黑龙江：自上而下建立统计监测队伍

文│黑龙江省畜牧兽医局

自承担农业部统计监测工作以来，黑龙江高度重视，自上而下建立起了统计监测队伍，较为圆满地完成了工作任务，主要做法是：

一是加强队伍建设。近年来，黑龙江逐渐建立起省、市、县三级畜牧业统计监测数据上报队伍，人员素质、工作稳定性、积极性不断提高。目前，统计监测工作由省畜牧兽医局政策法规处负责，省畜牧兽医信息中心具体承担，信息中心设置了专职统计员。大部分市、县均在畜牧科（站）选派专人承担此项工作。人员的稳定，使统计监测工作效率不断提高。

二是定期开展培训。一是认真组织、积极参加国家各项培训工作。重点是确保专门从事具体统计监测工作的统计员参加培训，并按照培训要求，组织统计员完成各项培训内容，定期开展省级培训工作。二是定期开展定点监测、全口径两类培训，培训内容不断丰富，学习国家模式，增加生产知识讲座、考核、先进经验交流等。三是鼓励先进、树立典型。对统计监测工作中好的典型，通过在培训班上颁发奖励证书、表扬信，在省局网站上通报表扬等方式及时给予鼓励。

三是积极争取经费。多年来，积极争取资金，建设和完善信息平台。2007年以来，争取世行贷款、省级财政资金支持，建成了省级基础网络硬件平台、畜牧业统计监测预警、规模养殖场信息监管等业务软件系统。一是建设了60平方米的主机房和12平方米的电源间，网络出口带宽达到300MB，配备了齐全的服务器、存储、网络通信、网络安全、网络管理设施，搭建了省级网络中心。二是业务软件开发。开发并全省范围应用“规模养殖场信息监管系统”，正在升级改造“电子报表系统”和“统计监测预警分析系统”。

四是制定统计监测工作管理办法。2013年4月，颁布了出台了《黑龙江省畜牧业统计监测工作管理办法》及《黑龙江省畜牧业统计监测工作年度考核评分细则（试行）》。对统计人员的更换报备、数据的采集和备案等多方面提出了具体要求。实施考核办法，对市、县两级的统计工作进行考核评分，取得了较好效果，有效激励了市县的工作积极性。

五是加强经费使用管理。自承担农业部统计监测工作以来，加强了经费管理，要求务必做到监测经费专款专用。在经费下发方面，一是适当提高标准。在农业部要求的标准下，在价格监测等方面提高了经费标准。二是实行经费奖励机制。2015年，根据《黑龙江省畜牧业统计监测工作年度考核评分细则（试行）》考核分数，对年报、奶站、规模场统计监测工作排名前5的市，每市奖励1万元，共计15万元，有效提高了工作积极性。

六是定期开展核查与会议。一是为确保数据质量，定期开展省级数据质量核查。数据核查多数由省局政策法规处处长带队，在确保数据质量的基础上，注重与市县畜牧局长加强沟通，使之更加重视统计监测工作。二是定期召开产业形势分析会议。每半年召开一次形势分析会议，地市主管局长、畜牧科长、统计员共同参会。在会上介绍统计监测工作内容，对监测数据进行分析。三是不定期针对产业出现的明显波动开展专题研讨。