还建立了群监员履职逐日考核奖罚机制，对群监员日常履职提出了“三个如实”“六个严禁”的具体要求。

组织群监员开展安全承诺签字活动

群监员在现场排查隐患

“赛”，深化群监竞赛。每年坚持开展“评优找差”活动，每月对优差群监组、群监员实现了对等奖罚。在此基础上，优中选优，每月推选优秀群监员报请矿行政以矿长嘉奖令的形式给予表彰，激发了干劲，扩大了群监工作的影响，为群监工作的开展创造了良好的条件。

“学”，强化群监员的学习培训。坚持对群监员进行轮训和差异化培训，着力提升群监员的思想水平和技术素质；组织群监员进行交流，互相借鉴学习先进经验、做法。

“查”，强化群监现场监督检查。确定了“抓安全监督寸土不让，抓督促整改得寸进尺”的理念，制定了“要害场所零距离，关键环节零死角，督促整改零遗憾”的监督检查目标，采取分散与集中相结合，定期和不定期相结合的方法，组织群监员常年坚持开展群监独立监督检查。

“调”，对群监员队伍实行动态调整。在年度评聘群监员的基础上，结合群监员月度“评优找差”考评结果，每季度坚持淘汰、解聘不称职的群监员，并及时将敢于监督、责任心强、专业技术好的职工纳入到群监员队伍中来，既优化了群监员队伍，又增强了广大群监员的压力感和危机意识，从而促使他们争先恐后努力工作。

“盾”，当后盾。矿群监会对打击报复群监员正当行使职权的，进行严肃查处，旗帜鲜明地当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾，设身处地地为群监员解除后顾之忧，让广大群监员能够轻装上阵查隐患。

“树”，树典型。矿群监会始终注重发现、培养、宣传群监员中的先进典型，坚持半年组织一次群监经验交流会，年底评选表彰十佳群监员、优秀群监员，弘扬他们的奉献精神，推广他们的典型经验和先进工作方法，同时加强对先进典型的日常培养教育，使选树的优秀群监员过得硬、立得住、群众信服，让广大群监员学有榜样、赶有目标。

群监员填报安全信息

“征”，在群监员中征集合理化建议。为方便群监员投递建议，在群监员安全检查表上增设了合理化建议栏目，由井口接待站负责收集整理，同时安排专人协调、落实群监员提出的优秀建议。

柴里煤矿工会实施群监员管理“九字工作法”17年来，尽管群监组织几经调整，人员多番更新，但以往“不愿监督、不会监督、不敢监督”的现象始终没有抬头，群监员由过去的“要我管安全”转变为“我要管好安全”；由过去自保自转变到“双保”并举；由过去只管本班组职工“三违”转变为无论什么人“三违”都敢管敢问敢制止；由过去的只管本岗位转变到立足岗位管一片，走一路，管一线。

该工作法培养造就了一大批优秀群监员。17年来，群监员中共计614人次获得矿长嘉奖令嘉奖；被矿党政授予“安全标兵”“劳动模范”等各种荣誉称号的群监员有238人次；被上级工会组织授予“优秀群监员”“群监标兵”“十佳群监员”的有154人次；34名群监员获得了提拔走上了管理干部岗位。

该工作法也得到了上级组织的肯定。实施该法以来，矿工会群监会多次荣获枣矿集团群监工作竞赛优胜单位、山东煤矿群监竞赛优胜单位；2006年荣获全国煤炭系统先进群监分会；2017年荣获山东能源十佳群监会；矿井两次荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业称号。