哈国小麦经连云港过境将开启常态化运作模式

鞠海涛+杨开林+孙子安

自2017年2月5日首批720吨哈国小麦到达连云港中哈物流基地过境中国后，2018年2月5日，又一列装载1215吨哈国小麦的粮食专列进入中哈物流基地。这批小麦将在连云港口岸进行换装海运，次日离境发往越南。预计在未来2个月内，至少还有4列哈国小麦专列将在中哈物流基地换装出海，标志着哈萨克斯坦过境小麦即将开启常态化运作模式。

哈萨克斯坦是中亚地区最大的粮食生产国和出口国，其生产的小麦有2/3用于出口，主要销往中亚、欧洲地区。一年前，首批哈国小麦从中国过境发往东南亚市场，成功打开了中哈粮食过境安全大通道。利用这一通道，哈麦在途运输时间大幅缩减，加上产品本身价格低、品质好，在东南亚市场反响较好。时隔一年，在中哈双方的共同努力下，哈国小麦再次过境连云港，此次哈麦过境得到了中铁、哈铁、国家质检总局和海关的大力支持，中铁给予整列技术下浮政策，中国段铁路运费下浮30%，大大降低了哈麦的运输费用成本。同时，本次装载哈麦的45个集装箱全部采用哈铁40英尺集裝箱，有利于集装箱回程利用；而哈国粮食的批量“东行”装运将有效解决中亚、中欧班列返程空载比例大的难题。港口控股集团总裁朱向阳告诉记者，2018年目标是确保50列哈麦过境，力争100列哈麦专列运输来保障常态化运营。

2017年6月8日，习近平总书记在中哈亚欧跨境运输视频连线活动中指出，要“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路合作倡议的标杆和示范项目”。党的十九大报告指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

作为新亚欧大陆桥和新丝绸之路的东端起点，哈国粮食过境中国唯一离境口岸，连云港港口以“港、航、路、园”推进系统构建，在与中远海运集团联合收购“霍尔果斯—东门”无水港股权后，在中哈亚欧国际通道上形成了中哈物流基地、哈国霍尔果斯无水港物流节点“双枢纽”，在整个物流链上促成了“深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站”的无缝对接；同时，积极推动散粮筒仓、铁路装卸场站、保税仓库、大宗商品交易中心等项目建设，简化口岸通关手续，规范检验检疫程序及防疫管理要求，进一步完善了连云港口岸陆海联运通道服务功能。据连云港出入境检验检疫局副局长魏厚德介绍，他们将按照不散漏、不流失、不扩散的要求，实现全面监管、全程监控，确保过境粮食的安全，同时，采取信息化、无纸化的手段和零待时的服务措施，保障过境粮食快速便捷过境。

当前，哈萨克斯坦小麦过境业务尚处于培育阶段。随着联运通道的加快建设、铁路运价下浮调整及相关配套服务的完善，将加快推动哈麦过境业务实现常态化运作。此举也将进一步加快做大港口班列规模，促进东西双向均衡对开，实现铁路运力资源集约利用，把新亚欧陆海联运通道打造成为高效、便捷的示范通道标杆，更好地服务“一带一路”沿线国家的物流经贸合作。