坚定不移走生态优先、绿色发展之路

唐德祥

党的十九大报告明确指出，人与自然是生命共同体，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。学习贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记共抓大保护、不搞大开发的指示精神，我们必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

努力把生态环境做优

习近平总书记指出：“既要金山银山，又要绿水青山”，“绿水青山就是金山银山”。巫溪县地处渝陕鄂三省市交界处，是国务院确定的限制开发区、水资源涵养区、国家重点生态功能县。我们必须牢固树立和践行习近平总书记的“两山论”理念，把生态环境建设放在第一位，努力把生态环境做优。大力实施生态立县行动计划，深入实施“五大环保行动”，突出“建”“治”“管”“改”。实施重点生态修复工程，持续推进新一轮退耕还林、石漠化治理、水土流失治理、荒山造林等绿化行动，提升生态环境水平，到2021年实现森林覆盖率达到70%以上。

加强大气、水、土壤等污染治理，推行城区禁熏腊肉、禁黄标车行驶、禁施工扬尘污染、禁工业企业超标排放等举措;强化饮用水水源地保护，推进大宁河、柏杨河、湾滩河等重点流域绿色生态廊道建设，开展污染河流流域综合治理，强化城乡污水处理;加强农业面源污染防治，强化土壤污染管控和修复，实施养殖场大中型沼气工程，做好城乡垃圾处理。深化落实河长制，压实河道管护责任，构建长效治理机制。整治环境突出问题，严厉打击各类破坏环境违法犯罪行为，持续推进生态环境优化。

努力把生态产业做强

生态良好是巫溪的最大优势、宝贵财富，也是巫溪发展的潜力所在。我们全面实施市场准入负面清单制度，推动生态产业化、产业生态化。大力实施旅游兴县行动计划，“大格局”做好总体谋划，全面融入长江三峡旅游金三角一体化建设的大局，推动旅游与脱贫攻坚、工业、农业、商贸、城乡建设、文化体育等深度融合，将人力、物力、财力集中用在旅游产业及相关产业链上，发展“大旅游经济”;“大空间”布局重点景区，着力构建1个5A、2个4A、6个3A的“1+2+6”A级景区体系，全力打造巫溪旅游龙头——红池坝;“大投入”突破交通瓶颈，形成公铁水空综合交通格局，根本改变巫溪交通区位劣势;“大合作”抓好旅游招商，建立健全旅游招商引资合作机制，引进高水平龙头企业开发景区景点;“大营销”打造旅游品牌，线上线下有机结合，精准宣传营销，唱响旅游品牌，不断提升巫溪旅游知名度和美誉度。

优化发展“1112”特色农业产业，大力发展农特产品精深加工，积极培育特色品牌，推动农业“接二连三”，着力提升农业发展质量和效益。大力发展绿色工业，培育清洁能源、环保建材、食品医药、轻纺制鞋等支柱产业，优化升级传统产业，大力发展新兴产业，促进集聚发展。围绕线下城镇中心和线上网络销售，在中高端消费、创新引领、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点，形成新动能。

努力把城乡建设做美

认真落实中央城镇化工作会议和新农村建设部署，建设美丽城乡。

画好美丽蓝图：推进城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、旅游总体规划等有效衔接，实现多规合一;坚持“全域景区化”，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城乡规划建设全过程，依托自然山水格局，挖掘历史文化内涵，合理布局生产、生活、生态空间，画好城乡建设美丽蓝图。

建设美丽城市：做到空间美。加强对城市“山系”“水系”“绿系”的保护利用，控制好山脊线、水岸线和天际线，做到“以山为骨、以水为脉、以绿为底、以文为魂、以城塑形”。围绕大宁古城、赵家坝、马镇坝三大城市组团，打造大宁河、柏杨河城市景观纽带，提升月亮湾公园、柏杨河水体公园、珍稀植物园品质，加快马镇坝北岸山体公园、龙头山公园、炮台山公园建设，形成“两河六公园三城市”组团的山水人文城市空间格局。做到形象美。加强城市密度管控和建筑外形、高度、色彩控制，实施原有建筑外立面美化和屋顶绿化，推进新建建筑绿色化，美化绿化亮化小区环境，以文塑形，提升“城市家具”品质。做到内在美。深化城市管理与服务，持续巩固国家卫生县城创建成果，全力推进全国文明县城创建，大力提升市民文明素質，让“人人爱我家、文明卫生靠大家”成为巫溪人民心中的誓言。

建设美丽乡村：确保望得见山，看得见水，记得住乡愁。抓好城乡融合发展，因地制宜加大特色镇街、社区村庄建设，大力抓好人居环境改善，实施洁化绿化美化工程，坚决打好污染防治攻坚战。健全村规民约，加强党员示范，强化典型引领，传承厚德精神，培育文明乡风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村成为美丽和谐的家园。

努力把生态文明做实

大力加强生态文明教育，让绿色发展理念成为全县人民的共识。加强生态文明制度建设，让制度成为刚性约束，为推进生态文明建设提供根本保障。严格落实生态环境保护工作责任制，加强监督检查和考核奖惩，对完不成环境保护工作目标任务的，坚决实行“一票否决”。深化生态文明体制机制改革，创优制度环境。抓住“关键少数”，加强环保队伍建设，为生态优先、绿色发展提供强有力的组织保障。

（作者系中共巫溪县委书记 ）