大连市动物防控预警预报分析系统的应用

任钰峰 许志国 赵怡雯 李广焱/辽宁省大连市动物疫病预防控制中心

随着我国畜牧业的整体发展，各类新发疫病不断增加、非典型病例不断增加、病原结构变异程度不断增加和混合感染情况不断增加，造成动物疫病防控形势日趋严峻。为了提高大连市重大动物疫病预警预报和综合防控能力，大连市开发了动物防控预警预报分析系统（一下简称“系统”）。该系统包括：兽医实验室信息管理、动物疫病风险评估、流行病学调查管理、动物疫病免疫统计分析、畜牧业统计监测预警、动物疫病诊断专家内部培训管理和动物疫病预防控制机构效能评价等内容。

一、建设原则

系统以“防风险、保安全、促发展”为主线，推动形成更加成熟的制度体系、更加健全的机构队伍、更加完善的财政保障机制，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，强化从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理，防范外来动物疫病传入风险，提高动物疫病和对人群健康危害较大的主要人畜共患病的防治能力，为保障养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全，促进农业农村经济平稳较快发展作出新贡献。

为了保证系统建设达到预期效果，并可持续运行和改进，系统设计遵循统一性、可靠性、可伸缩、可扩展性、开发性、安全性、高效性、友好性和可管理易维护性的原则。同时充分考虑到现有技术和未来电子政务的发展要求，保证系统具有较好的开放性和结构的扩展性，尽量采用模块化结构，提高各模块的独立性，并适当兼顾今后需求扩大时功能块的增加。

二、建设目标

动物防控预警预报分析系统项目的建设目标是依托统一的“云”数据中心建设统一的应用管理系统和数据交换共享平台。集中各部门业务应用制定相关的数据规范和信息交换标准，使各部门业务系统依托统一的开放平台进行开发建设。确保部门之间系统之间的互联互通、数据共享，为大数据分析决策提供数据依据。

三、主要内容

1.兽医实验室信息管理。兽医实验室作为国家动物疫病防控体系的技术支撑部门，承担着动物疫病诊断和监测、动物疫情和免疫状况监测、动物疫病防控科研等重要工作。大连市动物疫病预防控制中心兽医实验室信息管理系统（LIMS）于2012年开始实施建设，通过5年的运行，实现了全部监测系统化，从采样、收样、制样、监测到自动形成监测报告和监测报表的全程化管理，实现了高效、稳定、快捷和安全的标准流程。新的动物防控预警预报分析系统兽医实验室信息管理模块将全面吸纳LIMS系统，并在此基础上增加试剂耗材管理、仪器设备管理等实验室日常事务管理，同时系统可以生成并打印条形码。应用系统后的填报报表、生成报告书、不合格反馈单等项目将会被系统自动生成，极大的减少人力、物力和财力的消耗。

（1）免疫效果监测。大连市每年要进行4次免疫抗体集中监测，系统会全面记录和保存监测内容，并按需求进行统计，形成各地区、各时间段的免疫情况图，方便随时掌握大连市免疫抗体情况。

（2）免疫效果评价。系统会根据每次免疫抗体监测结果，自动生成免疫效果评价，同时结合历年免疫情况、疫苗使用情况、流调情况和防控专家意见对全市免疫效果做出科学的判断。

2.动物疫病风险评估。由于动物疫病风险分析涉及的部门众多，畜种类和疫病信息庞大，评估方法复杂，因此合理的设计风险分析数据库对动物疫病风险评估体系的实现非常重要。动物学领域中，口蹄疫、新城疫、非洲猪瘟和高致病性禽流感等流行病的监测中都有风险评估方面的研究，但研究重点在于某一病的指标体系建立。

本系统对动物疫病所获的相关数据信息进行分析，建立动物疫病风险评估数据库，实现数据的管理和应用计算，同时也为了能把动物疫病风险评估工作流程化、正规化，系统将以风险评估专家的计算方法为核心，同时充分考虑到病毒种类和各层风险因子的变化，以能在任何条件环境下，只要专家根据现场情况给出风险因子间成对比较的数值，即可准确的计算出权重系数，以此作为风险评估的标准。

此模块对养殖企业、自然村、乡镇等小区域的疫病暴发风险进行科学的评估，对小区域的疫病净化、非免疫无疫区和特定疫病控制区域有较强的适用性。

3.流行病学调查管理。以往的现场流行病学调查普遍采用人工方式，其流程一般为预先制作相关表格、现场调查、调查结果现场填表、调查数据的事后录入、数据的人工统计分析等。这种传统的流调方式存在效率低、数据准确性查、不能采集图像信息、视频信息等缺点，调查人员在调查现场也无法快速获得相关资料和信息。

流行病学调查管理是开发的全新调查系统，可以实现实时录入调查数据统计分析，并为现场人员提供各种需要的辅助信息；利用网络技术、移动通讯、二维码等技术的现场流行病学调查系统，可以使调查人员通过移动终端进行各种数据调查，包括手工录入数据、GPS 数据、图像数据、视频数据等，将所有数据上传到云端数据中心，并进行调查数据的统计计算，直接生成调查统计报告，大大提高了流行病学调查效率和时效。通过累积检测情况、监测情况、既往动物疫病发生情况、既往流行病学调查情况、区域内养殖情况、动物流通情况等，可以形成更科学的流调结果。

4.动物疫病免疫统计分析。在动物防疫检疫工作中进行信息化管理是发展趋势和优势，可以达到信息快捷传达、技术方便指导、疫情准确定位、决策迅速响应等目的，更好的对养殖户进行管理。信息技术能完全将整个当地的养殖户进行全面管理，并将防疫工作、检疫工作、监测工作、补免工作、统计工作、评估工作变得更具规范化、程序化、制度化，起到重要作用。

此模块数据量大，在基础数据输入系统后，通过系统的比对和科学算法，对疫苗消耗异常的地区进行风险评估，尽早的发现存在的风险。

5.畜牧业统计监测预警。畜牧统计监测系统项目主要针对畜牧生产年报、半年报、季报、月报、主要畜产品价格周报、畜禽生产观察点信息月报、重点饲料、畜禽养殖和加工企业监测等报表进行统筹规划，采取统一采集软件，统一指标管理办法，建立科学统一、准确、快捷的数据信息采集、传输、汇总、查询、分析的软件管理平台，微系统内各部门提供信息采集服务，实现对报表数据及相关畜牧行业数据的采集、传输、汇总、查询、分析、预警的网格化管理，达到数据传递汇总快捷准确，分析预警科学，信息资源共享的目的，为决策者提供可靠参考和依据。

6.动物疫病诊断专家内部培训管理。本模块是基于现代化云端多媒体平台软件实现的远程诊断、内部培训、考试系统和知识库的综合管理系统，系统通过云端多媒体平台可以达到直播学习、录播学习、桌面共享、资料共享、在线互动、现场培训、远程诊断、在线考试、证书发放、知识库共享的功能，可以更好的为畜牧业的管理发展提供多元化科技化的手段，为养殖户提供更好的服务。

7.动物疫病预防控制机构效能评价。机构效能评价是单位日常管理工作中的重要组成部分。单位规模大和企业员工的流动，管理人员少，加上单位对员工绩效考核管理工作的头绪多，内容杂，管理细，要求高，传统管理办法已基本不适应新形势的要求。稍有不慎就会出现错误。同时考核信息的手工登录与查询，是一项非常繁重而枯燥的劳动。因此在信息化的管理手段下，应用信息化技术实现员工考核信息统计查询的管理是可行而必要的工作，实现员工考核信息网上管理，既能够提高工作效率，又可以提高考核的真实性客观性。

四、存在问题

由于我国开始系统、全面、规范的组织动物疫病监测的时间较晚，落后发达国家40年以上，因此存在着理论不强、认识不够、经验欠缺、知识储备差等问题。

1.人员结构需要进一步完善。

大连地区的基层防疫员普遍存在年龄过大的问题，待遇差、活多、社会地位低是年轻人不愿从事基层防疫工作的主要原因；而中年人员虽然经验丰富，又缺乏深入研究能力；年轻人虽然掌握了先进的技术，却缺乏对防控工作的感性认识和宏观把握能力。

2.应急反应能力需要加强。一是目前我国的疫情测报方式和手段比较单一，样本量小，周期长，时效性差，不能及时反映动物疫情的动态；二是无害化处理实施缺乏，消毒、隔离、扑杀等应急处置能力还需要进一步提高；三是疫区动物扑杀补偿和评估机制不健全；四是各部门缺乏有效的信息交换，联防联控效果差。

3.综合信息处理能力需要提高。

不能将防疫专家、流调结果、监测结果、疫苗使用情况、培训情况、防疫监督、无害化处理、畜牧业统计分析、效能评价等信息进行综合性分析。

五、讨论

大连市动物防控预警预报分析系统是一个综合性分析系统，通过该系统可以将大连市各级防疫部门进行串联，实现信息共享，整合优势资源，逐步完善现有的动物防疫体系，科学的提高动物疫病预警预报能力，形成一体化的防控体系。

系统建成后，基础数据的输入是重中之重，这需要各级动物防疫部门共同完成，将监测、检测、流调、防控、临床、存栏、人员、设备、防护、预案、培训、专家、应急、措置、处置等相关信息完整的录入系统后，大连市动物防控预警预报工作将走上新台阶，整体能力将趋于国内领先的地位。

目前，系统的基本模块已经建设完成，基础数据正在录入中，大连市将把防控信息的录入列入日常防控的规范之中，整体效果显著，为决策者提供科学、可靠、稳定、持续的数据支撑。