锤炼党性作风 提升能力本领 当好人民公仆

赵一德 中共浙江省委常委、杭州市委书记

党的十九大开启了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。当前，杭州正深入学习贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，朝着建设独特韵味别样精彩世界名城的目标迈进。全市广大公务员要按照习近平总书记提出的“二十字”好干部标准，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习先进、争当先锋，积极投身杭州改革开放和现代化建设生动实践，树立和展示新时代杭州公务员队伍的良好形象，为杭州当好全省“两个高水平”建设的排头兵、加快建设世界名城作出应有贡献。

把政治建设摆在首位做信念坚定的模范

对党员干部和公务员来说，讲政治、守信念是第一位的事，与工作、生活、职责都息息相关。

讲政治、守信念，既是基本要求，更是人生追求。从要求来说，党章明确规定，加入党组织，就要对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身；党的十九大报告强调，选拔重用干部要突出政治标准；公务员职业道德的第一条，就是坚定信念。从追求来看，无论是不同时代涌现出来的先进典型还是今天受表彰的“最美公务员”，各有各的事迹、各有各的特点，但他们都自觉把人生追求融入了党和国家的事业中，坚守信念、忠诚事业是他们共同的政治本色。

讲政治、守信念，不是一阵子的事，而是一辈子的事。党员干部和公务员讲政治、有信念，必须是纯粹的、全面的、一贯的。不管何时何地，无论顺境逆境，都要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，表里如一，始终如一，在大是大非面前立场坚定，在原则问题上敢于亮剑。

讲政治、守信念，不能看喊得响不响，关键看做得好不好。政治信仰和理想信念，不仅是一个认识问题，更是一个实践问题。我们既要有为共产主义奋斗的远大目标，又要有为今天的事业埋头苦干的坚定自觉，从我们正在做的事情做起，从一言一行做起，把对党和人民的忠诚见诸于行、落实落细。当前，尤其是要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终忠诚核心、维护核心、看齐核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标做为民服务的模范

公务员是人民的公仆，要一切从人民利益出发，始终站在人民群众的立场想问题、抓工作，做到与人民群众想在一起、干在一起。

为民服务不分岗位和职务。公务员层级不同、分工不同，但有一个共同的目标，就是为人民服务、让人民满意。越是普通公务员特别是在基层一线、在窗口单位的公务员，干的事情越具体，离人民群众的距离越近，越能体现党委、政府的形象。“最美公务员”陈辽敏同志，曾当选党的十八大代表，她平均每年要办近900件案件，通过扎实细致的工作，让人民群众在一个个具体的案件中感受到了公平正义。对公务员来说，为民服务就要从接听一个电话、接待一位群众、办理一件事项做起，就要从走访一户人家、踏看一个项目、改进一项工作做起。

为民服务要有情怀和境界。公务员不能用“对我有什么好处”来衡量一项工作，而要想想这项工作“对老百姓有什么好处”“对树立党委、政府的形象有什么好处”。“最美公务员”市公安局经开区分局户籍民警蒋丽霞同志把“最多跑一次”改革的理念落实到为民服务实践中，在受理一位辽宁籍70岁老人的亲属投靠申请材料时，没有因为几份材料身份信息不一致就直接拒绝，而是从群众角度出发认真梳理核实材料间的逻辑关系，最终帮助老人实现了“团圆梦”。省委书记车俊同志批示肯定，“这就是老百姓的真实获得感。”我们要放下架子、俯下身子，从群众和企业的获得感出发，从管理者向服务者转变，多办一些老百姓需要的事、期待的事，把会上说的、纸上写的、墙上挂的真正转化为老百姓实实在在的获得感、幸福感、安全感。

为民服务还要善于宣传群众、组织群众。要把为民服务做到位，光有“一切为了群众”的热心还不够，还要用好“一切依靠群众”的方法。要尊重群众首创精神，充分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，把“众人的事情由众人商量”的要求和“四问四权”民主促民生工作机制落实到为民服务的全过程，使人民群众真正成为选择的主体、利益的主体甚至投入的主体、行动的主体。“最美公务员”拱墅区康桥街道司法所所长屠卫东同志就善于与群众站在一起、打成一片，善于发动群众做群众工作，近年来成功调处各类矛盾纠纷500余起。许多拆迁群众遇到问题，主动上门找他咨询。办好垃圾分类、“厕所革命”、既有住宅加装电梯等民生“关键小事”，就要按照“众人的事情由众人商量”的要求，做深做细群众工作，把党委、政府的意图与群众的意愿结合起来，同群众一起把群众需要的事办实办好。

把求真务实的导向立起来做勤政务实的模范

公务员岗位不仅是安身立命的职业，更是干事创业的平台。全市公务员要牢记“空谈误国、实干兴邦”，坚持实干至上、行动至上，立足本职、埋头苦干。

要大兴调查研究之风。“九分调研，一分决策”，凡事都要谋定而后动。要坚决克服不愿调研、不会调研、不真调研的毛病，以眼睛向下、甘当小学生的态度，扑下身子、深入一线去发现坐在办公室看不到、听不到、想不到的实情，在最丰富最生动的实践中找到切实可行的办法。我经常去基层调研，每次去都很有收获。有些工作在办公室想来想去总觉得有这样那样的问题，但到了基层都能迎刃而解。这充分说明，真正的老师在基层，真正的答案在实践中。有位同志上了一个培训班后说，现在课堂上有的知识已指导不了实践，实践倒能丰富课堂上的知识。这话说得非常深刻。理论既要指导实践，更要在实践中创新发展。既有住宅加装电梯这样的工作怎么推进，在书本中是找不到答案的，只有在实践中探索，并经总结提炼后才能形成理念和规范。今后，我们调查研究的方法也要改进，不一定每次都要一批人去、每次都得记者跟着去。要带着问题去，把一件事打破沙锅问到底、问清楚，把准事物内在的本质和规律，找到解决问题的路径和办法，这才是调研的真谛。

要自觉遵循规律办事。任何工作都是干出来，但不能因为急于求成蛮干瞎干。无论是决策者还是执行者、监督者，无论是抓党建还是抓经济、抓民生，都要遵循规律，把高昂的工作热情与实事求是的科学精神结合起来，一切从实际出发，说实话、谋实事、出实招、务实效，不喊实现不了的口号，不提脱离实际的要求，不做超越阶段的事。

要大力弘扬工匠精神。“三百六十行，行行出状元”。公务员也要干一行、爱一行、专一行、精一行，干就干得最好，做就做得最精。机关是联动体，每个岗位都是一个环节。一个省的公务员考试曾出过一道面试题目，“为什么90%×90%×90%×90%×90%=59%？”如果每个环节都认为做到90%就不错了，那最后的结果就是不及格。每个公务员都要做好份内事，不打折扣、精益求精，努力成为本职工作的“活字典”，成为岗位的工匠。机关的一般干部要做到应知应会，处级干部要成为行家里手，厅局级干部要成为专家权威。像这次被评为“最美公务员”的富阳区银湖街道办事处党政办主任陈志文同志，参加工作20年来先后在三个街道工作，经历过社会事务、组织人事、城市管理等多个岗位。每到一个新的岗位，他都利用一切可以利用的工作空余时间学习，查阅前任留下的各类资料，请教上级部门和办公室同事，以最短时间进入角色。这次“三访”集训活动，有位同志在日志中写到，“公务员考试的时候，回答如何处理群众来访问题，讲得头头是道，真正面对群众，才感到责任重大，问题不解决，说得再好也是纸上谈兵”。处在知识快速裂变、技能不断升级的现代社会，无论是“老将”还是“新兵”，都要牢固树立终身学习、跨界学习、团队学习的理念，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，向书本学、向实践学，向专家学、向群众学，向先进学、向前辈后辈学，努力在增强“八个本领”上下功夫，依靠学习提升自我、走向未来。一个人哪一天停止了学习，也就停止了进步。

把雷厉风行与久久为功有机结合起来做敢于担当的模范

担当是党员干部必须具备的基本素质。杭州加快城市国际化、建设世界名城，离不开全市党员干部敢担当、能担当、善担当。

担当必须根植内心。在其位，就要谋其政、尽其责。对公务员来说，担当是对事业忠诚、对人民负责的应有之义，不担当就是失职。要不断从中华民族传统文化和革命文化、先进文化中汲取奋进的力量，让担当真正烙印在脑海里、融入到血液中、铭刻到骨子上，成为一种境界、一种状态、一种习惯。

担当必须克难攻坚。看一个人担不担当，很重要的要看他面对重任是不是奋发有为，遇到困难是不是迎难而上，看到问题是不是敢抓敢管，有了担当是党员干部必须具备的基本素质。杭州加快城市国际化、建设世界名城，离不开全市党员干部敢担当、能担当、善担当。失误是不是勇于担责。“最美公务员”淳安县信访局副局长徐志卫同志坚持“最为重要的时间节点要坚守，最难协调的疑难杂症要出面，最难对付的老上访户要接待”的原则，始终用耐心、真心、热心接待来访群众、化解矛盾纠纷，为近年来淳安在重要时间节点实现“零进京、零非访”目标作出了贡献。这就是担当的表现。当前，杭州许多工作都是“两难”“多难”问题，都需要付出艰辛努力才能推进。地铁建设必须处理好速度和质量、安全的关系，确保又好又快推进。城中村改造提升中要妥善解决好外来务工人员居住、子女入学等问题，尽最大努力减少对他们生产生活带来的影响。拆违中遇到困难群众搞违法建筑，绝不能简单化一拆了之，而要既加强法制教育、坚持依法办事，又帮助解决他们的住房困难问题、充分体现党委、政府的关怀和温暖，这是更高层次上的公平。

担当必须持之以恒。担当不是一下子，而是一个过程，需要跑接力赛一样一棒一棒接下去，才能出成绩、见效果。对中央和省委、省政府作出的决策部署，对市委、市政府确定的重点工作，要以钉钉子精神一抓到底，一步一步展开，一年一年推进，一件一件干好。

把纪律挺在前面做清正廉洁的模范

现实中，每个公务员都要从四种“排列组合”中作出选择，一是不干净不干事，这是最差的干部；二是不干净干事，这很危险；三是干净不干事，这也很糟糕；四是干净干事，这是唯一正确的选项。

清正廉洁要从小事做起。小事小节是一面镜子，反映的是人品，折射的是作风。全市公务员要牢记“从善如登，从恶如崩”，慎独慎微慎初慎欲。要严格落实中央八项规定实施细则精神，认真执行省、市委相关规定，坚决防止“四风”反弹和变异。

清正廉洁要有良好环境。全市公务员要增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，守住底线、追求高线，每个人都努力做一个政治干净的人、心里干净的人、“手脚”干净的人，共同推动形成良好社会风尚，让新风正气在建设中成风化俗。

清正廉洁必须强化监督。随着体制机制越来越完善，制度笼子越扎越密，对党员干部和公务员的监督越来越紧。特别是进入数字时代后，“人在干、天在看、云在算”。像个人重大事项报告，核查的不仅仅是你有多少房子、多少股票，更重要的是你对组织是不是诚信、有没有说实话。全市公务员要自觉接受来自各方面的监督，习惯在监督的聚光灯下工作和生活，自觉树立清正廉洁的良好形象。