高层建筑火灾防控及监督管理办法

谢 锟

(无锡市公安消防支队滨湖区大队，江苏 无锡 214000)

改革开放以来，我国经济建设十分迅速，城市化进程速度不断加快，需要大量的土地资源，在这种情况下高层建筑越来越多，并且呈现多功能、智能化的发展趋势。在这种情况下，电气功能更加复杂、电气设备种类越来越多，出现火灾的可能性也随着增加。此外，在建筑设计时，人们过多的关注建筑的外表而忽视建筑内部的基础设施安全，一旦出现火灾，高层建筑自身的特点无疑加大了施救的难度，因此加强高层建筑火灾防控及监督管理，确保电气系统的正常运行，为人们的生活、生产和学习提供更加便利的条件。

1 高层建筑火灾特性

1.1 火势迅猛、不易控制

从火灾发展特性来看，在火灾的猛烈期，由于高温状态下的热对流而造成的水平方向烟气扩散速度较小，而沿着楼梯间、电梯间等竖向管井扩散的速度为水平方向的10倍左右。比如100 m的高层建筑，在无阻挡的时候，烟气不到30 s就可以蔓延到楼顶。由于建筑本身的特点，高层建筑有较多的竖井和管道，这些竖井连接着楼层，发生火灾时竖井和装修材料就像高耸的烟囱，很容易发生风效应和烟囱效应，为火势的扩大提供了一定的途径。此外，高层建筑楼顶压力较小，在这种情况下，热量和烟气很容易上升，极易使整幢建筑形成立体火场。

1.2 高层建筑火灾危害大

在进行设计时，高层建筑相对复杂，加上高度往往较高，发生火灾时，人员疏散非常困难，造成的生命和财产损失较为严重。近些年，高层建筑火灾带来的危害触目惊心，比如：2009年，央视大楼发生火灾，造成人员伤亡，直接经济损失1.6亿元；2010年，上海静安区一名无证焊工违章作业引起高层住宅楼发生大火，造成多人死亡；2015年，湖北武汉紫荆家园住宅楼电缆竖井火灾造成多人伤亡；据统计，2017年全国高层建筑发生火灾5 000余起，损失超8 000万元，近10年来，全国共发生高层建筑火灾3.1万起，直接财产损失15.6亿元。因此，火灾时容易发生有人被烧死、熏死，甚至冒险跳楼摔死的情况。

1.3 高层建筑钢结构耐火性能不够

高层建筑在设计时，采用很多钢结构材料，而超高层建筑中，钢结构材料必不可少，这是因为混凝土自重大，而钢结构自重小，能够承受高强度的荷载，因此在高层建筑中应用较为广泛。但是钢结构防火性较差，普通钢材在600 ℃的环境下，因高温导致钢结构变形而产生扭曲，承受不了上部的重量，高层建筑轰然坍塌。虽然高层建筑钢结构在表面涂刷防火涂料，但是防火涂料存在一定的耐火极限，所以火灾发生时造成结构破坏，甚至倒塌。

1.4 灭火救援难度大

一方面，高层建筑发生火灾时消防灭火较为困难，消防人员进行徒步灭火时，需要消耗大量的体力，同时会和自上而下的疏散人员发生“对撞”，这无疑会加大灭火和救援的难度。另一方面，高层建筑内部结构复杂，火灾出现的烟雾毒气会增大疏散难度，出现中毒、混乱、踩踏等事故。据统计，在高层火灾事故中，超过2/3的人员伤亡来自烟气中毒。

2 高层建筑火灾产生的原因

2.1 建筑设计存在缺陷

从我国现行高层建筑防火规范来看，其中存在不少问题，在设计过程中需要进一步改进和完善。我国高层建筑防火规范以《高层民用建筑设计防火规范》和《建筑设计防火规范》为主，在进行设计时根据建筑的类型和防火等级来确定结构材料的耐火极限。随着科技的发展，新材料、新工艺和新技术不断应用到高层建筑中，这些材料、工艺和技术在高层建筑防火规范中体现不出来。在政府监管方面，法律制度的不健全导致出现多头管理的现象，各主管部门在消防安全监管上配合不到位，或者出现互相推诿的现象。在建工程消防安全法律法规不健全，致使依法监管不能有效实施。

2.2 电气设备质量参差不齐

随着人们对电气设备应用的增加，市场上生产电气设备的厂家越来越多，很多生产厂家为了在激烈的市场竞争中生存，将更多的精力放在产品的种类和数量上，对电气设备的质量和可靠性重视程度不足，造成市场上电气设备鱼目混珠，很多质量不佳、可靠性差的电气设备流入市场，造成电气设备总体质量参差不齐。电气设备在工作环境中，可能自身质量达不到耐久性、安全性和适用性等方面的要求，在运行中出现各种问题，如电磁干扰、磨损过大等。这与电气设备生产过程中原材料的选择、工序工艺标准等有直接关系，加之多数电气设备的工作环境相对恶劣，电磁干扰又无法完全避免，影响设备的正常运转，使得电气设备的可靠性下降。此外，在当前我国生产力严重过剩的情况下，很多生产厂家在产品性能上较为单一，满足不了当前形势下市场对于电气设备的多样化需求，他们往往将主要精力放在缩减工序、降低成本上，电气设备的安全性得不到有效的保障。

2.3 装修材料使用不规范

在高层建筑装修时，材料的选择不仅要符合美观大方的要求，还应满足防火的要求。从造成高层建筑火灾的因素来看，装修材料占了很大的比例，在装修材料的使用中，一些施工单位为了节约成本，选择易燃、可燃物作为装修材料，在使用过程中极易引发火灾。装修时不能只考虑外观和造型，要在保证消防安全的前提下进行。还有一些施工单位为了节约成本，材料仓库非常简陋，有些施工人员甚至把易燃易爆材料和木材放置在一起，或者直接摆放到施工通道上，在火灾发生时造成通道拥挤，这种情况存在极大的安全隐患。

2.4 电气安装人员的专业素质不高

在很多建筑电气安装工程中，从业人员的专业素质普遍不高，很多工作人员缺乏系统的理论知识培训，实际操作经验也存在很多不足。在建筑电气安装时，一些安装人员不能对施工图纸进行有效的把握，比如在进行主干线的施工时，图纸对线路的要求是不能变径，一些安装人员仅凭工作经验根据供电荷的变化对配线管径进行逐步减小，虽然在短期内不会造成太大的负面影响，但是会给建筑本身带来很大的火灾隐患。

3 高层建筑火灾防控级监督管理对策

3.1 从做好高层建筑火灾源头防控

在高层建筑的规划阶段，对建筑进行系统化的设计，控制整体规模，加强消防管理顶层建设，在施工过程中不得降低材料的标准。同时电气设备材料和装修材料要进行严格的检查，严禁不满足防火要求的材料应用在建筑工程中。在高层建筑施工和使用过程中，应合理规划防火分区，大型管道施工完成后要做好封堵工作，防止出现火灾时火势会迅速蔓延。在楼梯间设计时，应满足规范和标准的要求，发生火灾时利于疏散和救援。建筑装修材料的选用以难燃和不燃为主，比如采用石膏、岩棉、钢丝网夹芯复合板材、硅酸铝纤维等防火材料。

3.2 完善制度体系

消防法律法规要与《物权法》切实结合起来，对业主的消防责任进行明确划分，同时明晰物业、街道等单位的管理职责，严格落实相关责任人。物业单位要合理设计消防车场地、消防设施、疏散通道等部位，并且定期检查，配备足够的具有较高消防技能的值班人员，对消防设施定期检查和养护；派出所结合户口和治安管理等工作，对消防设施进行日常监督；街道和社区推选消防巡查员、志愿者和消防楼栋长，加强火灾报警和初期火灾扑救能力的培养，加强对高层建筑防火门和首层改造的检查，消除火灾隐患；对设计和施工单位采取终身责任制，坚持“谁设计、谁负责”的原则，提高设计单位的责任心和专业能力。

3.3 强化监督管理力度

一方面，要注重施工时管理人员质量意识的提升，建立明确的质量管理目标，充分借鉴优秀高层建筑施工企业的管理经验，结合工程实际特点，创新和整合管理理念，对高层建筑施工现场进行规范化的管理；另一方面，不断总结管理经验，在高层建筑中根据自身管理情况，结合现代化的管理理论，对管理方法进行创新和改革，同时加强同类施工企业之间的沟通交流，分享先进、有效的管理经验，确保高层建筑施工质量满足防火要求。在高层建筑的日常管理中，要建立健全消防安全责任的落实，通过设置消防安全协管员，加大建筑防火巡查力度，发现高层建筑可能出现的火灾隐患并及时消除；定期维护公共消防设施，确保楼梯间、电梯间、出入口和消防通道的畅通；加大消防安全教育和消防演练，出现火灾事故时及时找到逃生路线或扑灭火源。

4 结语

高层建筑火灾防控和监督管理是一项长期工程，这需要政府、单位和个人的共同配合。总的来说，高大综合性建筑发生火灾的频率较高，政府监管部门要加大这类建筑火灾防控的力度，找出引起高层建筑火灾的原因并及时采取行之有效的对策，做到齐心协力、共同预防，力求将高层建筑火灾防范于未然，为广大人民群众的生命和财产安全提供可靠的保障。