试论工程审计在工程造价控制中的合理应用

姚学龙

【摘 要】工程审计在建设工程领域中扮演着重要的角色，是对该行业所有经济活动的一种有效审查和计算。但是，在大多工程项目建设中工程审计的参与度比较低，造成工程造价无法得到有效控制。因此，对在工程造价中优化工程审计的应用，可以有效的降低开发成本，利于提高经济效益和项目质量。

【关键词】工程审计；工程造价；应用

中图分类号： F239.6；TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）35-0246-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.35.107

On the rational Application of Engineering Audit in Engineering cost Control

Xue long Yao

（Ningxia huahengxin Engineering consulting Limited company， Ningxia Yinchuan 750001， China）

【Abstract】engineering audit plays an important role in the field of construction engineering，which is an effective review and calculation of all economic activities in the industry.However，the participation of project auditing is relatively low， the project cost can not be effectively controlled.Therefore，Optimizing the application of engineering audit can effectively reduce the development cost and improve the economic benefit and project quality.

【Key words】Engineering audit；Engineering cost；Application

0 引言

随着我国建设工程领域的日益发展，建筑行业的水平在不断的提高，建设企业为了提高企业的竞争力，降低建设项目开发成本，都会在工程造价方面做出有效的管理，而工程审计对于工程造价确有着十分明显的影响，工程审计可以使得工程造价可以有效控制在工程预算范围之内，或者说正是由于工程审计这一环节的存在使得工程造价处于良好的把控状态。工程审计也是对整个工程项目的一种系统性与精确性的控制。而在实际工程建设项目中，工程审计没有得到合理的运用，大多工程项目仅仅是在工程竣工的环节对其进行审查和结算，导致无法有效控制工程造价，工程进度和工程质量也会受到消極的影响。因此，本文通过对工程审计在建设工程项目中的现状进行探讨，提出有效的应对之策，以期能够优化工程审计在工程造价控制中的合理应用。

1 工程审计在工程造价控制中应用的现状

1.1 施工方案缺乏合理性

施工方案是一切建设工程施工过程中依靠的规范和标准，包含了施工材料、设备、技术、工艺、标准等施工要素，以及一些特殊情况的应急预案。可以说，施工方案的明确程度和详细程度对于建筑工程来说是至关重要的。而在工程招投标过程中往往会存在控制价编制的不准确性，编制人员与工程审计人员对施工工艺和流程不完全了解，会造成“流标”现象或者埋下隐患。同时，市场中还存在非工程专业人员外包施工方案，常会强加一些不合理的要求给设计方，给建筑质量和施工管理带来很大的麻烦。因此，在施工之前，必要的地质环境勘察、修改工程方案、与周边单位商户的协商、建材价格的变动调查都需要工程审计参与。[1]比如，材料价格变动是很常见的，但是往往我们按照之前的价格来做成本预估是会有巨大偏差的。另外，在施工中后期资金量不够，延长了工期，增加不必要的成本，加上设计施工方案过程中很少有专业审计与财会人员的参与，无法准确合理评估造价、精确统计各项工程支出、动态监督，这都会导致建设单位蒙受不必要的损失。

1.2 施工阶段管理不当

在施工阶段的实际工作中，施工单位经常会出现改变中标材料、增加材料单价；土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价；房屋基础施工中以土质软硬不合适为由改变基础施工工艺，加深或者满堂。而有些单位基建管理人员不严格，设计和监理人员不负责任，施工队提出看似合理的要求，却碍于情面，基本都不会拒绝。这些隐蔽工程的更改对造价影响巨大，势必给建设单位带来不断的超支，同时也增加了审计的难度。同时，施工过程中很多工程量建设单位没有亲自测量，导致随意签证施工方上报的工程量，而这个数据一般都是超出实际工程量的。在材料价格和质量方面，建设单位也不了解市场不知道底价和性价比，甚至没有货比三家，导致高价买进低端材料或名牌低端型号材料。

1.3 工程结算资料不实

在工程竣工清算时期，需要工程审计人员仔细的核对各项支出和票据，票据要和支出一一对应。而票据和数据都是施工单位采购产生的，很难保证施工单位或者个人不隐瞒或更改资金数目。工程人员在施工之前和施工过程中无法事无巨细都参与，就会给施工方提供隐瞒和造假时机，也给工程结算工作带来困难。此外，常规的审计结算中常伴随重复计价和错误计价。例如，工程量和材料费用等环节会出现重复计算的情况，还有多余材料未退还的情况。另外，审计计算中很多突发经费支出没有行业标准，计价随意而且模糊。审计人员一般注重专业技能的掌握，缺乏相应的协调、辨识能力，在审计过程中，没有好的工作方法，明明知道资料不实，但是也无法协调各方关系，不能客观公正、不偏不倚地作出审计，导致事倍功半，力不从心。

2 工程审计在工程造价应用中的优化策略

2.1 工程审计在施工前的造价控制中的应用

在建设工程施工前的准备阶段的审计主要是为对工程项目招投标环节中的各种影响因子进行有效审查。尤其是在工程方案的设计阶段，工程审计可以对工程施工项目中的施工材料、施工设备以及施工能力等因素进行合理的分析和规划，可以说这个环节能否有着高质量的把控是直接决定着施工项目工程造价的控制。[2]从另外一个角度来看，做好项目施工工程造价的控制，必须对工程项目的设计方案有着清晰的思路和合理的审计，因为在工程招投标的制度有着对其的明确规定，既是在进行工程项目的招投标是必须保持“公平、公正、公开”的基本原则，唯有这样才可以达到高质量的工程造价。然而，在工程审计中由于利益共生体的原因，在招投标的环节往往会出现弄虚作假的现象。因此，工程审计人员应对工程项目设计方案进行细致的研判，确保项目方案中的设备、材料以及资质的真实性，并对其进行合理的规划和评估。总而言之，工程项目的施工方案在一定程度直接决定了工程造价，所以审计工作人员不仅需要对方案进行研判和监督，对于整个招投标的资料真实性、以及流程的有效性都要有着严格的规范。

2.2 工程审计在工程施工中的造价控制中的应用

在建设工程施工中，只有对工程审计在施工中的重要性有着正确的认识，才能让工程审计应用于工程造价的控制中。这就要求施工项目的审计人员有着行业自律精神，明确自己的工作职责，能够对项目施工进度和过程做到有效的监督和审计。而这个过程就是对施工工程材料、工程进度、工程资金以及是施工方是遵守了施工方案進行的一个有效审计。审计工作人员可以依据施工主体提供的有关施工的材料，到施工现场查看整个施工的流程是否与设计规划一致，唯有按照施工设计规划才可以确保施工造价的有效性，否则，施工前的工程造价没有存在的意义。同时，审计人员要对每个工序材料设备的有着严格的把关，避免因施工过程中质量问题返工给成本控制和施工进度带来不良影响。[3]另外，由于施工环节资金开销非常频繁，审计工作人员要对每个工程项目的进度进行复核，并查看施工报告中的工程进度及工程资金的真实性，并将工程预算资金支出与施工实际开支进行核对，保证项目资金和工程分款能够最大化的利用。当然，也可以根据工程现场的进度对整个工程的工期进行推测。因此，必须对项目施工中的各个过程有着一个全面的审计，以便能够定期对项目施工的各个环节的资金支出和使用有着有效的核对和结算，利于整个施工过程的顺利开展和施工款项的合理利用。

2.3 工程审计在工程验收阶段造价当中的应用

在工程验收阶段更是离不开工程审计工作，其中最为重要的要对工程决算报告进行审计，审查报告中数据的真实有效性，而这个是建立在对工程量的审计之上，所以，要对工程量有着正确的审计。然而，工程量的计算和审查的过程是相当复杂、繁琐的，有着较大的工程量。因此，这对审计工作人员提出了更高的要求，审计人员必须在设计和施工中有着完整的现场记录，并根据工程图纸以及设计方案、施工方案等进行正确、精细的工程量的计算。在此基础上，对项目中的各项资金开支进行核查，尤其对材料的用量、型号、价格、规格、质量等要进行重点核对，确保工程用料的符合相关的质量要求。[4]当然，在工程验收阶段的审计工作要明确重点，尤其在一些“隐蔽工程”决算上是十分容易出现问题的，对其审计要把握好相关的材料内容。另外，工程决算书是对整个工程决算的体现，有必要对工程决算书进行一个规范性的审查。同时，要对工程审计要对决算书各项内容严格核对，对于出现的异常数据要仔细研判分析，对其中出现的问题要进行纠正。

3 结语

综上所示，工程审计是控制工程造价的有效措施，工程审计在工程造价控制的应用是贯穿于整个工程项目中的。因此，应将工程审计工作渗透到工程项目的各个阶段，同时审计工作人员应加大对工程造价的监管，并能够对项目工程造价进行科学的、合理的、系统的研判和审计，对施工中的每个环节和工程进度有着严格的把控，才能使工程审计真正发挥作用，从而使工程造价可以得到得到有效控制。

【参考文献】

[1]宋群.工程审计在工程造价控制中的合理应用[J].企业改革与管理，2015（06）：139.

[2]靳洁.工程审计中存在的问题与对策研究[J].时代经贸，2017（06）：56-58.

[3]孙爱国.工程审计在工程造价控制中的有效应用[J].中国内部审计，2016（11）：68.

[4]韩路.工程审计在工程造价控制中的应用分析[J].企业改革与管理，2015（06）：138.