对改善中国大气质量的建议

李高哲

摘 要：我国大气污染主要是可吸入颗粒物，二氧化硫和氮氧化物。大气污染的根源在于工业布局混乱和能源结构不合理。近些年来大气质量日益恶化，但随着国民生活条件的不断提高，人们对生活环境的要求也在稳步提高。为了改善大气污染状况，必须从多角度入手。

关键词：产业结构 燃煤污染 雾霾 清洁能源

中图分类号：X831 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）01-0-01

大气污染不是一朝一夕形成的，同样治理大气污染也不会一蹴而就。想要治理大气污染，改善我国大气质量，需要多方面的考虑，了解分析大气污染的原因，才能改善中国大气的质量，还大家一个蔚蓝的天空。

一、能源结构问题

能源是国民经济持续发展和人民生活水平不断提高的基础。中国以煤为主的能源结构决定了中国大气污染的特征是燃煤污染。因此，在研究解决中国煤烟型大气污染问题的战略时，就需要掌握中国能源结构的现状和发展趋势，从能源、经济和环境（Economy，Energy and Environment，简称3“E”）三者之间关系问题的角度考虑问题[1]。

总体来看，近些年来我国煤炭的消耗还是呈下降趋势的，相应的，石油、天然气等能源的消耗在增加，但一次能源总体消费量仍在持续增加。目前来看有三点需要重视：1.虽然煤炭在一次能源消费结构中占比在下降，然而绝对数量占比仍然是最大的，因此，以煤为主的能源消费固有结构还是会对大气环境产生持久的压力；2.随着发展的进行，调整能源结构和提高能效的边际成本会不断提高，能源消费总量的提升将会对环境产生潜在的影响；3.石油消费量的增长将部分抵消由于煤炭消费量降低而产生的环境效益，控制石油消费所产生的大气污染是改善我国大气质量的一个新的重点。

二、雾霾的形成原因

雾霾污染是一个国家或地区在工业布局、能源结构不合理，日常空气环境治理措施不足和应对突发天气应急预案缺位情况下发生的大气污染现象[2]。1952年的伦敦大雾中，据英国官方统计，丧生者超过4000多人。因此雾霾的危害是巨大的，需要给予足够的重视。雾霾是空气中悬浮的大量微粒如灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等和气象条件共同作用的结果，主要成因有三：1.水平方向静风现象增多。中国中纬度地区环流经向度小，北方冷空气强度变弱，大气静稳且相对湿度高，导致华北、山东及河南等地受低压辐合或场压场影响，风速小，严重阻碍了空气的水平流通[3]。同时城市间高楼林立，阻碍和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散，使它们在城区和近郊积累下来。2.垂直方向上出现逆温。逆温层像一个罩子一样覆盖在城市上空。人们都有的常识是海拔高度越高，温度越低。然而逆温层温度比低空温度更高。这导致垂直方向上不能正常对流，低空空气中的悬浮微粒不断积累难以向高空飘散。3.空气中的悬浮微粒不断增加。来源主要有工业废气、供暖废气、机动车废气、工地与道路扬尘和焚烧秸秆、鞭炮等。以北京为例，22%以上是机动车排放，17%是煤炭焚烧，16%是工地扬尘，16.3%是工业喷涂挥发，4.5%是农村养殖、秸秆焚烧，24.5%则是来自外地。

三、改善我国大气的建议

1.调整产业结构和布局，分类监管

依据工业产值和污染物排放量可分为四类企业：高产值，高污染；低产值，低污染；高产值，低污染；低产值，高污染。第一类，大多是国民经济的支柱产业，对于它们，应该淘汰部分落后的生产工艺，加大环保处理设施、技术改造的资金投入，使它们向第三类产业转型。第二类，在环境治理人力物力有限的情况下，可以不作为工作的重点。第三类，这类产业比例的增加有利于在实现经济目标的同时改善大气质量，应该大力扶持。第四类，牺牲了大气环境却只获得了较低的经济产值，应该通过法律法规，制定行业标准，严格限制其发展，迫使其转型，通过鼓励进口来满足国内供应。

2.制定标准，健全监测机制

各种污染物排放都要制定详尽的标准，建立网络化监测体系，加强信息資料共享、合作研究及预警预报的应急联动机制。在监测中应当充分认识到群众的力量，鼓励群众检举揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。对于各种污染源应当进行一定的科普，使群众明白什么是污染，明确各种污染物的排放标准，了解污染物排放过量的各种现象。

3.防治机动车污染

切实有效发展公共交通，优化公交系统的配置、衔接，提高服务水平，吸引公交乘客。鼓励广大市民乘坐公共交通工具，养成爱护环境的意识。开发、应用液化气和天然气汽车、电动车。当前，我国电动车行业发展迅速，一些性能优良的电动车正日益走进平常百姓家中。政府部门应加以提倡，交通部门应尽快规划管理，使广大市民能安全、放心使用电动车，取代污染严重的摩托车。

4.发展清洁能源，减少煤炭消耗

煤的脱硫技术应大力发展，以此替代目前所有硫份较高的煤，以减少二氧化硫和烟尘的排放。鼓励居民用电，采取以电代煤，为此应当增大电力供应，城市电网改造。冬季供暖是居民消耗煤的主要途径，应当尽快实现更大范围的集中供暖，减少各自取暖造成的浪费与污染。

5.加强城市绿化

对现有绿地要重点保护，对侵占和破坏绿地的工业项目或居民住宅项目，不予审批。大力开展全面植树造林活动，道路两旁一定要留下足够的空间植树。

6.做好城市规划

城市不断发展，原来各区域的划分随城市的逐渐扩大可能变的不再适宜，应该鼓励并提倡原有不适宜的工厂该搬迁的搬迁，该转型的转型，实现城市功能的优化。

冰冻三尺，非一日之寒。改善我国大气质量是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大事，不是一朝一夕可以治理完成的，需要各行各业不断努力。改革总是有阵痛的，污染治理必定伴随着大量的投资，且短期内看不到回报，切忌鼠目寸光。让我们共同努力，建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽中国。

参考文献

[1]周新. 中国的能源消费和改善大气环境质量的战略分析[J]. 环境保护，2003，（07）：47-51.

[2]贺丰果，刘永胜. 减少雾霾污染改善大气环境质量政策建议探讨[J]. 经济研究导刊. 2014，（01）：285-288.

[3]史予军 罗凯. 改善开封市大气环境的几点建议[J]. 中国化工贸易. 2011，（09）：137，139.