新发展理念下中医药院校大学生思想政治教育管理研究

杨 帆 李阳倩

（1.成都中医药大学医学技术学院，四川 成都 611137；2.成都中医药大学资产与实验室管理处，四川 成都 611137）

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是国家“十三五”规划的核心，将在很长时间内对我国经济社会的发展带来深刻变革。中医药院校大学生思想政治教育管理是中医药院校教育管理的一个重要环节，对中医药院校思政工作起着引导作用，为思政效能的发挥提供保障。它是学校管理系统中的一个子系统，服务于教育教学总体目标，为中医药院校践行“立德树人”提供有利条件。分析当前形势，新发展理念为中医药院校大学生思想政治教育管理指明了方向，用其指导中医药院校大学生思想政治教育管理是大势所趋。

一、新发展理念指导中医药院校大学生思想政治教育管理的重要意义

近年来，我国高校思想政治教育工作取得了巨大成就，但也不可避免地出现了一些问题，新发展理念的提出，紧扣我国现代化发展主脉，为这些问题的解决提供了强大的理论指导。

1.当前中医药院校大学生思想政治教育管理存在的问题

在思想政治教育管理的实践中，往往存在如下问题：一是由于缺乏创新性的管理理念，思想政治教育管理处于管理机制不健全、管理观念较陈旧、管理效果不理想的状态，协同创新的格局尚未完全建立，思想政治教育管理的质量和效果有待提升；二是管理缺乏协调性，仅仅依靠党委、行政、学工、团委和学生会单边直线式的管理，相关部门、机构组织协调工作不完善，导致无法真正实现思想政治教育管理的“大学工”理念；三是在管理过程中多采用理性的管理方式，导致管理制度较为死板，忽视了人的主观能动性的发挥，思想政治教育管理环境尚未实现“绿色”管理模式；四是中医药院校大学生思想政治教育管理方法比较单一，导致管理模式无法实现“开放式”管理；五是思想政治教育管理的服务意识和主体意识在“以人为本”方面做得不够到位，导致“共享”目标的难以达成。

2.新发展理念指导中医药院校大学生思想政治教育管理的必要性

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念体系完整、目标远大，新发展理念融入中医药院校大学生思想政治教育管理，可以从目标定位上把思想政治教育的价值追求与五大发展理念的要求连接起来，从而为中医药院校思想政治教育管理的长足发展提供不竭动力。“五大发展理念”的提出恰恰能满足当前中医药院校大学生思政管理改革的需要：“创新”是着力于发展的动力问题；“协调”是立足于发展中的不平衡问题；“绿色”是为了优化管理环境；“开放”则解决管理方式单一的问题；“共享”是体现以人为本的管理理念。所有这些问题又是一个相互关联、不可分割的有机整体，是目标导向与问题导向的结合，因此，贯彻落实“五大发展理念”是中医药院校大学生思想政治教育管理自身发展的内在要求。

二、新发展理念下中医药院校大学生思想政治教育管理的基本内涵

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念蕴含着丰富的指导内涵，在此发展理念的指导下，中医药院校大学生思想政治教育管理也应赋予全新的内涵。

创新发展为驱动。中医药院校大学生思政管理应当与时俱进，创新思政管理理念和管理方式，打破传统管理模式的束缚，提高管理效率，保证中医药院校思想政治教育管理的效果。

协调发展为指引。中医药院校思想政治教育管理应该树立“大学工”思维，统筹协调各个部门各个领域各种要素，发挥中医药院校全员、全面、全程育人的优势，使得思想政治教育中的各方主体能够达成共识并且形成合力。

绿色发展为理念。打造中医药院校思政管理的良性机制，坚持优化思政管理环境，宣扬科学的发展观念，完善思政管理的各种机制，实现中医药院校思政管理的制度化与规范化。

开放发展为根本。总结我国先进的思想政治教育管理经验，批判地借鉴“他山之石”规范中医药院校的思政管理体系，丰富思政管理方法，开拓中医药院校思想政治教育管理的崭新阵地。

共享发展为目标。坚持思想政治教育管理为了学生而发展，保证学生都能获得公平的发展机会，真正从学生的需要出发，提高中医药院校思想政治教育管理的服务意识和主体意识，构建人人参与、以人为本的良性管理发展局面。

三、新发展理念指导中医药院校大学生思想政治教育管理改革路径

基于以上对“五大发展理念”下中医药院校大学生思政管理基本内涵的研究，结合当前中医药院校大学生思政管理中存在的问题，提出以下改革路径，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推进中医药院校大学生思想政治教育管理工作不断发展。

1.以创新发展为驱动，健全中医药院校大学生思想政治教育管理体制

随着教育体制的改革，教育制度的内容和要求与现代社会的需求存在着差距，中医药院校大学生思想政治教育管理制度也要适应社会的发展。如何优化中医药院校思政管理的组织结构，科学统筹，健全其运行机制仍是亟待解决的问题。“创新”理念居于新发展理念之首，以创新发展为驱动，通过一系列改革来健全中医药院校大学生思想政治教育管理体制。

为了适应时代发展对创新人才的要求，中医药院校必须适时更新大学生思想政治教育管理理念，要善于在总结经验教训的基础上，通过理论创新、理念转变、方法创新、制度创新、体制创新等规范日常教育管理，提供细致的服务保障，建立协调完善的部署实施机制。同时，加强顶层设计，政策制度之间要相互对接、互为一体、相互协调，形成更加科学有效的管理机制，这些都是创新思想政治教育管理的有益尝试，有助于推动中医药院校思想政治管理的创新发展。此外，还要抓好思想政治教育管理队伍建设，包括党团干部队伍、思政课教师队伍以及辅导员队伍建设，为创新思政管理提供强大的人才保障。

2.以协调发展为指引，强化中医药院校大学生思想政治教育管理思想

思政管理是一个在思政工作中不断发现问题、协调矛盾、处理问题的过程，只有树立“大学工”思想，依托丰富多彩的组织形式，思想政治教育管理工作才能够真正落到实处。以“协调”发展为指引，来强化大学生思想政治教育管理的“大学工”思想。

高校思想政治教育工作涉及面广，从人群角度涉及大学生群体、思想政治辅导员、专业教师、行政人员等，角色、职能各不相同，从部门岗位角度涉及学工部门、校院两级团委、思政教研室、就业指导中心等，各个环节与部门相互联系、相互影响、相互制约，要实现全员、全面、全程育人，各类教育机制、资源、渠道、平台等要素之间必须互通有无、协调发展、同步推进，中医药院校思想政治教育才能平衡发展、整体推进。总之，中医药院校思政教育体系的顺畅运行，需要各方面协调统一、紧密联系，形成上下统一、运行有效的运作模式，落实“大学工”的思想政治管理思想。

3.以绿色发展为理念，改善中医药院校大学生思想政治教育管理环境

管理效果好不好，管理环境很关键。这里的管理环境既包括自然环境，也包括人文环境。以“绿色”发展理念为指导，改善中医药院校大学生思政管理环境，实现思政管理的绿色发展。

中医药院校大学生思政管理的绿色发展，就是要遵循高等教育育人规律和大学生身心发展规律，实现思想政治教育的可持续发展，建立高效、和谐、健康的绿色管理体系。中医药院校大学生思想政治教育管理工作具有其独特之处，校、院党委必须抓好顶层设计、统一领导、发挥统领作用，处理好思想政治教育管理不同层级之间的关系，方能真正改善中医药院校大学生思想政治教育管理环境。

4.以开放发展为根本，改革中医药院校大学生思想政治教育管理方法

中医药院校大学生思政管理方法的改革，可以有效提高管理效率，在新发展理念指导下，通过改革大学生思想政治教育管理方法，实现“开放”发展的根本目的。

中医药院校大学生思政管理要秉承开放的观念，构建思政教育新格局，加强同院校间的学习交流。以开放发展理念为指导改革思想政治教育管理方式，既利于拓展中医药院校思想政治教育工作者的思路和视野，也利于中医药院校积极吸收借鉴国外思想政治教育的先进经验。此外，对于中医药院校涌现出的自立自强、道德模范、创业标兵等先进典范，面向社会积极宣传，发挥互联网、自媒体的多项辐射式传播，引导全社会树立健康向上的主流价值观，广泛宣扬正能量，把中医药院校思想政治教育成果有效转化为中医药院校大学生及社会民众的价值认同。

5.以共享发展为目标，提高大学生思想政治教育管理意识

共享发展理念即人人尽力、人人参与、人人享有，让全体成员平等地参与活动，共享发展成果。通过提高大学生思想政治教育管理的人本意识和服务意识，实现“共享”发展的大目标。

中医药院校大学生思想政治教育管理应树立“以人为本”的服务意识，以诚待人、以理服人、以情感人，增强管理向心力、凝聚力和亲和力，从而提高思政管理服务。以学生为服务主体，做到教育依靠学生，教育为了学生，教育成果为学生共享，坚持“以人为本”的育人理念，树立“供给侧改革”思维，建立以需求为导向，精准辅导，精准育人，提高中医药院校大学生思政管理“以人为本”的服务意识。

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是相互贯通、相互联系的完整体系，是实现“立德树人”根本任务的有效途径。在经济社会发展新常态下，正确把握新发展理念的基本内涵，推动中医药院校大学生思政管理的科学化发展，是促进中医药高等教育质量提升、开创思政管理新局面的科学指引。在融入管理实践的同时，还要加强对新发展理念内涵的夯实，在意识形态领域继续巩固新发展理念的指导作用，为中医药院校大学生思想政治教育管理提供源源不竭的前进动力。

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