4点吊装变2点 4人命丧电梯井

文/上海市安全监管局 图/徐建军

2016年3月25日，位于上海市虹口区东大名路1075号的星港国际中心项目三～七期东塔楼（A2区）混凝土核心筒E08电梯井，发生一起较大起重伤害事故，造成4人死亡。

2016年3月25日16时35分左右，位于上海市虹口区东大名路1075号的星港国际中心项目三～七期东塔楼（A2区）混凝土核心筒E08电梯井发生一起较大起重伤害事故，造成4人死亡，直接经济损失约585.52万元。

事故经过

2016年3月25日16时许，上海厚实建筑安装工程有限公司（以下简称“厚实公司”）木工班组带班人朱国礼按照工作计划，与白贵杰、白连合、朱继敏、彭定忠、张湃共6人，进入星港国际中心项目东塔楼核心筒E08电梯井实施筒架提升作业。其中朱国礼、白贵杰、白连合站立在筒架底部（位于核心筒第6层位置，标高约33 m），配合进行筒架提升作业。朱继敏站立在筒架上部进行司索等作业。彭定忠站立在核心筒主体结构第6层底板，通过对讲机（频道2）进行指挥信号工作。张湃站立在核心筒主体结构第8层底板（标高约42 m），通过对讲机（频道2）接受彭定忠传递来的信息后，将信息传递给站在身边的上海舒志建筑工程有限公司（以下简称“舒志公司”）作业人员张春喜。张春喜接受信息后，再通过自己所持有的对讲机（频道7）指挥东塔塔机驾驶员陈阵玲进行起吊作业。

16时30分左右，在筒架起吊前，作业人员朱继敏站立在筒架顶部，将2根钢丝绳系挂在筒架顶部横梁中间“八字”腹杆位置，随后筒架开始提升。在提升过程中，站立在筒架内部的厚实公司作业人员先后将底部的承重销抽出，随后采取脚抵住电梯井内壁的方式，避免筒架在上升过程中受阻。16时35分左右，固定在筒架顶部的其中一只3 t手拉葫芦吊钩卡在模板围檩与吊耳之间，起升载荷陡增，致使2根吊索钢丝绳先后断裂，筒架内的4名厚实公司作业人员随筒架一同坠落，筒架坠落高度约为33 m。白贵杰、朱继敏、白连合当场死亡，朱国礼于当日19时30分左右经抢救无效死亡。

事故性质及原因

经调查认定，上海厚实建筑安装工程有限公司“3·25”较大起重伤害事故是一起生产安全责任事故。

造成事故的直接原因是，筒架提升作业时，作业人员未按照施工方案规定的进行4点平衡吊装，拆除手拉葫芦。实际采用2点吊装，造成钢丝绳吊挂得不稳定；在筒架内配合提升作业的人员未撤离，加大了载荷的不平衡，致使3 t手拉葫芦吊钩与模板围檩卡住，起升载荷陡增，吊索钢丝绳破断，导致筒架和筒架内的作业人员从电梯井内坠落至地面层。

造成事故的间接原因主要有以下几点：

一是厚实公司、舒志公司（均为劳务分包单位）作业人员无证从事建筑起重信号司索工作，未按照JGJ 276-2012《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》，在筒架内人员未撤离的情况下指挥起吊；主要负责人未认真督促、检查本单位的安全生产工作；公司未对相关作业人员进行安全生产教育和培训。厚实公司现场负责人未按施工方案要求，对作业人员进行正确的安全技术交底；安排无资格的作业人员从事起重吊装作业。舒志公司对公司无证人员从事建筑起重信号司索作业情况失察。

二是上海市机械施工集团有限公司（专业分包单位）相关管理人员对施工现场起重吊装作业管理不善，未制定有针对性的安全管理措施；对劳务分包单位存在作业人员无证从事建筑起重信号司索工作的情况失察；对区域内多家单位进行起重吊装作业的情况未能有效实施安全生产工作的统一协调和管理。

三是上海建工集团股份有限公司（总包单位）相关管理人员履职不力，在对承包单位组织开展施工方案的安全技术交底时存在疏漏；对项目管理人员履职不力的情况失察；对项目内的承包单位未能有效实施安全生产工作的统一协调和管理。

四是上海建科工程咨询有限公司（监理单位）相关监理人员未对施工方案交底、未对过程监控和提升前后的验收等工作实施有效监理；对特殊工种作业人员持证上岗的情况检查不力；对专业监理工程师履职不力情况失察。

事故防范措施建议

深刻吸取事故教训

一是企业技术管理部门要从本质安全的角度进一步完善对施工方案的编制及审查工作，确保作业现场施工方案的唯一性与可操作性。二是企业现场管理人员要按照职责规定，认真开展对劳务分包单位的安全生产教育培训工作，并督促劳务分包单位落实对作业人员的安全生产教育培训工作，努力提高作业人员的自我保护意识。三是企业各级负责人在布置、协调生产任务的过程中要同时落实安全生产管理责任，加大对生产现场的监管力度。四是要按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）的要求，进一步完善应急预案管理，加强实地应急演练，第一时间落实对事故现场的应急救援措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

强化施工作业现场安全职责的

企业各级负责人要增强安全生产落实工作的紧迫感和责任感，切实履行安全生产主体责任。针对本单位当前安全生产工作中存在的薄弱环节，从组织领导、工作制度、监督机构和管理方法手段等方面采取有效措施，加大对重点项目和重点施工环节的检查力度，督促作业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，对作业现场各类违章违规行为要采取“零容忍”的态度，加大安全管理的执行力度，确保安全生产的各项工作落到实处。

切实履行安全监管职责

属地监管部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，坚决落实管行业必须管安全的要求，切实履行安全生产属地监管的职责。要认真组织开展隐患排查治理工作，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，督促相关单位依法落实安全生产主体责任，完善各项安全管理制度，强化问责考核力度，把“打非治违”作为安全生产工作的一项重要内容制度化、常态化，努力确保属地安全生产形势稳定可控。