政策/ 法规

2018年城镇化建设重点任务

为推动新型城镇化高质量发展，2018年3月13日，国家发改委发布《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》（发改规划[2018]406号），明确2018年新型城镇化建设的五大重点任务。

一是加快农业转移人口市民化，全面放宽城市落户条件，中小城市和建制镇要全面放开落户限制。大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年。落实地方政府主体责任，2018年实现进城落户1300万人。深化“人地钱挂钩”配套政策。

二是提高城市群建设质量，全面实施城市群规划，稳步开展都市圈建设，加快培育新生中小城市，引导特色小镇健康发展。对已公布的两批403个全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇，开展定期测评和优胜劣汰。

三是提高城市发展质量，提升城市经济质量，优化城市空间布局，促进城市产城融合、职住平衡，实现住宅、办公、商业、休闲等功能区相互交织，有序推进“城中村”、老旧小区改造，2018年改造各类棚户区580万套，推进部分商品住房库存量大的三四线城市和县城去库存。

四是加快推动城乡融合发展，推进城乡产业融合发展。

五是深化城镇化制度改革，深入推进城镇低效用地再开发，探索开展闲置土地处置试点。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

政府工作报告：房地产税稳妥推进立法

2018年3月5日，十三届全国人大一次会议正式开幕。国务院总理李克强在做政府工作报告时指出，2018年我国将深化财税体制改革；推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。同时健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法，全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。

在最受关注的房地产税方面，在本次人大会议首场新闻发布会上，大会发言人张业遂透露，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。2017年12月，中国社科院财经战略研究院等共同发布《中国住房发展报告2017—2018》就建议，近两年全国住房市场总体稳中有升，为更好建设长效机制，建议2019年将房产税纳入立法议程。

《上海市常住户口管理规定》出台，户口“老赖”将减少

2018年3月13日，上海市公安局在其官网公布《上海市常住户口管理规定》，该文件对上海户口管理问题做了明确规定。

按照新规定，从2018年5月1日起，上海公安机关将会直接将拒不迁出的户口迁至社区公共户，不影响新房主的落户。

三部委联合惩戒！失信被执行人不动产交易将被限制

近日，国家发改委、最高人民法院、国土资源部联合发布《关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知》（发改财金[2018]370号）。

《通知》具体内容如下。

一、各级人民法院限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员参与房屋司法拍卖。

二、市、县国土资源部门限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员取得政府供应土地。

三、各地国土资源部门与人民法院要积极推进建立同级不动产登记信息和失信被执行人名单信息互通共享机制。

四、建立健全全国信用信息共享平台与国家不动产登记信息平台信息互通共享机制。