杨树林区在“绿色山西”建设中的地位与作用

温 根

（山西省桑干河杨树丰产林实验局，山西 大同 037006）

山西省桑干河杨树丰产林实验局（以下简称杨树林局）成立于1980年，是全省惟一以人工林为主的国有林管理局。总经营面积11.02万hm2，其中有林地面积 8.63 万 hm2，活立木蓄积 149.50 万 m3。林区地处毛乌素沙漠东部前沿的雁北地区，是黄河一级支流苍头河和海河一级支流桑干河的发源地，是“三北”防护林体系、京津风沙源治理工程和京津冀绿色屏障建设的重要组成部分，生态区位十分重要。

1 发展历程及建设成就

建局38年来，杨树林局的干部职工发扬艰苦奋斗精神，经历了5个阶段的艰难发展历程，全局林业建设取得了长足的进步。

1.1 杨树丰产林试验阶段

1981年至1990年，杨树林局承担由原国家林业部与山西省林业厅签订的山西省杨树速生丰产林基地建设项目。10年期间营造以群众杨、小黑杨、合作杨等为主的杨树速生丰产林6 667hm2，为全国杨树用材林建设树立了样板。

1.2 杨树“小老树”改造阶段

在建设丰产林的同时，积极探索对杨树“小老树”的改造。一方面，通过稀疏密度、中耕修枝、除草施肥等措施促进林木生长；另一方面，引入樟子松、油松、落叶松等针叶树更替杨树，调整树种结构，增强森林群落的多样性和稳定性。

1.3 国际技术交流合作阶段

杨树林局于1985年和1995年，先后与德国政府进行了林业技术和林业经济合作，共引进外资2 260万马克，分3期实施，时间长达15年。这在国内尚属首次。合作项目引进国外先进设备和林业技术，极大地提升了管理能力、科研能力和林业建设水平。主要成果有：建成国际先进、国内一流的组培室、种子检验室、病理实验室、全自动化温室、贮藏室和杂交房；建成了全国最大的杨树无性系档案库和基因库，收集保存国内外杨树基因资源1 000多个；开展了种源选择、杂交选育、组培育苗等基础性研究，选育80多个品种、387个杂交组合；营造混交林1.67万hm2，扩建苗圃80hm2，兴建了水井、林道、瞭望塔等基础设施，购置了车辆、电脑等办公设备；先后派出专业考察团、进修生、访问学者等80余人（次），培养了一批科研和对外合作人才；先后开展了100多项科研课题，获得13项科研成果奖，其中国家级2项、部级1项、省级9项、厅级1项。

1.4 大工程带动大发展阶段

国家实施“六大”林业重点工程后，杨树林局实施的造林工程主要有天然林保护、京津风沙源治理、“三北”防护林建设、世界银行贷款三期造林、植被恢复造林和日元贷款造林等工程。在工程建设中，把建好生态体系和构建产业体系相结合，走大工程带动大发展之路。通过高标准、高质量的实施项目，使残破的林分得以改善；建起规模为134hm2的林木良种繁育示范苗圃，奠定了全局苗木发展的基础。

1.5 发展现代林业提质增效阶段

2010年以来，杨树林局按照山西省林业厅“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的总体思路，多措并举，步入又好又快的发展新时期。主要有：

1.5.1 营造林工程实现“3个突破”

一是精品工程造林取得突破。2010年以来共完成工程造林2.71万hm2，全部采用混交模式和营养钵大苗造林，提高了成活保存率。二是退化林分修复取得突破。通过冠下造林、带状皆伐更新、植苗混交、伐桩嫁接等措施，共修复退化林分2.667万hm2，提高了林地单位面积生产力。2015年国家林业局“三北”地区退化林分现场会在大同市召开，充分肯定了杨树林局的经验。三是森林经营管理取得突破。通过幼林补栽、生态疏伐、修枝扩穴等措施，共完成森林抚育2.667万hm2，林分结构得到明显改善。

1.5.2 苗木产业发展成效显著

全局苗圃总规模达到1 334hm2，不仅成为全局的支柱产业，而且为林区大规模工程造林提供了充足的良种壮苗。近年来，林局优化树种结构和品种结构，积极探索精品化、高端化、市场化种苗发展之路。一是抓保障性苗圃建设，加大定植苗、容器苗培育力度；二是注重阔叶树培育，先后建成白蜡、白桦、竹柳、樟河柳、河北杨等5个大阔叶树培育基地，面积达到400hm2，形成针阔并重的发展格局；三是实施林苗一体化战略。2014年以来，累计建设林苗一体化基地4 666.67hm2，栽植各类大苗1 600万株；四是培育优质高端苗木，培育油松等景观树2余万株。

1.5.3 基础设施建设得到加强和改善。

至2017年底，全局完成8个林场面积1.90万m2办公场所改造，建成管护站34处；建设林道310km、水源节水工程2 000处；实施林业有害生物防治体系和重点火险防控基础设施建设项目，建成测报站、检疫实验室、标本室、森林防火指挥中心、物资器械储备库，购置大量森林防火和灭火器械等。

1.5.4 职工民生福祉得以保障

主要表现在：职工人均年收入由2010年的3.80万元增加到2017年的7.50万元；落实社会保障政策，职工“四险一金”全额缴纳；全局危（旧）房改造任务全面完成，636户职工喜迁新居；大同片5万m2危（旧）房改造工程全部完工。

2 存在的主要问题

一是资源保护压力不减，尤其是蚕食林地、林牧矛盾等突出问题还没有从根本上解决；二是精准提升森林质量任务艰巨。全局现有森林亩均蓄积量仅1.20m3，远远低于全国 5.90m3的平均水平；三是科技支撑措施还需不断创新；四是职工队伍年龄结构老化，整体素质有待进一步提高。

3 新时代发展方向与举措

走进新时代，杨树林局全体干部职工以习近平总书记生态文明思想为引领，牢固树立“四个意识”，把握“省直林区争当全省林业发展排头兵”的定位，围绕建设“林稳景美民富人和”新林区的奋斗目标，以提高森林质量效益为中心，坚持项目带动、创新驱动、科技引领，拓空间、增绿量，提质量、增效益，强管理、保资源，努力把杨树林区建设成为山西沙区治理示范区、特色林业实验区、优质苗木富集区、科技创新先导区、种质资源保护区。

3.1 实施“3172”综合发展战略

3.1.1 建造一条绿色生态走廊

在大运、京大高速公路沿线，按照“山水林田湖”综合治理的理念，造林、改造、封抚育并举，改善林分结构，增绿增色增景。一是建设小盐坊1 334hm2治沙综合治理区；二是建设金沙滩森林公园，整合资源，使之成为集旅游观光、休闲采摘、科普宣教为一体的森林公园；三是建设金沙滩、麻家梁国家沙漠公园，建成晋北沙区宜居宜业宜游的生态文明基地；四是实施桑干河自然保护区湿地保护与恢复工程；五是对九梁洼火山群林带实施“针中补阔、阔中添针”，构建起空间衔接、针阔混交的生态长廊。

3.1.2 创建一个科技创新示范园

利用金沙滩林区科研基础优势，加强与科研院所的合作，通过原始创新、集成创新、引进吸收消化再创新，把金沙滩林区建成集科技攻关、成果转化、示范引领为一体的科技创新园区。

3.1.3 开发一条苗木产业发展带

以金沙滩为苗木集散中心，沿桑干河形成以落阵营、九梁洼、金沙滩、薛家庄4个林场白蜡、杜梨等阔叶树基地和景观树培育为基础的苗木产业带。

3.1.4 创立 7 处森林康养基地

7处康养基地是：落阵营中心林场小盐坊、金沙滩林场黄花梁、梁家油坊中心林场九连山、九梁洼林场大洼、薛家庄林场寇庄、五旗林场镇虏。

3.1.5 打造“精品造林示范区” 和森林经营样板区”按照新旧工程空间衔接、造林与造景结合的思路，实施云西、油坊两个林场多树种精品造林工程；克服困难，因地制宜，提高广灵山造林成活率；推进歪头山、曹洪山、平鲁山荒漠化治理，同步实施疏林地、“秃斑”地的补植补造以及退化林分修复，提前两年实现灭荒增绿目标。推进九梁洼林场大洼、金沙滩林场黄花梁、油坊林场九连山、薛家庄林场麻家梁4个重要区域的森林抚育，促进森林质量精准提升。

3.2 工作推进措施

3.2.1 种苗先行，促进种苗建设提质增效

通过良种引进与培育、特色苗木培育、加强林苗一体化建设、稳步发展保障性苗圃等措施，形成针阔叶并重、不同梯次的种苗发展格局。

3.2.2 精准发力，全面提升营造林质量

坚持因地制宜、宜造则造、宜抚则抚的原则，加大营造混交林比例。通过与地方开展合作造林、托管地方集体公益林等多种途径拓展营林空间，发挥国有林区的“主力军和排头兵”的作用。

3.2.3 强化管理，扎实加强资源保护

要建立和完善工作制度，压实责任、不留盲区、强化监管，在“严、细、实”上下功夫，做到管护区域、管护人员、管护责任“三统一”，推进管护队伍装备统一化、巡护机械化、监管信息化、设施标准化、职能综合化、管理制度化等“六化”建设；加强林业有害生物防治，做好野生动物疫源疫病监测防控；加强未成林地管护，确保造林成果；加大护林防火力度，做到“网格化巡查、定点责任看守”。落实《山西省永久性生态公益林保护条例》，依法维护生态资源安全。

3.2.4 科技创新，提高解决生产难题的能力

总结育苗、营造林、生态修复、资源保护等方面的经验，开展课题攻关、成果应用与转化，加强林业信息化建设，及时破解林业建设和发展中的难题。

3.2.5 担起社会责任，继续做好扶贫帮困工作

把资源管护、实施项目与扶贫工作相结合，积极完成省林业厅、驻地政府安排的脱贫帮扶工作。