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欧盟优先发展未来技能

2018-03-20

世界教育信息 2018年4期
关键词:高学历失业率职教

据欧洲职业培训发展中心网站2018年1月8日消息,新年伊始,保加利亚开始担任欧盟轮值主席国,这是该国加入欧盟十几年来首次执掌欧盟帅印。

数字化单一市场、方式创新、教育与未来劳动力市场相结合是技术发展的基础,年轻人教育与未来技能学习相结合是提高欧洲竞争力的重要途径。保加利亚轮值期间,欧盟将优先发展数字经济和未来技能;将继续推进落实《教育现代化——青年首创精神》(Modernising Education Youth Initiative)一揽子计划和《欧洲新技能议程》(New Skills Agenda for Europe);将按照《欧洲学徒制质量框架》(European Framework for Quality and Effective Apprenticeships)的要求和建议开展工作。

此外,欧盟还将通过扩大欧洲价值观传播和增进社会融入等方式促进欧洲教育体系和课程的现代化;巩固教师在教学过程中的核心地位,提高教育质量和效果;修改欧洲关键能力框架;在各个教育阶段,传授信息通信技术等面向21世纪的相关知识和技能;持续推进“伊拉斯谟+”计划即欧盟“2014年至2020年教育、培训、青年和体育计划”。

(唐山职业技术学院学报编辑部熊岚编译)

德国接受双元制职业教育的人数减少

德国职业教育与高等教育的平衡在过去15年里逐渐被打破。接受双元制职业教育的人数近几年来不增反减,2016年约为52万人,而5年前已超过60万人;相反,接受高等教育人数明显增加,同期相比,从31.40万增加到50.80万人。

对此情况,专家们各执一词。经合组织教育与技能部主任施莱歇指出,没有迹象表明就业市场高学历人才饱和。持批评意见者,如哲学家吕梅林则认为,这个变化是对双元制职业教育的“稀释”,将导致年轻人的高失业率,以及就业市场非紧缺知识分子的过剩。而德国、奥地利和瑞士之所以是西方国家中年轻人失业率最低的国家,法宝就是职业教育。

德国劳动市场与职业研究所(IAB)的数据显示,无论从失业率还是行业贡献来看,目前为止,高学历人数增多没有带来不良后果,拥有高等教育文凭者比职业教育毕业生的就業情况要好。所长默勒表示,无论是高校毕业生还是职教生都将降低失业率的风险,这一点确凿无疑。没有接受培训的雇员失业率高达20.3%,在所有就业人员中此类人员的失业率为6.6%,而知识分子仅为2.4%。

德国联邦雇主联合会(BDA)负责职业教育的泽林博士认为,对就业市场高学历人员增多的讨论有失偏颇,务实的办法是,一方面应加强职业教育和高等教育之间更为透明的衔接;另一方面,加强对失业风险人群(如学校教育没有结业的年轻人)的帮扶。2008年起允许手工业师傅上大学是透明衔接的好开端,允许至少有两年就业经验的职教培训生上大学也是如此。通过此类衔接方式高校学生人数增加了——2015年有5.1万名大学生是没有取得高校入学资格的,占所有大学生的2.5%,创下新高。另外,泽林建议提高职业教育吸引力,比如开展在职本科学习等。但目前这类工作乏善可陈。

(中国驻杜塞尔多夫总领事馆教育组陆霞供稿)

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