从将军到扶贫引路人

屈一平

将军事化战略思维与扶贫开发事业相融合，向我们展示了将军眼中的扶贫攻坚——这是一场战役。

“我是带着感情进入扶贫领域工作的。”

2017年5月25日上午，中国扶贫开发协会第五届会员大会在人民大会堂三层小礼堂召开。来自全国各省、区、市扶贫办和扶贫开发协会的负责人、专家学者、会员单位和个人共700多人参加了本次大会。大会选举产生了新一届的领导班子，袁文先当选中国扶贫开发协会会长，在接受本刊记者采访时，他这样表达自己当时的感受。

2017年5月以前，更多人对袁文先的称呼是将军，这位少将1968年3月入伍，历任班长、排长、连长、参谋，教员、科长、处长、教学组长、教研室副主任、主任、教研部副主任等职，在当选扶贫开发协会会长之前，是国防大学信息作战与指挥训练教研部主任、博士生导师、博士后协作导师。作为我军信息化作战指挥理论的开创者，先后获得自学成才优秀人物、军旅院校育才奖、国家教委科技成果二等奖、国防大学刘伯承奖等。

四十年左右的兵龄，正军职干部，少将袁文先是怎样从一位将军进入扶贫开发领域的呢？

袁文先接受《人民周刊》记者独家专访，坦言“博士还没带完，已经较早地转移阵地，近几年来对扶贫工作投入极大的关注。”

1951年出生于安徽利辛的袁文先对记者讲述自己来自农村，父母都是农民，对农村一直有着深厚的感情，对农业领域有着特殊的感受。一个农家子弟，从普通士兵到将军，再到今天的扶贫协会会长，别人眼中的较大跨越，在袁文先看来是顺理成章。

在访谈中，这位将军从十九大报告谈起，将军事化战略思维与扶贫开发事业相融合，向我们展示了将军眼中的扶贫攻坚——这是一场战役，他形象地使用“听着号角冲……迎着打赢上……本着胜字拼”等军事化语言，向我们描述了为确保打赢2020年全面胜利这场新时代扶贫攻坚战，一个将军的使命与担当。

十九大吹响脱贫号角

《人民周刊》：10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。习近平总书记在十九大报告中回顾过去5年以来的工作指出，脱贫攻坚战取得决定性进展，过去五年，扶贫协会在脱贫攻坚的路上有哪些您印象比较深刻的故事给我们分享一下呢？

袁文先：扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。作为社会扶贫中的中坚力量，中国扶贫开发协会过去五年来，坚持“消除贫困、缩小贫富差距，促进共同富裕，构建社會主义和谐社会”的目标，广泛凝聚社会扶贫力量，通过瞄准贫困群众不同的脱贫需求和贫困实际，创造性开展了产业扶贫、教育扶贫、农村信息化扶贫、文化扶贫、金融扶贫等一批品牌扶贫工程；通过坚持在“动员社会”上下功夫，启动了一个个实实在在的扶贫项目和活动，如：联合全国政协委员视察团开展对“老少边穷”地区进行五次联合视察，开创政企合作新模式解决山西长治82万革命老区群众的安全饮水问题，“支持贫困村大学生村官成长工程”及创建的“星火扶贫创业基金”，动员企业界支持民办院校教育扶贫工程和倡议每位公民捐资中国村络信息化扶贫工程……“真扶贫、扶真贫”的各种实际行动更使超过百万贫困群众直接受益，多年的扶贫实践受到了多位党和国家领导人的高度评价和肯定，也受到了社会各界广泛赞誉。

军事化战略思维打赢脱贫战

《人民周刊》：您怎样理解脱贫攻坚是一场战役？

袁文先：党的十八大以来，中央多次提出要“集中优势兵力打赢脱贫攻坚战”：2015年11月23日主持中央政治局会议，做出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》；2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议上习近平总书记发表了重要讲话，明确指出“农村贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是党中央做出的庄严承诺”，“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段”。提出了坚决打赢脱贫攻坚战，首次对脱贫用上了“打赢”，把“攻坚”加上了“战”的概念为新形势下夺取我国脱贫攻坚战全面胜利注入强大精神动力，奠定了科学的思想指南和行动遵循。

《人民周刊》：面对这场脱贫攻坚伟大战役，军事化优良传统有何帮助和借鉴？

袁文先：面对这场脱贫攻坚伟大战役，在中央政治局会议上，总书记要求各级党委和政府特别是中西部相对贫困的省区市党委和政府，要逐级立下“军令状”，层层落实脱贫攻坚责任。 这是新中国成立以来中央领导首次要求逐级立下“军令状”的先河。在随后召开的中央扶贫工作会议上，22个省区市的主要领导同志白纸黑字立下“军令状”，与党中央签订了脱贫“责任书”。这一举措，进一步彰显了党对扶贫助困、为民造福、“一个都不能少”的决心。表达了若不能如期完成就可能被问责，就可能被约谈，甚至被“摘帽”。而在这场战役中，每一个扶贫干部都要拿出军人的行动来，听着号角冲锋。

《人民周刊》：您刚才提到在这场扶贫攻坚战中，需要有军事化行动，能具体谈谈吗？

袁文先：2015年11月28日，习近平总书记在中央扶贫工作会议上发表重要讲话，并郑重宣示“打赢脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响”。会议之后，我们看到全国脱贫战线前所未有的军事化效应。党中央在脱贫攻坚的冲刺阶段吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号，发出了打赢脱贫攻坚战的总攻令，紧接着各级党委政府闻令而行，闻号而动，迅即行动。

“总攻令”发布后，中西部22个省份党委和政府主要领导向中央立下军令状，约谈相关省党政负责同志、贫困县党政一把手、向贫困村派驻第一书记和驻村工作队，构建驻村联户扶贫机制，明确驻村帮扶“六个目标”和“驻村工作队”两个主要职责、五项重点任务，提出精准扶贫“十六字”方针。国务院调整了扶贫开发领导小组成员，在原来25个成员单位的基础上新增加了9个成员单位，进一步健全了精准脱贫领导力量。各省市、各部门迅即研究部署各自的扶贫攻坚任务。十八大以来，短短的四年时间，5564万人摆脱贫困，相当于一个欧洲大国的人口总数。

2020年奋斗目标

《人民周刊》：为确保2020年全面脱贫，谈谈如何在第五届领导班子的带领下，如何继续以党的十九大精神为指引，努力开创社会扶贫新局面？

袁文先：习近平总书记对脱贫攻坚工作做出重要指示强调，社会主义是干出来的，脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。

一是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想。把学习贯彻总书记扶贫开发重要战略思想列入首要日程，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。二是围绕精准扶贫多做贡献。积极探索社会组织参与精准扶贫的新方式、新路径，做大、做强、做实协会的公益品牌，继续当社会扶贫领域的排头兵。目前刚刚成立的“中国扶贫开发协会产品流通与展览专业委员会”是在第五届领导班子领导下成立的首个专业委员会，将贫困地区的优质产品源源不断地推向全国，帮助贫困地区农民增收脱贫。新一届协会将进一步加强领导班子和队伍建设，提高能力素质，建设专业化、知识化的人才队伍，实现廉洁扶贫、阳光扶贫。