绘出脱贫攻坚亮丽底色
2018-03-19叶霖
文_叶霖
为坚决打赢脱贫攻坚战,荔波始终秉持生态立县理念,倡导人与自然和谐相处,将生态扶贫作为脱贫攻坚的一条关键路子,坚持生态产业化、产业生态化的基本思路,将“世遗荔波”这张名片推向世界。
荔波,被誉为“地球绿宝石”和“全球最美喀斯特”,位于贵州省最南部,总面积2431平方公里,基本特点概括起来就是“3个18”:总人口有18万人,以布水苗瑶为主的少数民族人口占全县总人口的93%;年均气温在18℃左右,冬无严寒,夏无酷暑;负氧离子每立方厘米最高达18万个以上,是一个天然大氧吧。
这里生态良好,森林覆盖率达70.38%,景区内更是高达92%以上,浓缩了贵州山水风光的精华,拥有“世界自然遗产地”和“世界人与生物圈保护区”两张世界级名片。
就是这样一个美丽的地方,却一度成为“贫穷”的代名词,一方水土养不活一方人是这里的真实写照。但生活在这片土地上的各族同胞不等不靠,在党委政府的领导下,正在与贫困说“再见”。
为坚决打赢脱贫攻坚战,荔波始终秉持生态立县理念,倡导人与自然和谐相处,将生态扶贫作为脱贫攻坚的一条关键路子,坚持生态产业化、产业生态化的基本思路,将“世遗荔波”这张名片推向世界。
以生态立县为底线保护绿水青山这个首要前提
要实现绿水青山就是金山银山,首要前提是保护绿水青山,对荔波而言,就是要保护自然生态这个立县之本。
荔波以生态旅游和文化旅游为切入点,实施全域旅游发展战略,实现生态保护、经济发展、脱贫致富三者的有机统一。图为荔波小七孔风光。(王永杰 / 摄)
为此,荔波严格推行“一保护、两禁止、三关闭、严治理”政策,将环境影响大的煤炭行业逐步淘汰。大力实施封山育林、退耕还林、石漠化治理、水土保持等生态建设工程,森林覆盖率从48.32%增长到70.38%。在贵州率先出台《负面清单》,明确禁止对环境影响较大的领域和产业进驻荔波,颁布实施了一系列关于河流、山林、保护区的保护条例。
与此同时,还积极组织召开了一系列国际性论坛会议,在人与自然和谐共处方面催生了《荔波共识》和《荔波宣言》,将生态产业化和产业生态化明确为发展基本原则。
以全域旅游为支撑推动绿色生态可持续发展
多年的实践证明,封闭式生态保护管理不能解决保护与发展之间的矛盾。将生态优势转化为经济优势,构筑起相互配套的产业体系,是荔波实现绿水青山就是金山银山的路径和目标。而旅游产业关联度大、带动性强、环境负面影响最小,是支撑绿水青山就是金山银山的最佳产业。
荔波既是生态大县、旅游资源大县,也是国家级贫困县。我们以生态旅游和文化旅游为切入点,实施全域旅游发展战略;以构建旅游相生相融绿色生态产业体系为着力点,着力把生态价值转化为经济价值,把生态效益转化为民生福祉,实现生态保护、经济发展、脱贫致富三者的有机统一。
以脱贫攻坚为统揽实现百姓富生态美有机统一
推动生态保护和扶贫搬迁有机统一。通过实施扶贫生态移民、易地扶贫搬迁和自然保护区移民,将散落在深山区、石山区的贫困群众整体搬迁,并融入全域旅游规划盘子,发展旅游相关产业带动就业,实现搬迁群众的稳定增收、脱贫致富。扶贫生态移民“六动模式”和“八步工作法”成为全国扶贫生态移民推广的样板。
叶霖(前排左二)在荔波县黎明关水族乡检查指导当地生态扶贫工作开展情况。(荔波县委宣传部供图)
推动生态保护和生态脱贫有机统一。借力生态补偿脱贫一批的政策,一方面用好生态保护补偿机制,全面推进退耕还林还草工程。另一方面传承荔波崇尚自然的传统,选聘对保护生态环境有贡献的贫困户为生态护林员,该举措目前已惠及全县2.28万贫困群众。
生态保护和绿色产业有机统一。一方面大力发展桑蚕、青梅、经果林、特色种植养殖业,构建绿色安全生态农业体系,让生态农业成为农民增收致富的途径,累计带动2.8万人增收脱贫。另一方面,围绕打造融合自然生态和民族文化为一体的乡村民宿旅游,形成生态全民共建、旅游全民参与、红利全民共享的发展格局,目前全县有乡村民宿客栈239家,乡村旅游带动就业2.5万人。
以生态小镇为基点推动区域联动综合协调发展
近年来,荔波按照“做精县城、做特乡镇、做美村寨”的思路,把城镇、乡村按照景区标准进行打造。在做精县城方面,正形成传统、现代、时尚相融相生的城市梯次发展格局;在做特乡镇方面,实施的“七星抱玉”计划将在每个乡镇创建1个3A级以上景区;在做美乡村方面,实施的农村环境综合整治工程正改善着农村群众的居住环境和生产生活条件。
通过持续不断的努力,全县各乡(镇、街道)特色小城镇建设取得了新突破,城镇化进程不断加快,逐步形成以县城为核心,以朝阳、甲良、小七孔、佳荣等小城镇为支撑,以大小七孔景区、茂兰自然保护区、交通廊道沿线(镇、街道)为节点的“七星抱玉”新型城镇化发展格局。
从璀璨亮丽的县城中心到星罗棋布的特色小镇,再到一个个“小而美”“小而精”的美丽乡村,以旅促农、以城带乡的城乡一体化发展新格局正在荔波逐渐形成。
我们坚信,只要秉承保护优先、旅游引领、脱贫统揽的原则,荔波就一定能实现百姓富和生态美的辩证统一。