浅析预拌砂浆机制的完善

詹长林

一、应用预拌砂浆意义重大

随着建筑业技术进步和文明施工要求的提高，现场拌制砂浆日益显示出其固有的质量不稳定、原材料浪费大、污染环境、品种单一等缺陷。预拌砂浆是由专业性生产企业利用现代化的技术、设备对砂浆的配料进行准确配制，充分搅拌、混合，生产出高品质的砂浆拌合物，并由砂浆专用车运至建筑施工现场，放入密闭容器储存，在规定时间内使用完毕。预拌砂浆按类别分为湿拌砂浆和干拌砂浆，按用途分为砌筑砂浆、抹灰砂浆和地面砂浆及特种砂浆。预拌砂浆是一种新型的节能建筑材料，性能优越，是现代科技的结晶。

现代化建筑业对砂浆的规格以及性能提出更高的要求，比如：减少建筑材料的浪费，减少建筑垃圾的产生，减少建设施工现场的扬尘，控制施工过程噪音以及减轻施工人员劳动强度等，因此，预拌砂浆的推广应用具有十分重大的积极的意义。一是预拌砂浆产品种类多，可按不同需求提供不同品种、不同强度等级的产品，以满足建筑工地的不同要求。预拌砂浆是散装水泥应用的延伸，是新的增长点和亮点，预拌砂浆的应用对扩大散装水泥的推广使用起到积极的促进作用，是进一步提高散装使用率非常重要的途径。二是预拌砂浆性能优越，具有抗收缩、抗龟裂、防潮等特性。推广应用预拌砂浆，有利于减少粉尘污染，减少PM2.5、PM10浓度，减少雾霾，是保护环境的重要手段之一。三是推广应用预拌砂浆，能降低工人的作业强度，提高劳动效率，提高文明施工程度。四是推广应用预拌砂浆，能保障建筑工程质量。五是推广应用预拌砂浆，有利于我市尾矿粉、粉煤灰等工业固体废弃物的综合利用，是可持续发展、发展循环经济的重要举措。因此，推广应用预拌砂浆具有良好的环境效益、经济效益和社会效益，建立健全预拌砂浆管理机制显得极为重要。

二、连云港预拌砂浆应用现状

自2007年商务部、建设部、交通部、公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局等四部两局联合下发《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，明确列出127个城市分三批分期开展禁止在建筑工地现场搅拌砂浆后，2008～2011年，连云港市人民政府分别出台了《连云港市预拌砂浆管理规定》（连政办［2008］33号）、《连云港市区建设工程使用预拌砂浆实施细则》（连政办［2011］144号）文件。几年来，连云港市预拌砂浆企业已有8家，生产能力为255.78万吨。2018年1～5月份，全市预拌砂浆生产量同比增长34.87%，预计本年末同比增长42.85%。

三、预拌砂浆具有的优越性

一是预拌砂浆可以免去施工企业原材料采购、运输、堆放、加工以及实验室配比测试、现场拌制生产质量控制等一系列过程,降低企业的运营成本。施工单位对预拌砂浆的需求,只需提前向生产单位订货,由生产单位直接运送施工现场。

二是预拌砂浆可有效减少空鼓、开裂、脱落等工程存在的质量问题，能极大地提高抹灰、砌筑质量和进度。实践证明，传统的现场搅拌砂浆每人每天抹灰量13～15m2，而预拌砂浆的机械施工每人每天抹灰量可达60～70m2，质量好、机械化施工速度快，成效提高十分明显。

三是预拌砂浆的应用可缩短工期,还能降低建设成本。在保证施工质量的前提下,预拌砂浆的应用厚度比现场搅拌砂浆小,这既可以减少砂浆用量,减轻建筑自重,又可增加使用面积(0.6%～1.2%),从而降低单位面积建设投资成本。由于预拌砂浆是工厂化生产,不仅质量可靠有保证,而且降低返工率,延长构筑物使用年限。

预拌砂浆工业化生产是现代化建筑业发展必然产物,使用预拌砂浆是建筑业的一项技术革命。无论是对于新建建筑还是改造建筑,使用预拌砂浆都是其中不可缺少的重要成分,更能大幅度降低建筑的二次施工率,在不断提高人们居住环境舒适度的同时,降低建筑耗能总量,有效缓解能源的供需矛盾,既具有实际经济意义,又具有重要的社会意义和环保价值，发展形势喜人。作为全国文明城市宜居的海滨城市——连云港，散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”平台建设和发展，多次受到上级好评。然而，与先进省市相比，仍有较大差距。虽然全市预拌砂浆年产能力已达255.78万吨，由于多种原因推广应用力度不到位。连云港市推广应用预拌砂浆已刻不容缓、不容乐观，需抓铁留痕、迎头赶上。

四、预拌砂浆发展存在的制约因素

连云港市预拌砂浆历经近10年的发展，作为散装水泥行政管理部门，经过多次调研、专访、考察认为，当前预拌砂浆发展及推广应用受诸多因素制约，一是企业刚建厂时，缺乏实践生产经验，由于考虑尽可能少投入，以致贮料罐配置不到位，导致后期生产流程不流畅，影响产能优势的发挥。二是企业建设时烘干设备与产能不科学匹配，往往很大程度上影响正常生产，经过生产实践证明，烘干砂浆的产能应该是砂浆生产量的两倍以上比较合适，采用双回程滚筒烘干设备出料温度可控制在65℃以下。三是预拌砂浆价格因素，生产成本较高，对于推广应用具有一定难度。四是政策宣传不到位，虽然政府出台了一系列文件，市城乡建设系统多次组织有关单位部门联动依法行政，取得一定成效，然而，对建筑施工工程实施有效的监管是一项长期工程，政策宣传尤为重要。五是意识观念问题。一些施工企业，还是习惯于现场拌制。目前，除了政府相关部门和部分建筑施工企业外，社会对预拌砂浆的优越性仍缺乏了解。对预拌砂浆能够降低作业强度、提高劳动效率、减少抹灰层出现质量问题、能有效避免返工等经济效益认知不足；对预拌砂浆能够节省原料堆放场所、减少现场扬尘、减少雾霾等环境效益认知不到位。因此，预拌砂浆的推广应用难度不亚于十几年前的预拌混凝土推广应用难度。而目前正处于预拌砂浆的应用初期，还面临着一些技术和政策上的难度和问题，预拌砂浆的推广应用任重而道远。

五、关于机制砂的问题

天然砂包括河砂、江砂、湖砂。砂粒是圆形或椭圆形，其流动性强、粘接力差，低配较为合理，调配方难度小。而机制砂，砂形不规则，流动性差、粘接力强、由于石粉含量变化大、不宜控制，调配方难度大，砂浆容易发粘；同时，由于石粉含量高，粉煤灰不宜掺和，配置的砂浆流动性差、发涩，和易性不好，施工性较差。因此，机制砂的应用有较大的实践和科学发展空间。选购生产机制砂设备时，应考虑能生产合理级配有整形功能的沙子等综合因素。

六、助力预拌砂浆含金量的提升

1、努力降低预拌砂浆的原料成本。预拌砂浆主要的原料是水泥、砂，其生产过程对原料砂的需求量非常大。应当鼓励有条件的生产企业在预拌成熟的情况下，应用一定比例的机制砂以代替天然砂，从而降低原料成本。挖掘管理潜力，严格控制生产与采购环节的成本，并探索出一条更高效的资源综合利用模式，从而有效降低产品成本。

2、提高科技研发能力，挖掘潜能。鼓励和支持企业加大对预拌砂浆产品的科技研发力度，开发满足市场需求的各品种砂浆，提高产品的科技研发力度，提高产品的科技含量及竞争力。

3、营造预拌砂浆良好社会发展氛围。充分利用各种宣传媒体作用，使散装水泥政策更加深入社会各层，从而在全社会形成扶持预拌砂浆产业发展的良好氛围，引导社会资金多渠道投入到预拌砂浆产业中去，逐步丰富产品种类，逐渐形成规模效应，引导良性竞争，努力降低产品价格。

4、行政管理单位和部门尽快开展对预拌砂浆的市场调查。定期发布行业指导价格，将其纳入工程建设预算定额中，进一步严格规范预拌砂浆市场竞争，使之有序健康发展。

5、加强政策力度，扩大“禁现”范围。预拌砂浆是散装水泥绿色行业发展和延伸。目前，连云港市还处于初级阶段，政府政策和市行政主管部门及有关单位和部门的大力扶持，是预拌砂浆产业得到快速发展的重要保障。我们应在省散办和市城乡建设局的领导下，充分借鉴兄弟城市的预拌砂浆推广应用成功经验和做法，进一步完善政策扶持体系，逐步扩大城乡“禁现”范围。目前，我市只有东海县出台了预拌砂浆“禁现”文件，尚有二县一区未出台“禁现”文件。行政主管部门应对预拌砂浆在生产应用过程的质量控制、行政执法、工程设计审图、工程竣工验收、工程评优等方面做出具体要求，政府重点、亮点等工程应明确率先使用预拌砂浆，助力预拌砂浆的宣传、推广和应用。

6、依法行政、完善预拌砂浆应用机制。一是加大宣传力度，提高社会知名度。预拌砂浆是一种新型的绿色建筑材料，要做好宣传工作。要充分利用散装水泥一报一刊、散装水泥宣传周、《连云港日报》《连云港建设》以及户外广告、微信等宣传媒体和方式全方位进行广泛宣传。重点宣传要紧紧围绕减少雾霾、有利于提高建筑工程质量和施工效率、有利于促进低碳绿色环保、经济和社会可持续发展等方面开展。为推广应用预拌砂浆营造良好的社会氛围。二是加大依法行政力度。散装水泥行政主管部门要积极主动配合有关单位和部门联合依法行政，进一步完善预拌砂浆管理机制。落实责任清单，形成常态化。对有关企业和建筑施工现场展开定期、不定期检查，加大“禁现力度”，监督施工现场使用预拌砂浆的力度，对违规违法施工行为，根据不同情况下发《责令整改通知书》和《行政事先告知书》。进一步完善预拌砂浆应用机制。三是加强预拌砂浆技术人员的培训机制。目前，连云港市现有八家预拌砂浆生产企业，从事该行业的技术人员时间短、经验不足，要进一步提高其业务能力和管理水平，为今后行业发展夯实坚实的基础。省、市行政主管部门应积极落实有关技术培训举措，定期开展行政管理和技术人员的系统培训工作。培训内容应涵盖行政管理、操作技能、业务能力、基本知识、实验技能等方面的知识。对行业管理人员进行培训，通过对行业管理和业务人员培训，使其更加深入了解预拌砂浆产业领域的现状和需求，掌握更多的系统知识以及商情信息，指导预拌砂浆产业快速发展做大做强，为进一步强化和完善预拌砂浆机制夯实基础。