《中国制造2025》重点领域技术创新路线图（2017年版）发布会在京召开

徐恒

1月26日，由国家制造强国建设战略咨询委员会（简称战略咨询委）主办、中国电子信息产业发展研究院承办的《中国制造2025》重点领域技术创新路线图（2017年版）（以下简称“技术路线图”）发布会在北京召开。发布会重点对两年多来《中国制造2025》十大重点领域产业、技术取得的主要进展，本次修订的主要内容以及未来几年的重点创新方向等进行分析和解读。全國人大常委会原副委员长、国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥，工业和信息化部副部长、国家制造强国建设领导小组办公室主任辛国斌出席发布会并致辞。

路甬祥表示，技术路线图（2015年版）发布两年多来，受到了国内外政府、媒体和商会等有关机构的高度关注，获得了社会的广泛好评，对指导市场主体开展创新活动，引导社会资本和资源向制造业汇集发挥了重要作用。为保持路线图的科学性、前瞻性和指导性，按照国家制造强国建设领导小组安排和部署，战略咨询委于2017年初启动了新版技术路线图的修订编制工作。本次修订沿用了2015年版技术路线图确定的重点领域及优先发展方向，并在原有基础上根据各个发展方向的具体情况，补充了关键材料和关键专用制造装备等内容。新版的技术路线图进一步提高了指导的科学性、前瞻性、战略性，增强了指导的时效性和参考价值，将继续发挥引领和指导的作用，引导广大企业和科研、教育等专业机构探索未来发展方向和重点，引导市场和社会资源向国家的战略重点有效聚集，是政府部门设计公共政策的有力工具。

辛国斌指出，《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。发布实施两年多来，制造强国建设取得积极进展和成效：一是着力强化顶层设计，绘就制造强国建设蓝图；二是狠抓重点领域发展，取得一批重大成果；三是强化创新驱动发展，制造业创新体系不断健全；四是大力发展“互联网+制造业”，智能制造等新产业、新业态、新模式大量涌现；五是深入推进结构调整，产业转型升级明显提速。这些进展和成绩的取得，进一步巩固了我国全球第一制造业大国的地位，为我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革作出重要贡献，也为我们加快实现制造大国向制造强国转变的历史性进程奠定了坚实的基础。组织实施《中国制造2025》是一项长期复杂的系统工程，需要社会各方广泛参与、共同努力。在推进制造强国建设过程中，我们不仅重视发挥规划和政策的引导作用，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力营造有利于凝聚社会各方面力量，形成建设制造强国强大合力的良好环境。战略咨询委组织研究编制和发布技术路线图，就是我们发挥第三方咨询机构和专家的智慧，为市场主体科学决策提供智力支持的一个重要体现。

辛国斌表示，当前，全球制造业发展格局正在发生深刻变化，技术迭代更新速度不断加快，产业发展和市场需求日新月异。为及时反映制造业发展的新动向、新情况、新问题，向各界提供与时俱进的参考和指引，2017年战略咨询委再次组织相关领域的专业力量，对技术路线图进行滚动修订，形成了2017年版技术路线图，提出了新的努力方向。这是目前我国制造业领域中最具科学性、前瞻性、权威性的产业技术创新战略研究成果。成果来之不易、弥足珍贵。我们要认真组织宣传工作，加大宣传解读力度，努力提升技术路线图的影响力，充分发挥技术路线图对提高我国制造业创新能力的引导作用。

辛国斌强调，技术路线图是第三方咨询机构和专家的研究成果和公共咨询报告，是引导性和参考性的，而不是政府指令性的。战略咨询委组织编制和发布技术路线图与世界各国智库发布各类产业技术创新研究报告的性质是相同的。

辛国斌表示，《中国制造2025》的实施取得了显著的成绩，但面临着巨大的挑战。当前，有三个格局仍然没有改变：一是关键核心技术和装备受制于人的局面没有根本改变；二是在全球产业链分工中，整体上仍处于中低端的格局没改变；三是前堵后追、两面夹击的外部竞争环境格局没有根本改变。技术路线图编制组专家也明确指出，当前我国制造业的重点领域还有很大一部分与世界强国存在较大差距。我们要看到这个差距，保持清醒头脑，“不忘初心，牢记使命”，坚持一张蓝图绘到底，加快实现制造业由大变强的历史性跨越。

发布会上，中国工程院制造业研究室主任、国家制造强国建设战略咨询委员会委员屈贤明介绍了技术路线图（2017年版）的修订情况，并展望了2025年重点领域技术创新趋势。中国工程院院士、中国船舶重工集团公司第702研究所吴有生，中国工程院院士、中国航天科技集团公司杜善义、清华大学软件学院院长王建民分别对海洋工程装备及高技术船舶、航天装备、操作系统与工业软件领域的新技术路线图进行分析和解读。中国电子信息产业发展研究院院长卢山分析了《中国制造2025》实施以来十大重点领域产业发展变化情况。上海市经济和信息化委员会副主任吴金城结合上海市落实《“中国制造2025”分省市指南》情况，介绍了当地推动重点领域创新发展的做法和成效。

2017年版技术路线图发布后，将向社会公开发行，并在战略咨询委、中国工程院等网站上提供电子版，免费下载。同时，战略咨询委也将组织相关专家对技术路线图进行深入解读和辅导，引导广大制造业企业、特别是中小企业利用好技术路线图。