以实施新财会制度为契机构建医院财务管理平台

黄丹华

摘要：新财会制度的颁布和实施，使得医院构建全新的与之相适应的财务管理平台成为了一项亟待解决的问题。本文就主要对以新财会制度实施为契机构建医院财务管理平台的背景进行了分析和阐述，在此基础上提出了设立总会计师制度，积极构建新财会制度下的财务管理系统项目，建立精细财务管理体系、全面升级医院财务管理信息系统和实施新型采取管理平台将新制度精神纳入流程管理等几点以新财会制度实施为契机构建医院财务管理平台的具体措施进行了阐述，以期为进一步提高医院财务管理水平提供参考。

关键词：新财会制度 医院 财务管理平台

我国在2011年由财政部联合卫生部共同修订并颁布实施了《医院会计制度》和《医院财务制度》，在新财会制度的颁布实施下，对医院的财务管理提出了更高的要求。在这样的形式之下，医院继续以新财会制度为依托，将其作为一个财务管理改革的契机，积极构建一个科学合理的财务管理平台，才能够有效提升医院的财务掌握能力、最大程度上提高医院的经济效益和社会效益。以下笔者就总结了几点以新财会制度为契机构建医院财务管理平台的具体措施：

一、以新财会制度实施为契机构建医院财务管理平台的背景

（一）是医改中的一项重要措施

医院新财会制度的出台和实施，是按照我国医药卫生体制改革的要求来进行的，这是新形势下医疗机构财务管理工作的需求，也是实现准确反映医疗机构成本、收支情况，为医疗机构合理制定预算方案，更好地实现成本控制的必然要求。鉴于此，以新财会制度为依托积极构建医院财务管理平台是一项十分必要的工作。医院只有依托新财会制度构建一个财务管理平台，才能够帮助医院更好地实现信息公开，更好地接受社会、媒介的监督，以此来确保医院能够更好的发挥其服务职能，为社会提供更加优质的医疗服务。

（二）满足了科学财政、精细管理医院财政的新要求

医院作为一个公共的财政框架体系，其财政管理一方面要适应目前财政预算管理体制的需求，另一方面必须要满足国库集中支付、集中采购制度的改革要求。鉴于此，医院只有积极转变观念，改革财政管理，构建以新财会制度为基础的财务管理平台，才能够实现财政管理的无差错、透明化，增加医院的公信力。

（三）是医院发展的需求

医院的财务工作具有工作量大，工作压力较大的特征，且会计核算工作也更加复杂和繁重，因此，医院以往沿用的不健全的、懒散的财政管理方式已经无法满足其财政管理工作的需求，这对于促进医院的进一步发展具有非常不利的影响。同时，伴随着目前医院各项经济活动的多样化和内容的不断丰富，以及信息化技术和计算机技术的引入和应用，使得医院会计人员在财政管理工作中，由传统的记账、核算，逐渐向更深层次发展。基于此，医院只有以新财会支付为契机积极构建医院财务管理平台，才能够为医院提供规范的财政运行机制，和科学的财政管理模式，以此来保证医院财务的安全和透明，从而促使医院会计的作用和职能得以充分发挥，积极地参与到医院的财政管理中，发挥其应有的作用，最终实现医院财政管理的科学化、合理化。

（四）克服以往医院财政管理制度的局限性

医院以往的财政管理制度存在一定的不完善性和局限性，医院原有的财务管理制度规定医院财务核算有范围限制，仅仅适用于公立医院单位，而对于私营单位或其他医疗机构则没有更好的监督和管理作用，因此，无法对这些医疗机构的财务情况进行真实、准确的反应。导致这类医疗机构在实施核算工作的过程中，往往会出现遗漏，无法全面的对医院的所有收治情况进行全面覆盖，也无法对医疗机构的固定资产进行准确的评估；也无法反应医疗机构中各项医疗活动的各项收治是否配比，对成本的核算也存在较大的缺陷。因此，医院急需以新财会制度为依托积极地构建医院财务管理平台，是解决当前医院财务管理制度所存在缺陷的有效手段。

二、以新财会制度实施为契机构建医院财务管理平台的具体措施

（一）设立总会计师制度

新财会制度对医院设立总会计师制度给出了明确的规定，新财会制度明确要求三级医院必须要设立总会计岗位，而对于三级以下的医院可以根据医院的具体情况，选拔总会计人选并决定是否要设立总会计师制度。总会计师的设立便于实现医院财务的统一管理，不管是出于新财会制度规定的考虑，还是从实际情况来看，总会计师在医院财务管理中都是发挥着重要作用的。从政府的宏观调控角度来看，医院设立总会计师，能够促进医院的合理化经营，促进医院合理利用资金，从而有效保障医院资金的高利用率和高回收率，从而从根本上提升医院的整体财务管理水准，促使其更好地为社会服务。而从医院的角度来看，总会计师的职位是医院行政领导的一个重要组成部分，在医院中设立总会计师是医院，尤其是大型医院领导体制完善的一种体现。总会计师的设立能够更好的帮助医院领导者管理和利用医院的财务，不仅如此，总会计师的设立还能够进一步的促进医院财务管理制度的完善，有利于医院其他各项工作的顺利开展。

（二）积极构建新财会制度下的财务管理系统项目

新财会制度的实施对医院财务管理系统提出了更高的要求，这就要求医院要在原有的财务管理基础上，对核算单元进行进一步的细化。核算单元的细化要建立在对成本单元与医院的医疗、护理、教学、科室等关系全面梳理的基础上。只有完全梳理清楚以上各项关系，并在此基础上对核算单元进一步进行细化，才能够为医院顺利有序的开展财务核算提供有力保障。不仅如此，核算单元的细化还需对医院的资产、材料进行重新分类，并对分类标准进行进一步的细化，在此基础上还需结合各个科室的具体领用情况、核销情况对其管理流程进行重新界定。再次是要做好药品的核算工作，运用批次计价法进行核算，并对其产生的票据、信息、数据进行整理、整合，并进行统计和归集。最后要妥善进行新旧财会制度的衔接工作，首先要将旧财会制度之下的各种财务信息、票据进行分类、归档保存，以备日后使用。

（三）建立精细财务管理体系

新财会制度的实施要求医院必须积极建立起一套与之相适应精细财务管理体系。精细财务管理体系的建立需依托全程核算，并在此基础上实施全面预算管理制度，编制科学、合理的预算管理流程，从而有效保障医院的经费开支情况能够严格按照预算标准进行执行。医院只有建立起这样的精细财务管理体系才能够实现真正意义上的账实相符。不仅如此，建立精细财务管理体系还能够实现将精细化划分到各个核算单元，有效确保成本核算的精准。

（四）全面升级医院财务管理信息系统

医院需进行财务管理信息系统的全面升级，只有这样才能够适应新财会制度的要求，才能够促进医院财务管理的良好发展。在这一过程中，医院需积极地引入新技术对现有的财务信息系统实施升级，不断健全各项模块的设立，规范各项报表的内容，将预算、会计、成本形成一个有机的整体，从而建立一个更加完善的财会管理信息系统，使其能够促进各项财务资源均得到充分利用，有效提升会计信息传递时效性。

（五）实施新型采取管理平台将新制度精神納入流程管理

财会新制度的实施，新型财务管理系统的投入运行使得采取管理出现新平台，新平台的运用，有利于医院提高财务管理水平，完善现有的财政管理制度，从而为医院带来更好的经济效益。除此之外，新型管理财务平台是新制度的产物，能够促进医院在财务方面的管理更加公开化和透明化。因此，在构建医院财务管理平台的过程中，要将新财会制度精神贯彻落实到每一项管理流程中，争取使每一位财政管理者都能够严格遵循新财会制度精神开展财务管理工作。

三、结束语

综上所述，新财会制度的实施是促进我国医改的一项重要举措，医院需在新财会制度的实施之下，积极改善自身的外部环境和内部条件，构建科学合理的财务管理平台，从而积极适应财会制度，在新财会制度下得到稳定、持久的发展。