论工程监理资料管理的内容及意义

王 斐

(山西省住房和城乡建设厅后勤服务中心，山西 太原 030013)

1 概述

一项合格的工程不仅包括现场实物质量的合格，还包含真实、全面、完整工程资料档案的合格。监理单位作为工程质量、安全的责任主体之一,监理资料已成为工程资料中重要的组成部分。建设单位委托监理单位对建设工程进行监理工作，监理人员在监理过程中，不仅要严格按照国家有关建设工程的相关规定要求，发现和解决进度、质量、安全、费用等问题，还要把这些工作的情况在监理资料上真实地反映出来。

2 监理资料内容

2.1 编制建设工程监理工作资料文件

2.1.1监理规划

监理规划是编制监理实施细则的依据和监理工作的纲领性文件。在建设工程监理合同签订及收到工程设计文件后，由总监理工程师主持编制监理工程师配合完成，监理规划[1]要结合工程实际情况，确定项目监理的工作目标和具体的监理工作制度、内容、方法、程序和措施，编写完成后应在第一次工地会议前交给建设单位。

2.1.2监理实施细则

监理实施细则是专业监理工程师在工程开工前编制的，它是对中型及以上或专业性较强的工程项目而编制的，它要符合监理规划的要求和工程项目的专业特点，做到具体详细、具有可操作性。其包括以下主要内容：

1)监理工作流程；2)专业工程特点；3)监理工作方法及措施；4)监理工作要点。

2.1.3监理月报

监理月报是建设单位了解工程情况的来源，监理单位应每月及时向建设单位报告，使建设单位能掌握工程进度、质量、投资及合同中各项目标完成的情况。监理月报必须写明本月监理工作情况、工程实施进展情况、施工中存在的问题、存在问题的处理情况及下月监理工作重点。

2.2 施工期监理工作资料文件管理

2.2.1开工前资料管理工作

开工前，收集和整理设计文件、图纸会审、设计变更、技术交底记录等文件材料。对施工准备阶段的资料进行收集、审查，主要审查内容为开/竣工报告，是否符合相关规定；审查承包单位报送的工程开工报审表、施工企业资质证书、营业执照、注册号、国家企业等级证、企业法人证书等相关资料，是否符合现场实际情况；审查现场项目管理体系、技术体系、质量保证体系，是否符合满足要求；审查施工单位人员资质(项目经理、施工员、质检员、取样员、安全员及特殊工种操作证书电工、焊工等)，是否符合要求；审查施工组织设计方案是否符合满足施工要求；审查设备鉴定报告、材料报审、复验等情况，是否符合施工要求及相关规定；审查承包单位报送的分包单位资格报审表及分包单位有关资质资料是否符合相关规定和满足现场要求；审查实验室单位资质及实验范围、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明、试验人员资格证书等情况，是否符合相关要求。对通过审查的文件资料要及时整理、编制、分类汇总，并应按规定组卷，形成监理档案。

2.2.2施工阶段的监理资料管理工作

在施工阶段中会产生大量的与监理相关的各种文件、文字记录、表格、音像制品等各种形式的文件资料，监理资料管理工作是把这些相关文件资料要及时、准确、完整地收集、整理、编制、传阅、立卷归档。及时收集、整理工程变更单技术核定单等重要文件资料发给相关的专业监理人员阅读；及时收集、审查、整理施工单位报送的工程材料、构配件、设备报验文件资料，看是否符合要求；及时收集、整理施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程质量检查报验资料及工程有关验收资料；及时收集、整理、核对工程计量、工程款支付文件资料；及时收集、整理工程质量或生产安全事故处理文件资料；及时收集、整理、审核工程进度等文件资料；把及时了解到的相关信息，落实到监理工作中。

2.2.3竣工监理工作资料文件管理

工程质量评估报告是工程竣工验收时监理单位必须提交的资料。竣工验收前监理人员须对承包单位报送的竣工资料进行审查，项目监理部组织对工程质量进行竣工预验收，评估工程质量，编写评估报告。工程质量评估报告的主要内容有：

1)工程概况；2)质量评估依据；3)分部分项工程划分及质量评定；4)质量评估意见。

3 监理资料管理的意义

监理资料是工程资料不可或缺的组成部分，监理资料的管理工作是建设工程资料管理的一项基础性工作，更是监理的一项重要工作。施工过程中，每天都有各种各样的情况会发生，这样自然会产生大量信息，将这些相关信息及时进行收集、整理，做成文字资料，使之成为监理目标控制的基础和客观依据。监理资料经过科学、系统的整理与编制后，成为日后监理人员能迅速准确地对施工中出现的问题作出判断并及时有效地解决问题以及处理各参建单位间的矛盾、纠纷并协调好各种关系的依据[2]。相反，资料杂乱、零散、甚至散失，最终影响监理人员对问题作出准确判断，快速解决有关问题。

监理资料贯穿于工程建设的全过程,经过科学、系统的管理后，为监理工作的顺利开展，创造了良好的前提条件。监理资料的管理，是把整个监理工作过程中形成的各种文件资料全部进行统一管理和保存，从而确保其真实性、准确性、完整性。

监理资料是考量监理单位工作质量和反映监理人员素质及监理工作水平的依据[3]，是监理人员留下的监理工作记录和痕迹。如今，监理单位已是工程质量、安全的责任主体之一。《建设工程质量管理条列》《建设工程安全管理条列》明确了监理单位对工程质量、安全的责任，完整的监理资料是全面了解建设工程情况的重要组成部分，也是建设工程一旦发生各类问题后，作为原因调查、事故分析乃至确定责任的重要依据，更是监理单位和监理工程师在必要时作为开脱责任加强自我保护的有效手段。

4 结语

监理资料无论在施工过程中，还是竣工验收以后，都具有极其重要的参考鉴定价值。做好监理资料的管理，就需要各参建单位密切配合与大力支持，在提高监理人员素质的同时，运用、借鉴先进的科学管理技术和经验管理方法，及时、准确、完整、真实、有效、分门别类、有条不紊的进行系统的全面操作；监理单位也应重视监理资料的管理，完善制度，落实责任，勤于检查督促，确保监理资料的完整性和准确性，为工程竣工后留下一份满意而放心的监理资料。

参考文献：

[1] GB/T 50319—2013，建设工程监理规范[S].

[2] 李 帅.浅谈如何做好施工阶段监理资料的管理工作[J].现代经济信息，2009(19)：121.

[3] 孙士毅.浅议施工阶段监理资料的管理[J].建设监理，2004(3)：55-56.