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高度开放的自由港

2018-03-21吴睿婕

人民周刊 2018年2期
关键词:自由港通关营商

吴睿婕

香港已经逐渐从起步时期的单一转口贸易港,发展成为重要的国际贸易及商业中心,它是全世界最自由、最开放的港口之一。

1842年,香港正式宣布成为自由港,推行自由贸易政策,以推动其经济发展。自开埠以来,对外贸易始终是香港经济之本。如今,香港已经逐渐从起步时期的单一转口贸易港,发展成为重要的国际贸易及商业中心,它是全世界最自由、最开放的港口之一。

2017年2月,美國传统基金会发布每年一度的《经济自由度指数报告》。报告显示,香港地区连续23年被评为全球最自由经济体。在12项指标评估中,香港有8项取得90分以上,并在“贸易自由”与“金融自由”等方面继续获评为全球首位。此外,香港的营商和投资自由程度也被评为世界第二。

完善的税收政策与简便的通关程序

香港全境面积约1104平方公里,由香港岛、九龙半岛以及新界地区三部分组成。位于香港岛和九龙半岛之间的维多利亚港是著名的深水海港。

香港的港口效率在世界范围内首屈一指。香港付货人委员会执行总干事何立基此前表示,一般来说,到达香港港口的货柜在半天之内可以完成货物装卸和通关,若遇到紧急情况,装卸货物最短只需要半个小时。

香港实行典型的整体模式的自由港体制,在全境内实行统一的贸易自由,不设置贸易壁垒。除了酒类、烟草、碳氢油类及甲醇这4类商品外,一般进出口货物在香港均无须缴付任何关税。

同时,在其他税收政策上,香港不设增值税或消费税,企业所得税税率也只有16.5%。其次,香港港口的通关程序十分便利,大大提高了港口效率。综合开发研究院(深圳)常务副院长郭万达对记者分析称,在货物监管上,香港货物进出口自由度很高,手续简便及高效。

金融自由,营商环境享誉全球

除了货物贸易自由外,香港作为自由港,还具有金融自由、资金自由、经营自由、投资自由等特性。香港的资金、人员等其余生产要素流通的自由度都被《经济自由度指数报告》评为世界前列,使其有享誉全球的营商环境,从而吸引了大量的外国投资,为贸易和其他行业的发展提供了更多机会。

此外,香港分别在1973年和1974年取消了外汇和黄金管制,开放了这两大市场。在完善和高效的法律体系之下,本地和外国资金在香港流动均不受任何限制,任何获准营业的外资银行也可在香港从事任何境内和境外业务,凭借其发达的金融系统,香港还为企业提供各类融资渠道。

此外,企业经营自由也是香港作为自由港的一大特点。在香港,企业注册与登记手续简单快捷,步骤清晰。世界银行发布的《2017营商环境报告》认定,香港在“开办企业”指标上世界排名第三。香港也不设任何投资壁垒,任何境外投资者都可以成为一家香港企业的所有者。

香港成功经验为内地提供借鉴

近年来,中国内地港口的吞吐量、基础设施并不比香港差。但在管理能力、管理体制、效率和国际化服务上,还是有所差距。

学习香港的成功经验、对标国际标准将是中国内地港口的发展方向之一。其中,在金融创新和服务方面,香港是最好的样板。华中科技大学教授、自贸区研究中心执行主任陈波则指出,深圳在金融创新方面在全国来说处在领先地位,再借助其与香港临近的优势,完全可以学习甚至对香港的模式进行复制。

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