新科技+乡村振兴之实践

骆永亮

(成都市郫都区农业和林业局，成都 郫都 611730)

1 基本情况

党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，习近平总书记2018年2月到郫都区调研时指出，在实现了温饱、实现了全面小康以后，还要继续振兴乡村，强调推进农业现代化，促进乡村与城市同步发展。为了增强农业科技进步对农村产业兴旺发展、助力乡村振兴的支撑作用，郫都区持续深入推进了与四川省农业科学院的院区农业科技合作，围绕特色优势产业开展了实体化合作、制度化运行、无缝化对接的院区科技合作实践，用 “科技+”带来和释放更多的生产力，助推乡村振兴。

2 探索成效

2016年5月，以郫都区被列为全国首批28个双创基地中之一的契机，围绕郫都区都市现代农业的产业体系、生产体系、经营体系创新。郫都区在“新”字上下功夫， 以院区合作为核心推动农业科技进步、助力乡村产业兴旺发展的成效不断凸显，呈现出地方政府、农业经营主体和科研机构以及消费者多方共赢，共享院区科技合作成果，营造互利共赢共享良好局面。

2.1 为交流合作提供了有效平台

共同设立了“农业专家大院”，先后引入省市农业权威专家55人，在全省率先建立集科研孵化、项目合作、专家服务、成果转化功能为一体的现代农业省级专家人才工作站。一是完成科技攻关14项；二是完成技术推广新品种99个、新技术61项、新成果12个，并形成了“农民点菜，专家下厨”的科技需求响应服务平台；三是提高了技术传播手段，通过技术培训、技术示范现场会以及电视台、手机微信等方式进行技术宣传、服务的同时，实现专家网上门诊，从而提高技术服务的便捷性、时效性。

2.2 为产业发展提供了技术支撑

针对郫都区特色优势产业发展面临的技术瓶颈，合作开展科研攻关，形成了一系列助推产业兴旺发展的科研成果。一是探索出一批土壤改良与保育技术；二是研发和引进一批新品种新技术；三是研发出一批病虫害绿色防控技术；四是集成一批优质高产生产技术；五是编制标准化生产技术规程。

2.3 为科技成果转化提供了载体

通过院区合作，不仅为破解地方产业发展技术瓶颈提供了支撑，更为科研成果转化提供了稳定的载体。一是建成了一批科技示范基地；二是培育了一批新型经营主体；三是承接了一批技术观摩现场会。为项目发展提供技术、金融、孵化等服务。

3 实践经验——构建联动合作长效机制

郫都区与四川省农业科学院科技合作取得显著成效，构建了实体化合作、制度化运行、无缝化对接联动的联动合作模式，形成了互利共赢的长效合作机制。

3.1 实体化合作

一是合作资金实，每年将100万元的院区科技合作经费列入财政预算，每个子项目农科院匹配20%～30%的资金，为持续有效开展科技合作提供了资金保障；二是合作人员实。以“农业专家大院”为平台，围绕产业发展技术需求形成了省、市、区及乡土专家共105人的专家队伍；三是合作项目实。截至目前共设置院区科技合作项目51项，分项目明确经费、负责人、科研团队、目标任务和配合单位、人员以及工作计划等，确保项目落到实处。

3.2 制度化运行

探索形成了“四位一体”的完善运行制度，不断提高院区科技合作的规范、有序和高效运行水平。一是实行首席专家负责制。双方协商确定四川省农业科学院植保所专家为“农业专家大院”首席专家，统筹负责合作事项。二是健全专家管理服务制度。制定《郫县农业专家大院管理办法》《本土专家管理办法》《工作月志报告制度》等制度，并为开展科技活动配备相应的协助人员和工作条件。三是建立“111555”对农服务制度。利用院区合作平台，建立1个农村经济信息服务网站，设置1个三农服务热线号码，开通1条农业专家咨询热线，形成省、市、区、站、本土专家等五级专家信息服务网络，提供农户电话呼叫、短信提醒、QQ群交流、易信群咨询、田间地头互动五项公共服务，建立每周五的专家门诊服务制度，将“坐等上门”与“服务到田间”和“信息化互动”等有机结合起来。四是逗硬绩效考核制度。制定《郫都区“院区合作”项目考评办法》，双方共同组成考评工作小组对项目实施情况进行考评。此外，将10%～20%的科技合作经费作为绩效资金，形成了奖优汰劣的项目管理机制。

3.3 无缝化对接

为了提高院区科技合作的实用性和实效性，探索形成了多维度的无缝对接机制。一是多元科技供需无缝对接。以地方产业发展整体科技需求和农户、家庭农场、合作社以及涉农企业的具体科技需求为导向，统筹科技服务资源，有针对性地进行立项支持，促进科技供需有效对接、无缝对接。截至目前共整合各类经费812万元投入科技合作与服务。二是多级专家无缝对接机制。在整合双方专业技术人才资源的基础上，还整合了成都市以及区内种养能手等本土专家资源，形成多层次的科技需求响应和服务能力。三是多方涉农主体无缝对接机制。每个科技合作项目由科研团队、协助单位和承接业主(基地)共同实施，从而将科研院校、职能部门和经营主体等凝聚在一起，增强科技进步合力。目前共建立农业科技实验示范基地1382hm2，联合申报德维蓝地种子繁育、多利农庄有机循环园等产学研联合实验室6个，2017年度郫都区有7个园区(基地)成功申报农业部“全国农业农村双创孵化园区(基地)目录库”，位居成都市首位。

郫都区“乡村振兴”是“科技+”带来的一个极好的开端，可以吸引更多的高端人才流向乡村领域，让“科技+”真正成为一股强大的力量助推乡村振兴。

4 下一步打算

围绕“推进农村创业创新,助力乡村振兴”，以“一核、多园支撑”的郫都区现代农业创业创新服务大平台建设为着力点，以创新孵化链、科技人才链、产业链、金融链、政策链“五链融合”为抓手，深化院区合作。

(1)围绕优势产业，深化落实院区合作攻关项目3个。

(2)探索创建农业科技成果转化的市场化合作运行机制。围绕优势产业，推动3个专家团队的3项科技成果转化应用项目与企业对接。

(3)继续探索提升农业专家大院运行能力建设。拟计划搭建国际、国家级、省级、市级、区级、本土专家“六级”专家服务库，为乡村振兴战略实施提供科技人才支撑，力争创建国家级专家服务基地。