云南：“柔性引才”为发展添“智”

李海球

近年来，云南省柔性引进了140多名院士和200名高层次人才，促成了一大批科研成果落地和转化，有力推动云南省多个行业领域的技术革新——

近日，永平县杉阳镇仁寿村90户建档立卡贫困户领到了产业扶贫开展以来的第一笔分红。刚刚领了分红的村民朱洪彪高兴地说：“只要公司在，我的股份就在，我对公司和产业的发展很有信心。”

仁寿村村民受益于该村畜牧业的发展，而在这背后有着鲜为人知的“助推器”：云南省“柔性引才”成果转化落地后带来的新变化。

2015年8月，省外专局与云南中科胚胎工程生物技术有限公司合作，成立“大理永平外专引智成果精准扶贫农业发展股份有限责任公司”，引进适合永平环境、利于品牌打造和市场推广的国外高品质肉牛品种200头，通过人工胚胎移植方式进行繁育。如今，该项目辐射带动当地200多户每户年均增收达2000元以上。

“四个一”模式推进

“柔性引才”就是利用云南的优势名片，吸引省内外、国内外高层次人才到云南来。请来的专家学者不一定在云南定居，但可以利用他们的智慧，补云南发展的短板。

“云南省高端人才资源相对匮乏，引进海内外高端人才和项目，带动技术革新，对促进全行业改革发展尤为重要。”省人社厅相关负责人说，为贯彻落实省委、省政府“人才强省”战略部署，云南省专门成立云南省人才工作领导小组，牵头主抓全省人才工作，同时先后出台了一系列配套文件，加大筑巢引凤力度，开辟绿色通道，广纳海内外英才。

云南省“柔性引才”最大的亮点是立足云南实际，与产业紧密结合，采取引进一批外国专家、实施一批引智成果、促进一批产业发展、解决一批人员就业的“四个一”引智新模式。去年，保山市邀请首批院士、专家到腾冲开展智力服务，保山市政府与郑惠美教授签订学术交流合作备忘录。目前，郑惠美教授两次赴保山共开展学术交流10余场次，培训骨干28人。

以前，保山富群农业科技有限公司销售新鲜香菇虽已成规模，但在香菇的精深加工及附加值提升方面进展缓慢。“自从中国工程院‘朱蓓薇院士工作站2016年入驻企业后，即食香菇脆片、香菇多酶、香菇多肽等进入朱蓓薇院士的研究课题。”云南省人才服务中心流动人员党委副书记刘剑利介绍，高黎贡山生态茶有限公司引进朱有勇院士、倪德江专家对普洱茶加工技术、茶树品种基因库建设等课题进行科研，如今已开发生产国内首条经太阳能驱动的普洱茶加工生产线。

刘剑利介绍，近两年来，云南省已先后在大理、腾冲和西双版纳、普洱建成了5个“云南省柔性引进高层次人才基地”。邀请包括12名院士在内的136名海内外高层次人才到云南开展智力服务活动，并与中国地震局、北京外国语大学等17家单位签订合作协议。今年3月，云南省又与同济大学、上海交通大学、复旦大学、华东师范大学、上海大学签订人才合作协议，共同建设云南柔性引进人才专家库，聘请包括3名院士在内的15名上海高层次人才作为“云南省特聘专家”。截至目前，云南省已建成239个院士专家工作站和166个专家基层科研工作站，柔性引进了149名院士和249名高层次专家、吸引集聚近6000名团队成员。

成果转化助农增收

近年来，云南省引进外国人才的领域、主体不断多元化，引进高端外国专家的领域从过去主要集中在高校，开始转向经济社会发展的各行业中，从传统产业转到高新技术产业；引进主体也由过去以国有企业、科研院所引进为主发展到国有、民营、外资等各类所有制企事业单位和国家机关、社会团体；在来源上，不仅有来自美国、日本、德国、澳大利亚和法国等经济发达国家的专家，也有来自越南、印度等发展中国家的专家。在这些变化的基础上，云南省引进高端外国专家的人数显著增加，社会贡献令人瞩目。

有着“高原葡萄城”美誉的宾川县，自去年引入新型葡萄栽培技术以来，产业转型升级步伐加快。这就是“王世平专家工作站”入驻宾川带来的技术革新。在王教授和他团队的帮助下，宾川的葡萄产业技术步入“二次革命”，300多个葡萄新品种、新型栽培技术被运用推广，辐射带动当地近20万亩葡萄生产，直接经济价值达20多亿元。

近年来，普洱市“柔性引才”工作以“刘承初专家工作站”的挂牌拉开序幕。据普洱市人社局有关负责人介绍，“刘承初专家工作站”依托云南海王水产有限公司，一方面研究利用罗非鱼加工废弃物生产饲料用鱼粉鱼油的工艺及其优化，建立1条日处理80吨原料的鱼粉鱼油生产线；另一方面，研究利用杂鱼和罗非鱼碎肉开发加工具有云南地域特色的休閑食品工艺，开发了3个休闲食品，建立一条包装休闲鱼制品和鱼糜制品的中试生产线。通过系列科研技术的应用，带动企业周边4.5万人脱贫，渔民人均年利润达1200元。

云南省“柔性引才”对昆明的产业发展助力不小。新西兰专家路易斯·戴格扎根安宁市郊，帮助云南红梨开发有限科技公司建立起省内第一家与国际接轨的全程质量管理体系，使云南特色果蔬产业得到迅速扩大，走向省外和国际市场，取得良好效益。路易斯·戴格也因此先后被云南省政府授予“彩云奖”及“云南省科技合作奖”。

人才就是企业经营管理的“第一资本”。近年来，按照省委、省政府的部署，省国资委和省属企业围绕省属企业深化改革和转型升级中心工作，加大人才引进、培养和使用力度，创新人才体制机制，优化人才成长环境，着力打造一支政治可靠、素质过硬、作风优良的企业人才队伍。

截至去年底，全省省属企业人才队伍总量约为20.1万人，其中，经营管理人才约3.5万人，占17.4%；省工信委加大实施工业企业经营管理人才开发“2216工程”，2011年至今，累计培训各类工业企业经营管理人才5万余人次，努力建设一支熟悉现代企业管理，具有科学决策能力、市场应变能力、资本运作能力和经营创新能力的经营管理人才队伍。

各省属企业建立健全相应的人才考核评价体系，将考核结果与干部人才的薪酬、晋升和培养使用挂钩。云南白药集团坚持以“人才兴企”为经营理念，视人力资源为企业第一资本，构建了一套市场化的引人、留人、激励、淘汰的人才机制；云南建投集团提出“引得进，留得住，用得好，出效益”的人才理念，全面实施人才强企战略。