浅析给水管网建设工程的造价控制

2018-03-23张晶

山西建筑 2018年14期

张晶

(太原供水集团有限公司，山西太原 030009)

0 引言

给水管网建设是我国一项重要的惠民工程，能够为人们的日常生活及生产用水提供保障。在开展给水管网工程建设施工的过程中，需要投入大量的资金，导致工程建设无法满足经济性原则。因此，相关企业就需要做好相关的造价控制工作，对各个阶段的工程施工内容进行明确的定位，减少施工过程中产生的问题。

1 给水管网的科学布置

很多建设施工单位在布置给水管网的过程中，具有较大的随意性，导致管网布置不科学，不仅会增加工程施工成本造价，还会使居民的日常生活受到影响。在开展实际施工之前，工程设计人员需要与施工人员、管理人员等合作沟通，对给水管网的布置方式进行探讨。一旦管网布置不科学，就会使工程造价无法控制在预期范围内，还会在供水和管网的管理及维护过程中产生较多的问题。在开展规划工作的过程中，设计人员需要明确管网的现状，保证管网布置能够满足区域总体规划的要求。由于给水系统大多分期建设，但是不能确定其是否会按照分期建设的方式开展施工，因此，需要考虑这种建设施工方式的可能性，留有充分的余地。在布置管网的过程中，需要保证用户都能够有足够的水量及水压，还需要增强管网布置的安全性。在这个过程中，对其成本造价进行控制，主要需要保证敷设管线的距离是最短路线，降低管网造价，还能够在一定程度上降低供水量费用。

2 合理应用工程造价预结算方法

2.1 全面审核

在铺设给水管网的过程中，需要对相关材料及设备等进行全面的审核结算，使得工程造价得到全面控制。全面审核法能够对给水管网建设施工过程中投入的全部资金进行审核，增强结算工作的合理性。在应用全面审核法开展工程造价控制工作的过程中，需要严格按照工程施工图纸对需要结算的内容进行核查。在这个过程中，核算人员需要明确给水管网建设施工中需要使用的材料及设备的市场定额，将其纳入到结算范围内。这种方式能够使得给水管网铺设的工程项目单价费用得到较好的控制。

2.2 重点审核

重点审核主要是需要明确给水管网建设施工中造价控制的关键部分。重点审核法具有较强的侧重性，在开展相关工作的过程中能够体现较强的针对性。在开展给水管网造价工程造价控制的过程中，重点需要对管网铺设结算内容进行控制。结算人员需要明确管网铺设工作的重要性，对这个环节的施工流程进行掌握，再对各个环节需要使用的资金成本进行核查。管网铺设作为给水管网建设施工中工程量较大并且资金投入较高的项目，要求核算人员重视结算工作的开展，体现重点审核的效用。

2.3 对比审核

对比审核能够帮助结算人员对工程建设施工使用的资金进行更加深入的分析。在利用这种方法开展管网铺设结算工作的过程中，结算人员主要需要通过对相同区域的工程的分析，进行参考，为工程成本造价控制提供依据。给水管网工程建设施工可以借鉴较多相似功能的项目，因此，结算工作的开展也同样能够根据相似工程的材料等造价规律进行分析。核算人员可以对工程施工过程中的造价进行对比，明确其中的差异性，进而对其中不符合相关规律的项目内容进行重点审核。

2.4 分组计算审核

虽然管网铺设只是给水管网建设施工的一部分内容，但是还是需要使用较多的劳动力和资金。在开展这个部分的结算工作时，可以利用分组计算审核的方法，对成本造价控制内容进行细化。这种方式能够使得核算人员通过精细化的项目分类明确各个环节需要使用的资金情况。在利用这个方式开展结算工作之前，首先需要明确分组的标准，还需要参考相似项目的性质及规模。然后核算人员可以对比相似项目，比较快速地了解核算内容，使得管网结算工作的准确性得到提升。

2.5 筛选法

筛选法在给水管网工程成本造价控制中的应用范围不广泛，但是在实际应用过程中，能够发挥较大的作用。这种方式与工程普查存在一定的相似性，管网铺设工作的开展具有明显的特点，在施工过程中需要对管线进行合理的布置，并且施工人员需要明确各自的工作职责，同时，还需要沟通合作，才能避免管网的交错。在实际施工过程中，可能会有不符合工程实际情况的问题产生，因此，结算人员就需要对其进行甄别和筛选，及时解决其中的问题，使得成本造价控制在预期范围内。

3 最终结算阶段造价控制要点

在最终的结算阶段中，核算人员要将给水管网建设工程造价控制在合理范围内，进而在实际施工过程中能够达到工程施工的造价控制原则。在结算时核算人员需要对工程施工的深度及管网节点等进行深入分析，并且了解工程施工图纸，对其中的管线成本进行控制。核算人员需要在工程设计过程中对概算进行规范和严谨的编制，减少工程预算和结算的空缺。同时，核算人员需要根据工程设计、施工及管理人员提供的信息对给水方式及管网形式等进行明确。还需要对用户的水表进行合理的布置，达到节约用地的目的。在对水管成本造价进行控制时，需要保证干管、支管及接户管的大小，使其能够满足居民用水量的要求，并且不能浪费水资源。在这个过程中，给水管网主管部门需要增强对工程结算工作的监督管理，提高工程投资效益。结算人员需要根据工程建设施工的结算要求开展相关工作，对工程施工各个环节应用的成本进行控制，使得工程造价控制在全过程管理的过程中发挥作用。核算部门需要增强核算人员的工作积极性，优化核算方式，对工程细节进行处理，发挥工程核算工作的价值。

4 实施阶段的工程签证

工程实施阶段是造价控制的最后阶段，也是工程建设施工及造价控制的关键阶段。给水管网建设施工会受到较多因素的影响，导致工程建设施工的成本造价难以控制在预期范围内。在实际开展给水管网工程建设施工的过程中，施工人员需要对地形、气候等进行分析，还需要结合区域内居民的生活习惯等进行考虑。就当前的给水管网工程建设施工过程中，对成本造价影响最大的就是工程签证，签证内容及管理方式会使工程造价难以控制在合理范围内，甚至可能会产生严重的法律问题。因此，在开展给水管网工程建设施工的过程中，就需要对签证进行严格的管理，增强工程建设施工的经济性和质量管理效用。

4.1 按照程序进行签证

签证程序的规范性能够使得给水管网工程建设施工的成本造价得到根本控制。不同的工程签证具备不同的要求，在处理设计变更签证时，首先需要由业主对施工设计图纸进行观察，当其据地不合理的时候，就需要向原设计单位提出修改要求。在这个过程中，原设计单位需要根据业主的要求将设计图纸交由负责人进行审查，一旦审查通过，就需要出具设计变更书，之后再交由技术负责人及设计单位签章。在开展工程审计工作的过程中，审计人员需要对签证的程序进行控制，保证其合法性及真实性。签证程序的规范性能够避免施工单位虚抬施工量和工程单价等，对工程造价控制有较大的效用。

4.2 审核签证内容真实性

在对签证进行审核的过程中，管理人员需要按照工程施工的实际情况对工程量进行检查，制定合理的工程量清单。在这个过程中，审核人员需要进入现场开展勘察工作，特别需要注重隐蔽工程的检查。为了保证签证内容的真实性，工程主管人员和签证单位需要在隐蔽工程被掩埋之前对其进行勘测和记录，强化签证审核效用。

4.3 审核签证内容合法性

签证内容需要符合法律规定才能开展工程施工，否则会使工程整体施工受到严重的影响，缺乏法律效用。监管单位需要对施工单位的招投标文件进行检查，还需要对施工合同的内容进行核查，保证其符合国家有关规定。

4.4 审核签证内容合理性

在对签证进行审核时，需要保证签证内容的合理性，才能从根本上对工程施工的成本造价进行控制。监管单位需要进行市场调查，对施工过程中使用的管材质量及对应的价格进行调查。在确定施工设备及管材的规格和品牌之后，就需要明确规定材料及设备的造价。同时，还需要保证材料、设备的参数等，全面掌握签证内容，通过严格的审查，保证签证内容的合理性。