太岳山林区森林康养发展对策探讨

李新茂

（山西省太岳山国有林管理局，山西 介休 032000）

1 森林康养基本情况

太岳山林区规划的15处森林康养基地，共涉及8个林场、1个自然保护区、1个国家湿地公园，共涉及11个单位。15处基地除老爷顶位于森林公园之外，其他14处基地有13处位于太岳山国家森林公园，1处位于沁河源国家湿地公园。太岳山林区的七里峪、大南坪中心林场、石膏山列入山西省首批森林康养基地建设，大南坪中心林场被中国林业产业联合会列为第三批全国森林康养基地试点建设单位。

2 森林康养SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 区位优势明显

太岳山林区拟开发的15处森林康养基地有13处位于太岳山国家森林公园，列入省里首批开发的3处基地也在其中。太岳山国家森林公园西临大西高铁、大运高速公路、南同蒲铁路、大运公路，东有汾屯公路、太焦高铁、长太高速公路，正在筹建之中的黎霍高速公路横亘东西，各基地所在行政区域铁路、公路网络发达，交通条件十分便捷。

2.1.2 康养资源富集

太岳山林区拟开发的森林康养基地具备得天独厚的“七度”优势，即温度（夏天平均温度20℃）、湿度（平均湿度50%～65%）、高度（平均海拔1 500m左右）、优产度（优质农产品、野生中药材、菌类）、洁静度（年空气质量优良率达95%以上）、绿化度（森林覆盖率95%以上）、负氧度（负氧离子最高超过每立方厘米20 000个）等7个优势。这些优势，决定了康养区的品质，是建立康养区的先决条件。

2.1.3 基础设施便利

太岳山国家森林公园各景区多年来修建的旅游道路、游步道、滑道、栈道、索道、宾馆、停车场等旅游服务设施，不但满足了旅游的需要，也为森林康养提供了便利。

2.1.4 品牌效应凸显

多年来，太岳山国家森林公园已开发景区加大了对外宣传力度，品牌效应凸显，提高了“太岳山国家森林公园”品牌的知名度。森林康养完全可以搭上这个“便车”，借助森林公园进行宣传。

2.2 劣势

2.2.1 部分基地区位偏僻

沁河源国家湿地公园、好地方林场、大南坪中心林场基地位置偏僻，离交通主干道较远，成为发展森林康养产业的硬件制约。

2.2.2 部分基地缺少天然水流

绵山林场天峻山、伏牛山林场老爷顶基地，没有天然水流，负氧离子含量较低。

2.2.3 部分基地树种单一

伏牛山林场基地主要树种为油松，沁河源国家湿地公园、好地方林场基地主要树种为落叶松，植物释放的芬多精低于其他基地。

2.2.4 基地沟通性差

各基地之间道路联系不紧密，交通设施建设相对落后，没有形成畅通的交通网络，随着游客需求的提高，将会成为阻碍森林康养产业发展的制约因素。

2.2.5 淡季与旺季游客差异较大

由于受季节的影响，游客大多集中在5月中旬-10月中旬期间，尤其以7月-9月较多，其余时间缺乏具有核心竞争力的产品，形成旺季较旺、淡季较淡的反差局面。

2.3 机遇

2.3.1 森林康养发展前景可观

2.3.1.1 市场需求

据有关机构研究，当前我国有70%的人呈亚健康状态，人口老龄化比例上升，环境污染问题突出，居民花钱买健康已经成为一种生活新时尚。

2.3.1.2 林业、旅游业转型的需求

国有林场改革，将国有林场功能定位为提供生态公益服务和生态产品。经过多年发展，传统旅游景区已经趋于饱和状态，人们的旅游需求已经从传统的观光演化为休闲、体验、康养。

2.3.2 政府政策支持

国家林业局“十三五”规划指出，要大力发展森林康养和养老产业。山西省在2017年的旅游发展大会上，提出了“大美太行、夏养山西”的森林康养发展战略。省级交通部门对康养区的道路进行了调查摸底，已经列入全省旅游公路建设规划。

2.4 挑战

2.4.1 配套设施不完善

康养区道路多为旧林道，年久失修，不畅通，基础设施差，无服务设施，吸引社会资金能力不足。

2.4.2 康养产品的同质化

随着森林康养在全省的迅速推进，各地都将推出康养产品，尤其是相邻的地区，同质化的产品必将产生，相似的产品之间的恶性竞争，成为了太岳山林区康养产业快速、稳定、可持续发展的阻碍，但也是动力。

3 总体思路

总体思路是：规划引领、试点先行、区域联合、差异发展、树立品牌。归纳起来就是“1321＋N”模式，“1”是编制一个总规划、“3”是打造3个试点、“2”是两个区域联合、“1”是树立一个品牌、“N”种基地模式。

3.1 坚持规划引领

根据各自基地的地理区位、交通可达性、景观特色、环境质量以及资源禀赋等优势，找准独特性，编制科学的总体规划，尽量建成“一基地一特色”，形成竞争力和吸引力。

3.2 坚持试点先行

精心打造七里峪、大南坪、石膏山3个试点，要结合各自的特点，开发适合本区域的康养产品，努力打造省级森林康养示范基地，以试点出标准、出经验，推进整个林区的森林康养健康发展。

3.3 坚持区域联合

结合基地地理位置和资源情况，打造两个重点区域：一是石膏山、好地方、七里峪3个林场为一个区域；二是霍山自然保护区、兴唐寺林场、大南坪中心林场为一个区域。

3.4 坚持差异发展

根据康养区基地资源状况，利用各基地不同地理位置和不同森林环境类型，规划多样化康养产品。

3.5 坚持树立品牌

全林区要树立一个品牌、形成一个整体，抱团发展，要在全省乃至全国打响太岳山康养品牌，力争建成富有特色和魅力的国内一流森林康养目的地。

4 对策与措施

4.1 优先发展中药材、食品产业

森林康养离不开森林食疗、森林药膳。要在森林康养基地大力推广中药材和绿色无公害农产品种植，提早布局康养食疗、药膳产品。

4.2 采用科学的开发模式

森林康养开发宜采用两种模式：一是“林局＋企业”的开发模式，即太岳林局以森林景观资源资产的评估价值和现有林道、场房、作业点等基础设施作价入股，对森林康养项目进行招商引资；二是独立自主开发模式，即太岳山林局以近两年建设的康养设施为基础，独立经营，集中优势资源，积极打造康养品牌。

4.3 加强康养设施建设

结合林道维修，建设观光道路、休闲道路、风景路、步道、游道、绿道、登山道，道路维修过程中要增加森林康养的要素。

4.4 做好景观林改造

积极探索不同森林抚育方式，对适合康养的林分采取疏伐、卫生伐、透光伐等措施，打造康养景观林。