整治黑臭水体 实现长制久清

高磊

2018年12月7日，由中国市政工程协会管道检测与修复专业委员会主办，安徽国祯环保节能科技股份有限公司、北京隆科兴科技集团股份有限公司承办的中国市政工程协会管道检测与修复专业委员会2018年年会、管道检测与修复高峰论坛暨城镇污水处理提质增效培训在安徽省合肥市成功举办。来自住房城乡建设部、安徽省住建系统的行政管理者，知名高校的专家学者，业内龙头企业代表共700余人参加了本次会议。

本论坛由《给水排水》主编关兴旺和中国市政工程协会管道检测与修复专业委员会秘书长伍进博士主持。住房城乡建设部城市建设司原副司长章林伟对今年9月20日印发的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》进行了深刻解读。他介绍了实施方案的出台背景、重要意义、基本原则和主要目标。章林伟指出，实施方案明确了黑臭水体的系统治理思路：一是控源截污。要补齐污水收集系统的管网环节短板，提升城市生活污水处理系统的质量和效率；彻底排查入河湖排污口，深入开展入河湖排污口整治；通过总干截污和源头减排削减合流制溢流污染；通过排污许可和排水许可强化工业企业污染控制；强化畜禽养殖、农药使用等产生的面源污染控制，加强农业农村生活污染控制。二是内源治理。科学合理地清淤疏浚；加强水体及其岸线的垃圾治理。三是生态修复。治理黑臭水体要强调生态系统的完整性，关注环境美化和生态经济，避免碎片化，避免过于强调功能性。四是活水保质。保障水体的生态基流，加快修复水体、岸线的自然生态环境，实现岸上岸下、上下游、左右岸、地上地下联动；推进再生水、雨水用于生态补水。他强调，要以河长制、湖长制为抓手，加快推行排污许可证制度，加快建立长效机制；推动地方政府加强运营维护。将雷厉风行与久久为功相结合，强化监督检查，加强组织领导，严格追究责任，加大资金支持，优化审批流程，加强信用管理，强化科技支撑，鼓励公众参与；真正实现长制久清，打造“清水绿岸，鱼翔浅底”的美景，切实提升老百姓的幸福感和获得感。

中国工程院院士、郑州大学水利与环境学院院长王复明指出了水引发的基础工程设施灾害及病害；介绍了水灾害防治材料的发展、渗漏涌水防治技术、隐蔽病害诊治技术、城市地方下空间开发防水支护技术。王院士还从“工程医院”的基本架构、功能定位、运营模式等多个方面详细介绍了“工程医院”的规划和建设进展。

中规院（北京）规划设计公司副所长王晨以海口为例，介绍了城市排水系统构建与安全保障规划研究成果。王所长指出，自然积存、自然渗透、自然净化是对海绵城市内涵最准确的诠释，要尊重自然、顺应自然，转变片面认知，树立正确的生态价值观。按照以自然修复为主，人工强化为辅的原则，给出多功能叠加且具有弹性和韧性的海绵城市建设的方式，寻求人的需求与生态需求的平衡。要建立系统思维，以流域为单元，以蓝绿空间为载体，制定综合整治方案，系统解决城市水问题。统筹水生态、水安全、水环境、水景观等综合功能，构建水岸融合、蓝绿交织的城市生态空间，落实水生态文明建设的实践路径。

北京北排建设有限公司总经理赵继成详细介绍了管道非开挖修复的主流工艺技术及其工程应用。他指出：管道修复需要关注全过程；多工艺综合利用是解决城市管道病害的有效出路；要严控质量控制，做质量、责任、信誉至上的良心工程；系统有序发展市场。

最后，中国市政工程协会管道检测与修复专业委员会秘书长伍进博士做了本次会议总结和专委会2018年工作总结，提出了专委会2019年的工作思路与工作内容。

本次会议围绕“城镇污水全收集全处理”“排水管道检测、评估、修复与更新”“城镇污水处理提质增效”“城镇黑臭水体整治”4个主要议题，进行了政策解读、技术推广、案例分析和机制创新，为助力管道检测与修复行业的可持续发展进行了有益探索。