提高新形势下国有企业党员教育的有效性研究

金悦

摘 要：在当前全面从严治党形势下，要提高国有企业党员教育的有效性，需要基层党组织采取严格管理和关心关爱相结合的方式，丰富优化党员教育活动技术含量，提升党员对党组织的满意度。另外，要提高新形势下国有企业党员教育的有效性，就要深刻认清当下的新形势。党的十九大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体带头解放思想、敢于求变、敢于碰硬、敢于亮剑，主动营造了各方面的新常态。在这样的新形势下，提高国有企业党员教育的有效性刻不容缓。

关键词：新形势；党员教育；国有企业

在经济新常态和全面从严治党背景下，如何保证国有企业党员教育的有效性，是当前面临的重要课题。为此，各级党组织要坚持严格管理和关心关爱相结合，在实践中积极通过各种工作、活动，做到对党员思想上关心、政治上关注、生活上关爱，为他们创造优良的工作环境，增强他们的归属感和集体感，不断激发党员队伍整体获利，最大限度地发挥推动发展的强大力量。

一、党支部是国有企业党员教育的重要组织机构

国有企业的基层党支部是对党员进行教育、管理、监督的重要组织机构，是国有企业党员教育规范化和经常化开展的基层场所。基层教育从形式上划分主要有四种：理论讲授、座谈交流、实践锻炼、自我学习。它围绕党的宗旨，发挥对党员教育、培养与管理等方面的功能，是党员教育的重要载体，所以应当充分发挥国有企业党支部在国企党建中的重要作用，积极促使党员发挥其战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、影响国企党员教育有效性的因素及原因分析

（一）党员先进性有所弱化

党员的先进性没有随着党龄的增加而增强，反而有所弱化。究其原因，主要来自两方面。一是“四个多样化”冲击着国有企业党员的思想和行为。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化发展，带来复杂纷繁的信息，国有企业党员面临着识别、筛选并有效抵制消极思想和信息的过程，而党支部的党建工作由于时间的固定性和教育模式的相对滞后性，无法及时地了解党员的想法并与之沟通。二是激励机制和惩罚机制的缺失、不完善，导致个别党员“搭便车”行为的存在。对于表现优异的党员，一般采用精神鼓励的方式进行奖励，而表现欠佳的党员并不会受到相应的利益损失，部分表现平平的党员因此心存侥幸，总是希望从其他党员的行动中获利或者抱着不会惩罚“多数人”的思想而忽略、淡漠党员的责任。正如学者曼瑟尔·奥尔森在“集体行动逻辑理论”中提及的：“由于集体行动的成果具有公共性，所有集体的成员都能从中受益，包括那些没有分担集体行动成本的成员，这就给‘搭便车行为的存在提供了条件。”“集体人数越多，产生集体行为就越困难。因为在人数众多的大集体内，要通过协商解决如何分担集体行动的成本十分不易；而且人数越多，人均受益就相应减少，搭便车行为也越难以发现。”所以造成部分党员并没有从榜样中获得进步的动力，反而抱着盲从的思想，忽视社会责任的担当和理想信念的建立，给党员先进性建设带来不利影响。

（二）國企员工偏年轻化，传统形式党支部活动的吸引力下降

国企党员构成逐渐走向年轻化，但传统形式的党支部活动对年轻党员的吸引力却在下降。

传统形式的党支部活动在国有企业中仍是主导形式，主要以单向的灌输开会或座谈的形式进行。虽然它能迅速明确观点和立场，能让受教客体在短时间内了解活动的大致框架和主题，但是在多元化信息冲击下，传统方式已经不能完全适应社会变化，固定场所的讲授受制于讲授教师的水平，讲授者水平高、内容合适则效果好，否则成效甚微。大型活动由于费用偏高而受到一定程度的制约，一对一的交流和针对性辅导则费时费力，长此以往不仅降低了党支部活动的吸引力，使之浮于形式，并且容易导致人们对党支部产生偏见、厌倦感，降低国企党员教育有效性。

三、优化党支部活动组织，增强国有企业党员教育的有效性

增强国有企业党员教育的有效性，应充分发挥国有企业党支部对党员的教育作用，重点优化党支部的活动组织工作。可从以下几个角度入手即主体参与度（强化行为），主体满意度（巩固情感），信息化程度（提高解决问题的效率）。

（一）提高党支部活动党员参与质量，增强活动吸引力

政治参与方式从被动“接受型”向主动“参与型”转化，是增强政治教育有效性的必然要求。因此，提高国企党员对党支部活动的参与度，巩固正确认知，并促使其转化为个体自觉行为不失为增强国企党员教育有效性的重要举措。

提高党员参与度，就要提高他们参与党组织活动的质量，杜绝部分国企党员“搭便车”行为。通过细化活动主题，把活动策划、实施与总结的责任落实在全体党员身上，使每（若干）个党员承担一定的责任，充分发挥国企党员的主动性，增强国企党员责任感，提高活动的吸引力。另外，国有企业党支部可以在内部以“方案竞选”等方式广泛收集企业内党员的意见，党支部可以采纳其中好的方案，或者对党员提出的好的意见和建议因势利导，拟定全体国企党员积极性高、操作性强的活动方案并付诸行动，激发国企党员创造性，增强他们对党支部的归属感。

在开展形式上，可以在党支部内将党员适当分成若干小组，把党支部活动内容落实到各个小组，通过小组分工和整个党支部的合作有效开展活动，减少部分党员在大集体中无所作为或者想作为而无平台的现象发生，活动开展过程最终形成“项目—项目执行负责人（支委成员组成）—执行团队（党员组成的若干小组）分工合作”的工作链。上述内容有利于权责分明，通过个人或团队对项目内容和责任的完全体验，达到激发潜能，增强凝聚力的目的。

（二）加强对国企党员的关心关爱，提升党员主体的满意度

一方面，要提升党员主体的满意度，需要加强对国企党员的关心关爱。一是落实谈心谈话制度。开展经常性的谈心谈话，做到岗位调整时必谈、工作遭遇重大挫折时必谈、党员主动约谈时必谈，坚持全覆盖式的谈心谈话。通过谈心谈话，及时掌握了解国有企业党员的思想动态和身心健康状况，耐心听取国有企业党员的利益诉求，帮助疏解情绪压力。二是开展“向党组织说说心里话”活动。向国有企业党员发放“向组织说说心里话”征求意见表，对征求到的意见做分析研究，制定责任分解方案，每条意见都有具体措施落实，着力健全“说说心里话”意见受理、分类处置、结果反馈工作机制。

另一方面，增加党支部活动的专业技术含量，也有助于提升党员主体的满意度。主观上，国有企业党员员工随着工作年数的增加，工作经验逐渐丰富，专业技术水平不断提升，希望党支部活动能具有一定的思想性、知识性、挑战性，并且增强其工作相关性，进而增加党支部活动专业技术含量，这样既能满足国企党员开阔眼界和提高能力的需求，又能使党支部活动与工作内容相得益彰，互相促进。客观上，社会中的某些困难群体和一些区域需要专业知识的服务和指导，需要党员的帮助。国有企业党支部可以在组织活动中融入和吸纳这些需求，牵头组织国企党员以及志愿者深入这些地区和群体，运用专业知识优势提供力所能及的服务，发挥国有企业党员的能动性和先进性，起到示范和服务社会的积极作用。

（三）加强党支部信息化建设，确保党员教育及时性和延续性

针对网络信息的复杂性，突发事件的紧急性，以及国企党员思想复杂性的特点，提高党支部活动组织的效率，加强党支部信息化建设成为新形势下优化党支部，确保党员教育及时性的必然要求。

1.推进国有企业党支部的微信公众号或网站的建设

目前很多党支部微信公众号平台无论从形式上还是内容上都无法真正吸引员工的注意力。完善国企党支部微信公众号或网站除了继续丰富其中必要的理论指导、文献资料、活动信息等版块外，还应当开辟或者提供动态性强、操作方便的实时问答版块和讨论平台，实时问答有助于及时解答思想问题，而讨论平台有助于把每月一次至两次的党支部活动内容及效果扩大，通过辩论和因势利导，解疑释惑，倡导主流价值观，引导国企党员端正思想。

2.建立各类档案并实行科学化管理，确保国企党员信息的完善

加强信息化建设，还要建立各类档案并实行科学化管理，确保国企党员信息的完善。一是完善国企党员档案。党员档案是规范和有针对性开展国企党员教育的重要依据。建档者包括全体党员乃至入党积极分子，档案内容应当不仅仅涵括国企党员基本信息、特长、社会实践情况等，更应加入国企党员在党支部组织活动中的表现，在形式上采用电子版和文字版的方式，更有利于保存。二是科學归档、管理党支部活动方案书、活动总结等材料。做好每次党支部活动的经验踪迹，并予以科学归档管理，能为下阶段活动开展和创新提供依据，增强国企党员教育的科学性。总之，以国企党支部党员的档案和活动内容的经验总结为主要内容的信息化建设，其意义不仅在于满足和实现当下的国企党员教育的延续，还在于能保证党员对党组织有归属感，实现教育的传承。

提高新形势下国有企业党员教育的有效性是一个系统和长期的工作，需要在实践中不断摸索和总结。国有企业党员自身也应当树立坚定的信念，认清新形势，适应新常态，树立新理念，创造新业绩。