美国小企业数据收集与分析的主要做法

美国的统计制度

美国的政府统计核算体系主要由两大部分组成，第一部分是统计协调和监督机构，由白宫管理与预算办公室的统计政策委员会及国会的联合经济委员会负责；第二部分是分散在政府各职能部门的数据搜集和分析机构（美国政府没有设置负责全面收集数据的统计部门），自行收集与本部门职能相关的数据，发布有关报告。美国官方涉及统计工作的机构多达几十个，其中6个机构的统计信息在美国官方统计中居于主体地位，它们是：商务部商务普查局（负责各种普查和专项调查），商务部经济分析局（负责国民经济核算和国民经济环境变化测定），劳工部劳工统计局（负责劳动和就业方面的统计分析），能源部能源信息管理局，农业部农业统计局和卫生部卫生统计中心。其他统计部门还有：美国教育部国家教育统计中心、美国司法部司法统计局、美国财政部国内收入局收入统计处，等等。

美国在长期的统计发展过程中逐渐形成了以普查为基础，抽样调查为主要形式，其他手段为补充的统计数据收集模式。商务部商务普查局每五年进行一次经济普查，每十年进行一起人口普查，每年进行一次年度抽样调查，以保证统计信息的及时、客观和有效。对未举行普查的年份的有关数据，就要通过各种统计分析方法进行推测来获得。联邦政府及有关部门进行经济分析时，会从各部门分别获取所需数据进行分析。联邦政府一般会在每一个财政年度（从上年10月1日到当年9月30日），都会出版一份统计报告报送国会，有时也会根据需要不定期地报告。

美国的政府统计工作是各级独立负责的，联邦统计部门与地方政府统计部门不是上下级关系，而是合作关系。联邦政府统计主要满足联邦的需要，需要地方协助调查的，由联邦拨经费委托地方开展工作；由联邦直接调查的，调查资料可提供给地方。如调查资料不能满足地方需求，则由地方自行组织调查，经费由地方负责。

美国小企业数据信息的主要来源

美国小企业数据信息主要有三种来源：一是政府相关部门定期收集的专项数据中所包含的小企业数据；二是民间机构开展的小企业相关调查数据；三是美国联邦小企业管理局(Small Business Administration，以下简称SBA)通过收集政府支持项目执行数据获取小企业信息。

政府有关部门的小企业数据

美国政府部门严格按照法律规定开展工作，依法开展企业数据（包括小企业数据）收集和监测工作。针对小企业数据的分析和监测工作，主要与本部门工作职能相关，将其作为本部门经济运行情况监测的一个侧面。法律没有赋予SBA统计小企业数据的职能，SBA所需小企业数据一般采用经济普查数据和其他部门的统计数据及相关调查信息，进行综合分析。例如，进行小企业生存率分析，数据来源于美国劳工部，可据此分析不同行业、不同规模的小企业存活率及新创企业及关闭企业情况等。美国要求各级政府信息公开，所以关于小企业方面的数据来源非常全面。

商务部经济分析局(Bureau of Economic Analysis,BEA)也发布“小企业版”(small business edition)数据，每年更新。如小企业版中新上了地图选址功能，输入邮政编码后，地图上会出现当地地理信息统计数据，包括区域面积、人口规模、受教育程度、家庭平均收入18岁以上人口数量比例等基础信息，帮助企业决策。经济分析局也会收集各个行业的数据来综合报告国家GDP增长的趋势以及发展前景，这些数据中包含着小企业的发展情况。商务部普查局(Census Bureau)通过经济普查和每项专项调查，掌握企业的相关数据。美国国内收入局(Internal Revenue Service,IRS)根据每家企业的税号及其报税数据，了解和掌握小企业的营利和发展状况。

民间机构（非政府部门）的小企业数据

美国有大量的商业化数据公司和行业协会、信用评级机构、大学等，也在收集和分析小企业相关数据信息。如美国自动数据处理公司(ADP)、密歇根大学等机构也都定期收集和发布的小企业相关数据。SBA和政府有关部门根据需要委托或采购商业数据公司、行业协会等专业服务组织的的小企业数据产品，结合政府部门的相关数据，对小企业的有关情况进行分析、监测。如埃贝(EPIQ)数据服务公司受美国破产研究院(www.abi.org/newsroom/nbankeuptstatistics)委托，从各州法院收集企业破产信息，分析破产企业对经济及就业的影响。美国几乎每个行业都有协会。行业协会掌握大量的会员数据。例如制片方协会网站，每天都会有更新数据。信用评级机构会存储小企业信用分数历史记录，从中可以了解小企业的相关数据。银行等金融机构会根据信用分数来决定为小企业提供贷款担保的风险系数。此外，从信用报告公司、保险公司、基金公司、非营利组织（例如商业改进局,Better Business Bureau,BBB）等机构，也可以获得关于小企业发展相关数据。

SBA通过收集政府项目执行数据获取小企业信息

SBA主要承担着小企业贷款担保、政府采购监督、小企业的培训咨询等相关职能，必须有目的地收集与自身的业务和职能相关的数据和信息。SBA建设并运行“动态小企业搜索数据库”(Dynamic Small Business Search,DSBS)，收集参与SBA各种扶持项目的小企业数据,构建小企业监测数据基础。小企业申请SBA支持项目，首先要在DSBS注册申请，填写企业相关信息和数据，相关项目和服务获得批准后的信息也会在DSBS动态显示。以SBDC的社区商业伙伴关系计划(Community Business Partnership)为例，小企业如要申请此项目，必须如实填报小企业行业类型(Type of Business)、企业类型(Entity Type)、雇员数量和需求的服务项目等信息；小企业发展中心在获得SBA项目经费后，也有义务向SBA定期报告本机构服务的小企业创造和保留的就业机会、小企业担保贷款额度等数据。这种做法能够帮助SBA及服务机构针对小企业信息反映的情况提供精准服务，同时，还可以通过企业注册信息有效监测小企业情况。此外，SBA通过在全国的10个大区负责人及各地办公室，也会不间断搜集小企业发展情况，了解小企业的诉求和建议。