合肥市城乡建委召开全市散装水泥推广应用和行业发展工作会议

胡志宏

为认真贯彻落实《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》《合肥市绿色建筑发展条例》及《合肥市人民政府关于贯彻落实合肥市绿色建筑发展条例实施意见》（合政〔2018〕63号），全面推进合肥市散装水泥推广应用和发展各项工作有序健康发展，7月12日上午，合肥市城乡建委召开全市散装水泥推广应用和行业发展工作会议。各县（市）区、开发区建设主管部门分管领导，各县（市）散装水泥主管部门分管领导及散办主任，全市预拌混凝土、预拌砂浆企业负责人，委机关处室有关负责人、委属相关单位负责人、相关协会负责人，市散装水泥管理中心中层以上管理人员等100余人参加了会议，市城乡建委总工程师王荣村出席、主持会议并讲话。

受分管领导委托，市散装水泥管理中心副主任徐美华通报了全市散装水泥推广应用和行业发展现状、存在突出问题、对策，布置今后及下半年行业发展工作目标。

徐美华指出，上半年，全市共推广应用散装水泥约540万吨，散装水泥使用量约700万吨；平均水泥散装率达85%，超额完成市政府下达的目标任务（市下达计划为不低于80%）；累计生产预拌混凝土约1200万立方米；预拌砂浆85万吨，同比增加10万吨。上半年合肥市散装水泥的推广应用经测算共节约煤炭16.1万吨，综合利用粉煤灰8.5万吨，减少粉尘排放7.1万吨，减少二氧化碳排放42.1万吨，减少二氧化硫排放1370吨，产生经济效益3.15亿元。取得明显的经济效益、综合节能效益和环境效益。

徐美华强调，下一步，一是要从监管上理顺关系，加强联动，在形成合力上找出路。要充分发挥各级建设部门、质量安全部门、散装水泥管理机构等部门的管理职能，建立联合执法机制，对建筑工程违反“禁现”的行为，加大监督查处力度，实现常态化的监管。二是要从充分发挥行业协会作用、完善行业自律行为上下功夫。①解决行业自律、市场经营中长期存在的不规范行为问题，并有效解决企业应收账款居高不下的问题。②生产企业要加强技术创新，加快“互联网+”的建设，积极推进两化融合管理体系贯标工作，积极推进申报绿色建材评价标识评定工作，实施绿色可持续发展，适应绿色建筑发展的需要。③按照《合肥市预拌混凝土搅拌站综合考核与建设标准手册》的要求，推进预拌混凝土和砂浆企业的标准化建设和管理。企业要适应当前基础设施建设、装配式建筑、家装工程发展的要求，加大高性能混凝土、特种砂浆产品研发和推广应用力度，扩大新供给。④有条件的企业要建立研发机构，争创省级技术中心。⑤加速国内外新技术成果引进、转化和吸收应用，更新、改造和淘汰落后的设施、设备，推进生产和应用工艺装备水平升级换代，提高产品质量。⑥新建、改建、扩建的企业（尤其是当前淝河片区的混凝土企业面临拆迁易地重建）要高标准建设，推广使用预拌混凝土节能生产线，推进预拌混凝土集成式绿色环保工艺应用；砂浆企业要推广使用机械化施工技术，进一步提高预拌砂浆电子配料精准水平和节能烘干技术，推进煤改气工作。⑦企业要高度重视大气污染防治、质量安全的日常管理工作，加强专用车辆的运输安全工作，并尽快和省散装水泥专用车辆安全信息平台对接。⑧企业要因地制宜推广以建（构）筑废物、工业废渣为原料生产的建筑砂石骨料生产与应用，进一步提升废水、废料的回收应用水平，降低生产成本，争创资源综合利用示范企业。⑨要加强产品和合同的备案工作，合同的签订要依法合规，不得出现虚假合同（阴阳合同），一经查实，将在信用平台上给予公开曝光。

市公用事业建设监察大队李洪通报了全市建设工程“禁粘、禁现”专项执法检查情况。市建筑质量安全监督站副站长赵贵生对各相关企业在生产、销售及内控管理上提出了明确要求。市建委建筑节能与科技处处长路克锦解读了《合肥市绿色建筑发展条例》及《实施意见》。

最后，委领导王荣村总工就贯彻本次工作会议精神提出要求：一是要加强监管，加强行业自律、行业指导，各县(市)、区建设部门、各级散装水泥管理机构要落实责任。二是要改变散装水泥管理上的方式、方法，按照问题导向，抓好行业内从业人员培训和持证上岗情况，做好统计报表信息汇总、分析。行业内和散装水泥管理部门要多学习业务知识和先进经验，以需求为导向，制定标准、工作计划，切实加强产品质量监管。三是各县、区建设部门、散装水泥管理机构要加强日常巡查、随机检查等执法工作，要把执法检查常态化，并对检查结果进行通报。四是要建立企业产品信息目录发布和更新制度、企业生产、应用产品品种和销售统计报表制度、建立在肥预拌混凝土、预拌砂浆企业生产产品目录制度、建立信息评价制度和建立行业相关人员定期组织培训、行业发展年度白皮书制度等五项制度。五是希望各相关行业协会要认真贯彻落实文件精神和行业自律，企业要达到标准手册的要求，加强准入制度。各有关单位要加强预拌混凝土资质管理，规范竞争，打击非法搅拌站。各行业要积极行动起来，发现问题，解决问题，同时根据绿色发展和绿色建材、绿色建筑的需要，发展绿色产业，推动我市散装水泥管理工作再上新台阶。