为有源头活水来——中共济南市章丘区委重视支持人大工作纪事

□王业东

新一届济南市章丘区委更加注重加强和改进对人大工作的领导，全力支持区人大及其常委会依法履行职责，在融入现代泉城、建设东部新区的生动实践中主动作为、勇于担当，充分发挥了人大的政治优势和群众优势，展现了与时俱进的人大力量。

在强化队伍建设中夯实人大履职基础

路线确定之后，干部就是决定因素。章丘区委通过“大换届”，切实抓好人大干部配备和人大代表选举“入口关”，为区镇两级人大配齐配强干部队伍。一是优化常委会组成人员结构。44名常委会组成人员中，主任1人、副主任5人（包括1名不驻会的党外副主任）、委员38人。其中，专职委员14人，由部委办局“一把手”转任的5人，工业、农业、科技、文教、卫生、法律等专业领域委员20人，既丰富了人大干部的从政履历和厚度，又增强了专业优势和决策水平。二是完善人大机关组织架构。根据章丘发展实际和人大工作特点，经章丘区委批准，本届人大新设立法制、财政经济、教育科学文化卫生、城市建设环境保护、农业与农村5个专门委员会。专委会主任委员由常委会副主任兼任，2名副主任委员为专职委员，4名委员均为本领域专业技术人员。三是镇街人大“一把手”全部专职配备。全区15个街道和3个镇人大“一把手”全部专职配备，4个街道人大配备了专职副主任，18个镇街均设立人大办公室，并安排专兼职工作人员1～2人。

在参与一线工作中发挥人大职能优势

常委会组成人员视察开发区城市规划建设

章丘区委充分发挥人大干部政治履历和从政经验丰富的优势，在全区经济社会发展中主动给人大加任务、压担子，全力支持人大干部参与一线工作，在发展建设中彰显人大的责任和担当。一是区人大常委会牵头负责“生态提升工程”建设。章丘区第一次党代会确立了城镇、产业、生态和交通“四大提升工程”，分别由区委、区政府、区人大、区政协主要负责同志牵头实施。区人大常委会主任王继民多次组织城建、规划、园林、水系、林业、绿化等方面的人大代表及政府有关方面的负责同志召开“诸葛亮会”，在深入调研、学习借鉴，精心谋划、科学设计的基础上，一幅绿色生态章丘施工图新鲜出炉：利用三年时间构建起5大系统，建设25项工程，实施80个项目。同时建立一周一调度、半月一汇报、印发督查通报等推进机制，努力推动“生态提升工程”建设取得实效。截至目前，已经完成30项，占整个工程总量的37.5%。二是区人大常委会领导包联重点工作和镇街。区人大常委会主任、副主任全面落实区委制定出台的区级领导包联镇街、扶贫、重点企业和重点项目制度，在此基础上，常委会主任负责牵头实施“生态提升工程”，另有3位副主任直接分工参与开发区招商引资、科创小镇建设和赭山工业园搬迁绿化3项重点工作。三是镇街人大“一把手”直接分工负责党政重点工作。18名镇街人大“一把手”，分管拆违拆临、信访维稳的5人，主抓工业经济、招商引资的7人，分工农业农村、精准扶贫的6人；4名街道人大工作室专职副主任，也都承担了党政方面的具体工作。

在依法履行职权中彰显人大责任担当

新任命人员向宪法宣誓

区人大常委会始终把坚持和依靠党的领导贯穿于依法履职全过程，自觉维护区委权威，主动融入发展大局，保证了与区委目标同向、思路同轨、行动同步。一是坚持依法履职，助推经济社会发展。紧紧围绕建设济南东部新区的发展定位，谋划工作、推动落实，通过了章丘区部分行政区划调整的意见，批准了财政决算和预算调整，促进区委决策得到贯彻落实。组织视察美丽乡村、大项目、道路提升和“双拆双改”工作，推动重点工作顺利开展。组织对环境保护法、森林法执法检查，视察生态农业、园林绿化和“生态提升工程”，助推经济社会高质量可持续发展。对银行存贷比、食品药品安全、章丘大葱品牌建设等专项工作开展调研，为区委决策提供参考。二是突出服务保障，充分发挥代表作用。组织对新一届300余名区人大代表集中培训，开展常委会组成人员联系代表活动，组织代表参加外出考察、电视问政、市民记者团活动，让代表在更广领域发挥更大作用。召开建议交办会，分解任务，明确承办单位和领办责任人，通过常委会分管主任领衔督办，对口委室具体督办，推动建议办理落到实处。十七届人大一次会议代表提出的148件建议已全部办理完毕，一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。三是强化党建引领，提升人大工作水平。坚持以党建工作引领人大工作，通过每月党组理论中心组学习、机关集中学习、党支部“三会一课”、民主生活会、书记讲党课等多种方式，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的最新理论指导人大工作实践。通过外出学习考察和基层调研，新制定出台关于进一步加强常委会、专委会建设和镇街人大工作的意见三个规范性文件，推动人大工作更加制度化、规范化。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”济南市章丘区人大常委会在区委的坚强领导和重视支持下，将不忘初心，牢记使命，依法履职，在加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区的生动实践中不断作出新贡献、实现新作为、展现新形象！