宁洱县茶产业生态绿色有机建设存在的问题与建议

徐丽梅

(宁洱县移民局 665199)

宁洱是驰名中外的普洱茶的故乡，是普洱茶的核心原产地和集散中心，是古普洱府所在地，是茶马古道的源头，是全国十大魅力茶乡和云南省高原特色农业茶产业十强县之一。目前，全县共有茶园18374hm2(其中现代生态茶园9813.33 hm2，野生古茶园8320hm2，栽培型古茶园240.67 hm2)，2017年生产毛茶1.12万t，实现总产值22.4亿元。工商注册的茶叶企业有103户(其中深加工企业38户，并均取得QS认证)，茶叶专业合作社有129个(其中个人独资89个)。注册商标89个，其中中国驰名商标1个(普秀)，云南省著名商标5个，云南省名牌农产品3个。

1 绿色有机建设情况

为加快绿色生态有机茶园建设，提升茶叶品质，打造绿色生态有机茶叶品牌，适应市场的需求，增强竞争力，确保茶产业可持续发展，近年来，宁洱县扶持提升茶叶龙头企业，以点带面，全面推进绿色、生态、有机茶园建设，建设、转换改造了一批茶园，把茶园建成茶中有林，林中有茶，成为绿色、生态、有机茶示范样板基地，推动了茶产业健康发展，为茶产业插上了翅膀。截至2017年，全县有现代生态茶园9813.33hm2，累计完成群体茶园生态留养2044.73hm2，通过有机认证或有机转换认证茶园面积2033.4hm2。云南普洱茶(集团)有限公司，实施有机茶园转换改造项目，建成通过有机认证茶园1764hm2,其中取得有机证书733.33hm2，取得有机转换证书1030.67hm2，板山普洱有机茶基地，成为宁洱县首个国家有机食品基地。通过建设生态、绿色、有机茶园，企业效益提升快，正示范引领着全县茶产业生态绿色有机发展。

2 推进生态绿色有机建设采取的措施

2.1 强化理念，建设生态茶园

按照市委、市政府关于加快生态茶园建设的相关要求，宁洱县人民政府结合县情实际，切实推进生态茶园建设工作，从2010年到2014年，通过5年的努力，全县累计投入生态茶园建设资金1739.7万元，实现了茶园覆荫树种植全覆盖,种植香樟、天竺桂、樱桃、枇杷、旱冬瓜等17个品种覆荫树苗257.05万株，建设了生态茶园面积9813.33hm2。

2.2 加大扶持力度，促进产业建设

产业要发展必须有龙头企业的带动，宁洱县始终坚持“抓要点，重点抓”的思路，积极扶持重点茶企业的壮大，从而带动全县整个茶产业的发展。普洱茶(集团)、云南普洱茶厂有限公司(永年茶厂)、普洱茶王茶集团3家企业通过实施云南省县域经济发展项目，进行了普洱茶生产线的改造和扩建，通过了QS、ISO 国际质量管理体系、绿色食品、有机食品等认证，取得了出口食品卫生许可及出口原料基地备案资格；“普秀”、“濮女” 、“普克” 、“老古董”、“贡技”五个商标品牌先后获得云南省著名商标、名牌产品称号。普洱茶(集团)、茶王茶集团茶叶基地和部分乡(镇)通过实施滇西南低产茶园改造和标准茶园创建项目，使茶园获得了绿色食品和有机食品认证。宁洱镇太达村茶叶专业合作社茶园被国家农业部列为标准化茶园创建示范区。普洱茶(集团)、茶王茶集团、普洱茗上品等企业15个基地进行了标准清洁化初制场所改造，为全面提升全县茶叶初制环节产品品质奠定了重要基础。

2.3 创新发展模式，大力实施生态留养

按照“保古茶、种好茶、留老茶、产生态茶”的理念，积极推进绿色、有机立体生态茶园建设模式，加快建设“茶中有林、林中有茶”的生态留养茶园基地，有效解决了当前茶园劳动力不足的问题，同时大大提升了茶叶的品质和效益。目前，宁洱县已累计完成群体茶园生态留养2 044.73hm2。普洱茶(集团)因地制宜，科学规划，积极推进生态乔木茶留养，会连、板山等基地建设成效明显，茶叶销售价格呈现了优质优价的良好发展态势，生态留养大树茶销售价格达到了900元/kg以上，实现了提质增效，取得了较好的经济、社会和生态效益。德化镇荒田村2017年生态留养茶鲜叶价格根据留养年份不同，每kg价格10～30元不等，已留养4年以上的生态茶，鲜叶价格达30元/kg。宁洱镇宽宏村困鹿山片区2017年生态留养茶鲜叶价格达到了80元/kg以上，茶农通过生态留养茶实实在在增加了收入。

2.4 启动品牌建设工作，建立质量追溯体系

启动“普洱山普洱茶”品牌建设，建立了普洱茶和有机产品质量追溯大数据平台，实现了产品的“四有四可”。一有监控，可追溯。通过监控系统对产品的现场抽样、封存、包装和加贴专用标志等实施全过程监控；产品加工包装过程可进入市质监局监控系统上追溯；二有标准，可信任。诚信联盟按标准自律生产加工，由检验中心根据企业联盟标准对企业产品进行抽样检验，实现消费者对产品可信任；三有检测，可查询。消费者可通过扫描专用标志上的二维码查询该批产品的检验数据，检测结果可查询；四有标识，可识别。在普洱茶地理标志保护产品专用标志的基础上，设计制作出具有二维码扫描功能的普洱山普洱茶专用标志；对检验合格的普洱山普洱茶产品，允许其在包装时加贴与产品相对应的普洱山普洱茶专用标志。实现每一片“普洱山普洱茶”有标识、有标准、有检测、有监控；可识别、可查询、可追溯、可信任。通过品牌建设，为推进全县茶产业逐步实现品牌化发展道路，提升茶产业生态绿色有机建设水平，促进产业发展迈上新台阶、实现新跨越、取得新效益奠定了坚实的步伐。

3 存在问题和困难

3.1 有机发展资金投入有限

“十二五”期间，虽然投入了大量的资金进行生态茶园改造和建设，茶园生态环境有了明显改善，产品质量日益提升，但由于农药化肥的使用量大幅减少，产量大幅减少，产品价格并没有明显提高，农民的收入明显减少。同时每年还要承担绿色、有机认证维护费用，生产成本高，效益低，导致标准化认证工作推进缓慢，通过绿色认证和有机认证的面积占比较小。

3.2 有机发展的支持政策太少

多数有机建设项目局限性大、扶持范围有限，并且项目扶持多集中在龙头企业上，中小型企业发展缓慢，有机产业发展整体推进不明显。

3.3 有机茶叶产品市场认可度有限

一边是人们渴望有机食品,一边由于国内相关部门对有机食品的监管力度不够,部分有机产品的包装和实际质量不相符,造成人们对有机食品质量怀疑，导致有机产品体现不了应有的价值，推广进度缓慢。

4 建议

4.1 加大有机认证扶持力度

目前，除普洱市茶叶和咖啡产业局对有机认证进行认证费一次性补助外，没有其他扶持奖励政策。建议县级采取以奖代补的方式，对取得有机认证的给予奖励，切实推进有机标准化建设。

4.2 加大违禁农资管控，提升产品质量

严格规范茶园用肥用药标准，促进绿色、有机标准化技术广泛推广。

4.3 积极争取项目资金

积极帮助企业申报项目，进一步引导企业做好有机产品，开拓市场，从源头上解决产品质量问题，促进企业有机发展迈上新台阶。

4.4 抓好有机茶生产技术培训

积极开展各种形式和层次的有机茶科技培训、试验、示范推广，提高管理人员、技术人员和茶叶种植农户的素质，建立和完善有机茶示范基地，加快有机茶产业推进步伐。

4.5 开发名优产品，创建知名品牌

以普洱山普洱茶品牌建设为契机，引导企业，特别是龙头企业，发挥和挖掘自身优势，创新开发优质农产品，积极创建知名品牌和著名商标。