广州：打造人才集聚高地

麦婉华

党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，要坚持党管人才原则。广州市委十一届四次全会报告也强调，人才是第一资源，是广州发展的命脉，是决定广州能否在新时代继续走在前列的关键要素。要聚焦经济发展主战场，出台更加积极、更加开放、更加有效、更加精准的人才政策。

去年，广州首次入选全球金融中心指数（GFCI）体系并且位列37名。其中，“人力资源”指标排名全球第23位，贡献率最大。近年来，广州通过建立鼓励创新创业人才政策体系，加大高层次、高技能人才培养力度，推进人才发展体制机制改革，搭建创新创业人才发展重大平台等途径，实施人才优先发展战略，着力打造人才集聚高地。

《小康》记者从广州市人力资源与社会保障局（以下简称“广州市人社局”）获悉广州市人才的最新数据。截至2017年底，广州地区大专以上人才资源总量达351万人；专业技术人才资源总量达167.5万人，其中高级专业技术资格人员18.4万人；技能人才总量达253万人，高技能人才78万人；在穗工作的诺贝尔奖获得者6人，广州地区全职院士37人，“百千万人才工程”国家级人选10人，中央“千人计划”入选者281人，“万人计划”入选者95人，广州市经认定的杰出专家51人，优秀专家199人，青年后备人才49人。

集聚領军人才需“政策组合拳”

人才作为科技创新的第一资源和提升城市竞争力的核心要素，成为了城市发展的战略支撑。因此，在人才“争夺战”中抢占先机尤为重要。广州在打造人才高地的过程中，实施了哪些政策？

为加快充分发挥产业领军人才在集聚中高端产业、实现经济中高速发展上的引领作用，广州市委、市政府在2016年出台了《关于加快集聚产业领军人才的意见》及4个配套文件，提出了20项任务举措，突出“高精尖缺”导向，在广州重点产业领域内支持500名创新创业领军人才（含团队成员），每年支持1000名产业高端人才、2000名产业急需紧缺人才。为此，广州市财政5年共投入约35亿元支持人才政策的落实。

广州还制定出台了《广州市鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”实施意见》、《广州市“岭南英杰工程”实施意见》等政策文件，大力引进培养海内外高层次、高技能人才。

记者从广州市人社局了解到，广州贯彻实施《关于加快集聚产业领军人才的意见》等“1+4”人才政策体系，通过人才发展重点项目集聚创新创业人才。这包括了大力实施创新领军人才资助专项。据悉，2016年以来，广州市人社局负责的创新领军人才项目共选拔出两批次共计40名创新领军人才。目前2016年度创新领军人才已经完成首期经费资助，2017年的创新领军人才也完成项目评审工作。

广州全面实施对产业高端、紧缺急需人才的资助奖励。广州市人社局负责的产业发展和创新人才项目，2016年2992人、2017年2999人入选产业高端和急缺急需人才。目前2016年度补贴已发放到位，2017年度评审工作已完成。

另外，资助博士后研究人员出国（境）深造。广州市人社局负责的博士后国际培养项目，两年共有68人入选并完成公示，市财政对入选的博士后资助每人不超过10万元。建立人才绿卡制度，截至2017年底，共发放广州市人才绿卡3300张。

搭建平台：吸引人才 留住人才

“亚马逊IT工程师年薪达到13万美元，而在中国只有一半，但即便如此，我还是决定要回来。”在不久前结束的2017中国海外人才交流大会暨第19届中国留学人员广州科技交流会（以下简称“海交会”）上，已经在亚马逊工作几年，负责软件开发的胡迪聪说，国内创新的环境跟国外发达地区已相差无几。

被誉为“中国海外留学人员交流第一品牌”的海交会，近年来已发展成为全国规模最大、层次最高、影响力最强的人才项目交流平台。“海交会是一个很好的平台，如今不仅可以吸引中国籍的留学生回到中国，还能吸引外国籍人才来此发展。”2006年诺贝尔生理或医学奖获得者克雷格·梅洛教授表示。

记者从广州市人社局获悉，广州努力打造“海交会”平台，集聚海外创新创业人才。2017海交会于2017年12月20-21日在广州成功举行。全国32个省、自治区、直辖市，以及香港、澳门特别行政区共有378个代表团，携2000多个项目、上万个岗位需求到场。大会累计参展参会近50000人次，整体规模超过往届。大会通过六大板块活动，共吸引3500多名海外人才参会，有意向回国创业发展的近70%，带来科技发展项目2000余项，亮点纷呈，成果丰硕。

目前，在广州留学回国人员达6.96万人，来广州工作的外国人才1.38万人次，广州五次获评“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”称号。

另外，广州也在打造博士后发展平台，集聚高层次创新人才。对新设立的流动站、工作站及分站或创新基地，广州市财政给予专项资助。目前共设有博士后工作（流动）站、分站95个，博士后创新实践基地83个。

广州还打造多元化创业孵化平台，集聚大规模创业人才。推进各级创业（孵化）基地建设，为入驻企业提供创业指导、创业实训、办公场地、工商注册等一体化服务。目前，共培育建设各级创业（孵化）基地298个，进驻企业2.71万家，累计带动就业23.68万人。

编辑/陈远鹏