底线约束，内涵发展，弹性适应城市睿智发展步伐要加快

■本刊首席时政观察员

住建部原副部长仇保兴在《构建韧性城市交通五准则》中提出，公共交通导向型发展模式（TOD）是韧性城市的基础性模块之一，一个TOD模块里，每个居住点中的居民步行500m即可到达公交车站，公交车站步行500m即可到达地铁站。

交通拥堵、污染严重、资源紧绷、安全脆弱……面对日益严重的“城市病”，加快城市转型发展，提升城市品质迫在眉睫。作为我国超大城市之一的上海市，近日发布《城市总体规划（2017-2035年）》提出，探索超大城市睿智发展的转型路径，力争成为高密度超大城市可持续发展的典范。睿智发展作为城市转型升级的方向，就是要坚持“底线约束、内涵发展、弹性适应”，推动城市发展模式成功转型。

■守住底线，推动从规模扩张向精明增长转变

传统发展理念藐视社会和自然方面的约束条件，经济增长被认为是没有物理极限的。而可持续发展则把自然资本等约束因素作为自变量，把城市发展作为因变量，强调发展是有约束的、“有极限”的。特别是对大型和特大城市而言，必须强化底线思维，强化底线约束，由愿景式终极目标思维转变为底线型过程控制思维，守住、守牢、守好科学发展的底线、改革开放的底线、维权维稳的底线、民生保障的底线、脱贫攻坚的底线、食品安全的底线、生态环境的底线。要通过规划和立法，将人口、土地、能源、安全等在经济运行或城市治理中具有基础性作用的约束性指标确定明晰，推动城市发展从规模扩张向精明增长转变，向“网络化、多中心、组团式、集约型”空间体系转变，向公共服务水平更高、要素使用效率更高、能耗更低、风险更低的方向发展。在这方面，《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确，严格控制城市规模，坚持规划建设用地总规模负增长，牢牢守住人口规模、土地资源、生态环境、安全保障四条底线。《北京城市总体规划(2016年—2035年)》则提出，坚守建设用地规模底线、坚守产业禁止和限制底线、严守生态底线、坚守耕地规模底线、确定地下空间开发利用底线。京沪合计，共四个方面六大底线。

严格落实中央严控超大城市人口规模要求，持续优化人口结构和人口布局，有效调整人口密度和人均建设用地水平，促进宜居城市建设

把生态环境要求作为城市发展的底线和红线，锚固城市生态基底，确保生态空间只增不减。加强生态空间的保育、修复和拓展，从城乡一体和区域协同的角度加强生态环境联防联治联控

上海城市发展严守四条底线

人口规模

安全保障

生态环境

土地资源

牢牢守住城市生产安全和运行安全底线，加强水资源、能源、信息、生态、国防等重大安全领域的支撑保障，提升城市生命线安全运行能力，强化城市防灾减灾救灾空间保障和设施建设，提高城市应急响应能力和恢复能力

明确城市建设用地总量和结构，通过鼓励和引导各项城市建设节约集约利用土地，加大存量建设用地挖潜力度，推进土地利用功能适度混合利用，实现规划建设用地总规模负增长，全面提升土地利用效率。有效调控水资源、能源的消耗，确保资源能源消耗总量在可承载范围内

■注重内涵发展，激发活力提升品质

破解交通拥堵、城区内涝、环境污染等“大城市病”问题，必须转变城市发展方式，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，推动城市发展方式从“外延扩张”向“内涵提升”转型。内涵式发展的重点是正确把握和处理土地集约节约利用、人口聚集、产业支撑和基础设施建设“四大要素”，充分利用现有空间集约发展，深挖城市用地潜力，实现低效土地高效配置、城市功能更加完善、人居环境明显提升。对于各地而言，实现内涵式发展要做好四个方面的工作：即实施创新驱动，激发城市活力；推动城市更新，转向存量优化；提升城市品质，塑造城市精神；推进城乡一体，引领区域协同。要把高质量发展和高品质生活作为规划实施的根本落脚点，坚持功能发展导向，全面增强城市核心功能，建设高品质和谐宜居生活城市，让城市更有序、更安全、更干净、更有温度。在《上海市城市总体规划（2017-2035年）报告》中就这样写道，2035年的上海，建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的。男女老幼在这里安居乐业，中外游客在这里流连忘返，各种文明在这里交融荟萃。

■注重弹性适应，提高城市“韧性”

弹性城市，最早由加拿大知名生态学家Holling于1973年提出，是指城市较快恢复到原有状态，并且保持系统结构和功能的能力。当城市受到伤害时,如何吸收化解并迅速反弹回正常状态,是城市规划和城市发展必须解决的问题，迫切需要各地在城市规划中融入弹性思维，大力开展弹性城市建设，提高城市“韧性”。首先要完善多情景规划策略。应对未来经济发展和人口变化的不确定性，调控人口与用地规模的匹配关系，形成多情景应对方案，为未来城市空间发展预留规划弹性。同时要建立空间留白机制。远近结合、留有余地，为未来发展留足稀缺资源和战略空间，针对不可预期的重大事件和重大项目做好应对准备，提高空间的包容性。以机动指标预留的方式保障区域性重要通道、重大基础设施实施。结合市域功能布局调整，进行战略空间留白，明确对战略预留区的规划引导。另外还要创新功能布局弹性模式。强化多中心网络化的空间发展格局，采用分布式、单元化空间布局，适应城市功能的多样化，同时应对重大技术变革对城市空间结构和土地利用的影响。最后要构建动态调整机制，运用信息技术和大数据平台，建立“实施-监测-评估-维护”机制，根据城乡发展关键指标的变动，及时调整规划策略，增强规划的适应性。

官方微博

weibo.com

上海发布 ：【沪居、村委会获“特别法人身份证”】2018年1月5日，上海市首张居委会特别法人统一社会信用代码证书和首张村委会特别法人统一社会信用代码证书被分别颁发给黄浦区外滩街道宝兴居民委员会和嘉定区徐行镇和桥村村民委员会。2018年内，全市所有居、村委会，都将陆续获得这个特别法人证。

（2018年1月5日 19:39）

重庆日报： 【重庆率先在全国启动物流金融创新试点】 2017年12月25日，重庆物流金融服务股份有限公司正式成立，宣告重庆率先在全国启动物流金融创新试点。重庆物流金融公司是全球首创的铁路提单国际信用证。凭借这种提单，银行能够有效地防范国际信用证业务风险，进口企业可轻松地向银行申请开立铁路提单国际信用证，并能够据此信用证提高融资成功率。

（2017年12月26日 12:01）

盐田发布 ：【盐田区生态文明碳币服务平台2.0正式上线】2018年1月12日，盐田区生态文明碳币服务平台2.0正式上线，此次上线的碳币服务平台2.0系统是在原1.0系统基础上进行创新和优化，推出“公交出行”“碳币夺宝”等12个新增功能。

（2018年1月13日18:35）

杭州打响数据归集共享大会战

很多人可能不知道，杭州的每一天都是从一串串数据流开始的。如早高峰来临前，位于杭州市交警支队的交通V 1.0平台就已快速运转，分析研判路况，疏导交通。交通V 1.0平台被称为杭州“城市大脑”的运动中枢。杭州“城市大脑”启动于2016年10月。2017年，浙江全面开展“最多跑一次”改革，打破信息孤岛、实现数据共享工作全力推进，给“城市大脑”注入了新的强劲动力。小到市民的衣食住行，大到政府决策和城市治理，刚满周岁的杭州“城市大脑”，正在全面、深度影响并改变着这座有2200余年历史的城市。

进入2018年，杭州再次吹响数据归集共享集中攻坚的集结号。目前，全市已归集59个部门近293.6亿条信息，这些数据通过清洗、归类等工作，可按需即时调取。

下一步，杭州将推出全国首个人工智能数据平台“祥云”DRMS，实现百万级数据表的秒级即时同步归集，让数据真正具有了支撑实时业务的能力。另外，杭州将借助“城市大脑”，打造“移动办事之城”，将于2018年底实现公民个人办事事项“移动可办”或“就近能办”，综合自助服务机在市、区县（市）两级行政服务中心全覆盖。

杭州数据共享成效示意图

在商事登记上，杭州已实现85%的新设企业可按“一件事”标准进行网上办理。截至2017年12月1日，办理该年新增的17类“多证合一”事项8万件，减少企业跑腿8万次

以“社保参保证明”数据共享为例，8月至10月，社保参保证明等数据已实现全市共享，被各部门调用87万次

公民个人办事方面，全市44家单位共梳理事项598项。2017年11月1日，公布第一批仅凭“身份证”可办事项203项

改革备忘

2018年1月2日，广东省教育厅等四部门联合印发意见，提出2月1日起启动中小学教师“县管校聘”管理改革，实现县域内教师由“学校人”向“系统人”转变。

从2018年1月起，北上浙试点告知承诺审批工作，核查中发现被审批人实际情况与承诺内容不相符的，将列入建筑市场“黑名单”。

广东顺德于2017年12月15日在全国首启“互联网+食品追溯+阳光车间+电子支付+食安保险”项目，并发布《熟食集中加工信息化全链条追溯团体标准》。

2018年1月12日，石家庄市委第17次深改会议审议通过了《关于进一步加强市属国有资产监督管理工作的实施意见》等文件。

自贸区改革有了“前海样本”

作为全国商事登记改革的发源地，深圳前海日前召开2017年重大制度创新成果与案例发布会，为36家制度创新载体单位、23家前海优秀金融创新案例申报单位授牌。到2018年4月,前海蛇口自贸片区挂牌将满三年，已累计推出319项制度创新成果，其中全国首创或领先131项，全国复制推广7项，全省复制推广49项，为深化改革开放提供了极俱价值的“前海样本”。

其中，在扩大投资开放方面，构建高标准接轨国际的投资管理体系。积极落实外商投资负面清单调整推动配套政策落地，发布国内自贸区首个对外直接投资指数，研究出台《前海蛇口自贸片区反垄断工作指引》，进一步完善投资管理体制。

目前，前海蛇口自贸片区充分发挥先行先试的政策优势，鼓励金融机构加大创新力度，推进供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济水平，已基本形成覆盖投资、贸易、金融等6大领域的高质量制度创新体系的制度创新“前海模式”，发挥了改革创新的溢出效应。

2018年天津智造启动四大专项行动

推动智能制造发展，促进企业智能化转型升级工作，天津一直走在前列。2017年底，天津市印发关于“智能制造发展专项行动计划”，将通过创新平台建设、装备与系统创新、试点示范、系统解决方案供应商培育等四大专项行动加快提升智能装备制造能力，推动重点领域智能转型，到2020年，制造业重点领域基本实现数字化制造。

在智能制造创新平台专项行动中，天津市将整合优化创新资源，围绕智能制造关键技术装备等领域的关键重大需求，搭建智能制造服务平台。在智能制造装备与系统创新专项行动中，将在智能制造关键技术装备等领域，创新产学研用合作模式，积极对接国家智能制造工程等，提升各领域规划设计院的装备工艺设计能力，承接或组织实施一批创新和产业化专项、重大工程。在新一代信息技术产业等领域引进、建设一批专业性、标志性、带动性强的智能制造装备。在智能制造试点示范专项行动中，将从天津市基础条件较好的行业和领域中遴选培育一批智能制造试点示范项目，发挥示范带动作用，有效带动相关产业发展，实现产业智能转型升级。

天津市还将通过对智能制造在供给、集成、需求三方面的资金支持，使智能制造企业不断涌现。同时，积极打造智能制造项目库，着力培育和引进重点项目，发挥产业聚集作用，推动高新区、开发区等智能制造产业聚集区的形成。

省情速递

上海高校课程思政教育教学改革试点2017年4月启动，目前已深入遍及不同院系千余门专业课，覆盖全课程体系，思政元素融入文理医工艺各科。

宁夏近日发文，2018年在全区推行企业固定资产投资项目“多评合一”，企业固定资产投资项目审批50个工作日内办结即拿到到报建阶段全部评估审批手续。

近日，四川省机关事务管理局与省住建厅等4家省直试点单位，签订《省直机关办公用房使用协议》，首次试点协议使用省直机关办公用房。从前各建各有的办公用房产权，将由省机关事务管理局代省政府持有。

作为国家综合配套改革试验区的滨海新区，深化功能区改革打出“组合拳”，开发区、保税区等七大功能区功能区合并重组由七变五，推动协同发展集聚发展。

义乌全国首推宅基地“三权分置”

自2015年3月，浙江义乌被列为全国农村土地制度改革试点地区以来，在守牢“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的基础上，积极推进理论创新和实践探索，盘活农村居民的“沉睡资产”。同年4月，义乌在全国率先提出农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度体系设计， 并于2016年4月印发相关《意见》，明确在落实宅基地所有权和保障集体经济组织成员资格权的前提下，允许宅基地使用权通过合法方式有条件转让。同时，重点对宅基地的取得置换、明晰产权、抵押担保、入市转让、有偿使用、自愿退出及民主管理等七方面进行了制度创新。

在农村宅基地制度改革中，义乌坚持维护农村宅基地集体所有权，固化宅基地资格权，完善宅基地使用权，既保障了农民的基本居住权利，又促进了宅基地价值的增值，增加了农民的财产性收入，助力乡村振兴。

国土资源部部长姜大明在2018年1月15日全国国土资源工作会议上表示，我国将探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。要坚决破除制度障碍,解决乡村建设用地制约，保障农民公平分享土地增值收益，激活农村沉睡土地资产。

水产科技系充分利用网络优势,成立“互联网党建工作委员会”，委员会分为领导小组（系总支成员）、网络设计组（各支部教师及骨干党员教师）、网络评论组（党员教师、优秀学生代表）、网络辅导员组（党员教师）、网络巡视组（党员教师、优秀学生）。各小组分工合作，相互协调。

为领导干部荐书

作者：吴敬琏 著

出版社： 商务印书馆

时间：2017年10月

《改革大道行思录》汇集了吴敬琏先生2013-2017年的58篇重要文章。全书直面中国当下经济现实，涵盖的内容既有改革总体方案、经济体制转型、发展模式转型等基础问题的深入研究，也有对“新常态”、“供给侧结构性改革”、国企改革、金融改革、产权保护、制度反腐等经济社会议题的精湛分析。重拾市场经济的共识，推动深化改革的前进，是作者在经济思想中的基本关切，也是理解中国改革进程、把握经济走向、探寻未来发展路径的最佳读本。同时，书中还认为，只要大家共同努力，改革就能过“三峡”。新时代最重要的特点就是快速地驶出了历史的“三峡”。这个“三峡”，最重要的就是提高发展质量，提高发展质量就是提高增长的质量，就是靠效率提高来推动发展，来支撑增长。而效率怎么才能提高呢？其实说到底就要靠改革。

中国政务舆情全媒体监测

长租公寓近年来飞速发展，北京、上海等多个城市加快租赁土地供应，住房租赁市场欣欣向荣。但随着大量资本涌入，也导致如企业业务扩张过快服务跟不上等问题的出现。长租若要更上一层楼，政府要在政策上为一些土地松绑，同时配套相应的政策和金融服务，增加企业信心。企业要提供标准化的产品、服务，形成规模化和专业化的力量，给消费者提供有品质的租住体验，同时满足可支付的条件。

安全的“地平线”是城市基石。当前，在安全运行风险剧增的背景下，有必要全面构筑风险管理体系，增强风险意识：相关管理部门要加强风险管理理论普及，把工作重心从“亡羊补牢”转向“未雨绸缪”、从“事后应急”转向“事前防控”、从“大包大揽”转向“社会共治”。另外，建立完整的预警系统至关重要。其中既包括覆盖各领域的综合预警平台，也包括跨行业、跨部门、跨职能的“互联网+”风险管理大平台，并以平台为核心引导相关职能部门和运营企业进行常态化风险管理。

长租房起跑需要建“跑道”

推荐度指数★★★★★

2018年1月17日

城市安全“地平线”怎么守

2018年1月15日

扶贫也要把握好力度和速度

【舆情回放】随着扶贫工作进入最后的攻坚时期，剩余的贫困人口地处深度贫困地区，脱贫难度更大。同时，许多潜在问题正在集中暴露出来。如特色农产品供应过剩、易地搬迁的移民是否会希望回到原有的乡村……

【决策点睛】在实施精准脱贫中，为防范贫困户层面的道德风险，扶贫工作者应避免短时间对贫困户或贫困村进行大量投入；为防范经济风险，可以引进企业来克服政府官员市场经验不足的弱点，进行更科学的项目评估；引入农业保险机制，减弱市场波动和自然灾害带来的损失；延长产业链，通过建立农副产品加工和建立更好的市场机制来稳定产品市场。

用伤保失保为农民工兜好底

【决策点睛】进城务工人员是一个不容忽视的重要群体，这个群体如果不纳入失业保险的保障，一旦经济有所波动，失业率上升就会影响社会稳定。所以，统一参保政策，让农民工在换工作期间也能依法领到失业金，保障其基本生活花费，有助于社会稳定。另外，现行的伤保基金和失保基金的统筹程度，仍停留在县市两级水平。由于县与县、市与市之间经济发展程度不一和经济结构差异，导致以至于同一省内的两个毗邻县，城镇职工伤保和失保待遇都差别很大，这种统筹程度过低所带来的失公现象，也应当尽快得到改变。

【舆情回放】 新年伊始，农民工工伤保险、失业保险再出新规，让2亿多农民工收获了一个提升工伤保险和失业保险待遇的“红包”，这个“红包”让农民工在寒流中感到暖心。

蓝天保卫战背后的加减法

推荐度指数★★★

2018年第2期

为了更多蓝天的“大气十条”保卫战取得了难能可贵的胜利！然而，除了蓝天，“大气十条”保卫战另一个重要价值在于，强力执法对于环境成本恢复正常、企业成本回归正常的非常重要性。环境保护既淘汰了一批环保不达标、污染严重的落后企业，减少了低水平和无效的供给，为好企业腾出了空间，还优化了投资环境，增强了综合竞争力，发展了一批生态型特色产业和资源能源高效利用产业，培育了新的增长点。“大气十条”的下一阶段，对企业的污染更多考虑使用经济手段、市场化机制，而非行政命令。

佛山，中国创新的标杆

推荐度指数★★

2018年1月15日

在佛山，一批新兴业态正为这座传统制造业大市积蓄着新的产业势能。人工智能、大数据等新产业正在加速与制造业融合，同时正在形成很多潜在需求，已有很多佛山企业在进行这方面的攻关。如让小批量定制化的生产成为主流、加强深挖人机协作和服务机器人的现场设计和应用设计等。在近日召开的“2018 中国制造论坛”会上，有关专家指出，佛山的未来，一头要向潜在需求深挖，为潜在的客户搜索新技术；另一头需要改善企业组织，加强企业响应能力等，而企业家永远是在这中间发挥作用。

国家文创实验区为何成了空牌子

推荐度指数★

2018年1月15日

作为全国首个“部市共建”的北京朝阳国家文创实验区自2014年底揭牌以来，辖区内的产业园区改建公寓，开发商以租代售、售后返租等问题屡见不鲜，被媒体指出光挂牌无政策。同时，实验区成立四五年之久，但还没有直接管辖权，在扶持政策方面也显得有些捉襟见肘。专业人士表示，实验区在设立时要有清晰的定位，不能成为谁都不管的“中间地带”。管委会也要加快解决市场配置资源的盲目性和滞后性。最新消息显示，日前，文创实验区已制定出台《文化创意企业申请高新技术企业认定指南》。

山东设立6000亿元新旧动能转换基金。继国务院正式批复山东新旧动能转化综合试验区后，1月12日，山东省新旧动能转换基金推介会暨签约仪式在济南举行。为保障新旧动能转换重大工程顺利实施，山东决定设立总规模不低于6000亿元的新旧动能转换基金，发挥财政资金的杠杆作用，吸引金融和社会资本加大对新旧动能转换重点领域投入。该基金采取引导基金、母基金、子基金三级架构，由省、市两级共同出资400亿元发起设立引导基金，通过引导基金注资和市场化募集，发起设立多只母基金，形成不少于2000亿元规模的母基金群；母基金再通过出资发起设立或增资若干只子基金，形成不少于6000亿元基金规模。为提高资金使用效率，基金出资采取认缴制，根据投资进度分4年出资到位。

深圳率先建设社会主义现代化先行区。2018年1月14日，深圳市委六届九全会召开。市委书记王伟中作报告时提出，要坚定不移建设更具国际竞争力的创新之都，坚定不移打造更具时代引领性的深圳品牌，坚定不移做强更具比较优势的深圳制造，坚定不移推进更紧密更务实的深港澳合作，坚定不移构建更加均衡更有辐射力的大都市圈，坚定不移推进更加规范有效的基层治理。

政策云

政策前沿

最新发布

创新举措

河北推出国内首个省级层面住房保障信用管理制度。近日，河北省出台《关于建立住房保障信用管理制度的指导意见(试行)》，推出目前国内首个省级层面住房保障信用管理制度。该意见明确提出，以住房保障相关个人和单位为主体，加强信用记录和信用信息归集共享，明确界定失信行为，着力构建失信惩戒机制。并要求各市住房保障管理部门负责本行政区域内住房保障信用信息的采集、上传、接收，信用行为认定、信用评价，对失信行为实施惩戒。按照规定，信用主体信用评价采用积分制。基础分为100分。

城市云

书记新论

城市热点

市长新声

全球首个政企共享共治的共享单车车辆数据管理平台2018年1月17日启动。该系统全名为“奇点城市慢行交通管理平台”，由共享单车企业ofo小黄车自主研发。上海广州等已成为全国范围内首批数据接入政府的城市。通过该平台，可清晰地看到ofo在各个城市的投车量、注册用户、累计减碳量等基本数据。接下来，平台还将上线车辆轨迹、运营调度、热力潮汐图等ofo长久以来在交通领域积累的大量数据等。

高质量发展八大内涵和要义。国家发改委宏观经济研究院研究员林兆木1月17日在《人民日报》撰文提出高质量发展八大内涵和要义：商品和服务质量普遍持续提高的发展。投入产出效率和经济效益不断提高的发展。创新成为第一动力的发展。绿色成为普遍形态的发展。经济重大关系协调、循环顺畅的发展。坚持改革开放发展等。

北京27条措施促进七类居民增收。近日，北京市政府印发《关于进一步激发重点群体活力带动城乡居民增收的若干政策措施》，出台8个方面27条差别化的收入分配激励措施，促进技能人才、科研人员、小微创业者等增收潜力大、带动能力强等7类居民增收。

长沙市政策落地标准化建设有了指南。长沙市市长陈文浩近日主持会议研究全市政策落地标准化建设等工作，原则通过《长沙市政策落地标准化建设指南》，包括政策落地执行标准、支付标准、评估标准三部分。陈文浩指出，依托“政务云”和“互联网+政务服务”平台，推动跨部门、跨区域数据共享和业务协同，形成数据清单和任务清单，实现群众与单位办事“最多跑一次”。

学习云

理论观点

平台载体

学习动态

习近平“三农”思想形成的实践源头。《人民日报》1月18、19日连续刊发《习近平总书记“三农”思想在正定的形成与实践》《习近平总书记“三农”思想在福建的探索与实践》，这是习近平同志“三农”思想形成的实践源头。比如，在加强基层党组织建设上，习近平同志针对农村基层干部队伍老化、工作能力差等问题，明确指出了基层党组织在农村各项工作中的领导核心地位，对加强新时期农村基层党组织建设、增强战斗堡垒作用有着重要指导作用。围绕增强党的基层组织的战斗力和发展能力，习近平大力推动调整不适宜、不协调、不健全“三不”班子，实施党的“堡垒工程”。

中政智库“五朵云”

习近平关于全面从严治党的妙喻

◆“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。——2018年1月11日，在十九届中纪委二次全会上

◆我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。——2016年1月12日，在第十八届中央纪律检查委员会

◆下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。——2015年3月6日，参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时

◆加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。——2013年1月22日，在十八届中央纪委第二次全会上

本周学习重点

黑龙江强化管党治党责任抓好基层党建工作。2018年11日至12日，黑龙江以省委常委（扩大）会议暨省委党建领导小组会议形式，听取市（地）委和省直机关工委等党委书记抓基层党建工作述职，并现场民主测评。省委书记张庆伟强调，要创新方式方法抓基层党建，创新组织设置，扩大有效覆盖，激发支部活力。

湖北将组建全国首个天基物联网，信号可覆盖全球。据报道，湖北省最大商业卫星公司—航天科工行云科技有限公司将打造我国首个天基物联网。据了解，天基物联网，和地面物联网相对应，就是发射若干颗卫星上天组网，以卫星为基站为地面用户提供物联网服务。

浙江出台全国首个特色小镇评定地方标准。近日，浙江省发布《特色小镇评定规范》，这是我国首个特色小镇的地方评定标准。特色小镇的评定指标体系分为“共性指标”与“特色指标”。共性指标分功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”三个一级指标，总分为400分。特色指标则分产业“特而强”和开放性创新特色工作两个一级指标来构成，总分600分。

决策云

重点决策

省委点题

政府会议

安徽省委书记提出“五尽”新要求。2018年1月10日，安徽省委召开常委会扩大会议，省委书记李锦斌在会上提出“五尽”新提法，即：一是坚定理想要“尽志”，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂；二是对党忠诚要“尽忠”，切实解决政治上“伪忠诚”、思想上“不自信”、工作上“讲小道理”等问题；三是干事创业要“尽职”，持续增强学习能力、科学发展能力、改革创新能力、驾驭风险能力；四是履职为民要“尽心”，推进脱贫攻坚；五是廉洁从政要“尽瘁”，纠正“四风”不止步，秉公用权不谋私，廉洁自律不逾规。

指标云

标杆标准

数据之最

指数指标

江苏省休闲农业指数全国居首。截至目前，江苏省具有一定规模的休闲观光农业园区景点（包括农家乐）增至8500个以上，2017年全年接待游客量达1.5亿人次，综合收入超过420亿元，比上一年增长20%。全省休闲农业综合发展指数列全国首位，休闲观光农业从业人员近100万人，其中农民92.3万人。2017年全省各地举办梨花节、桃花节、樱花节等农事节庆活动多达800余个，农事节庆成为地方发展休闲农业的靓丽名片。

贵州开展“万企融合”大行动。1月14日,贵州省代省长谌贻琴主持召开省政府常务会议,部署实施“万企融合”大行动等工作。在审议《实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》时,谌贻琴强调,要围绕国家大数据综合试验区建设,坚定不移推进大数据战略行动向纵深发展,持续提升大数据与实体经济深度融合的覆盖面和标准质量。要引进落地一批国内外优强高科技企业和创新创业团队,深化与知名融合解决方案企业的合作,提供更加精准的业务对接和技术支撑。要加大力度、加快进度推进,抓紧动员部署,确保政策措施和工作落到实处。按照计划，到2020年，每年建设100个融合标杆项目，实施1000个融合示范项目，运用云服务开展融合的实体经济企业突破20000户。

济南市53个部门1010个数据集全面开放。1月5日，济南市政府数据开放平台正式运行。平台包括了各个政府部门、事业单位的权威数据，数据向社会免费公开使用，也可进行二次加工，开展大数据领域的创新创业活动，是济南市政治经济社会活动中唯一权威的政府数据。目前，首次开放53个部门、1010个数据集，成为全国一次性开放单位最多、数据集最大的城市，超过原定计划的3倍以上。