农村安全饮水工程管理问题及有效对策分析

何元东

摘 要：国民经济的发展，使各地方基础建设得以顺利开展。对于安全饮水工程来讲，其逐渐成为我国农村发展重要建设方向，不仅关系到农村居民的健康情况，而且在新农村的建设中占据重要作用。但因为农村进行安全饮水工程的建设时，其管理工作仍然存在问题，导致该项工程无法有序运行。所以，本文首先分析农村安全饮水工程，其次阐述管理现存问题，最后研究相关有效对策，意在促进该项工程的顺利开展。

关键词：农村；安全饮水工程；管理问题；对策

中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）03-0239-01

在农村建设过程中，居民饮水情况逐渐成为当前重要发展问题，属于保证人们健康、正常生活的关键。为了更好改善当前农村饮水的安全问题，需要将农民生存环境、条件的改善作为重点，通过国家相关资金政策的扶持，以实现农村安全饮水工程的顺利进行。但是，由于农村安全饮水工程发展较晚，许多问题尚未得到及时解决，因此，认真做好相关管理工作，同时对其进行不断优化和创新，能有效促进此项工程的顺利建设，从而发挥其最大价值。

1 分析农村安全饮水工程的发展现状和特点

1.1 发展现状

现阶段，我国虽然已经根据农村发展现状，加大安全飲水工程的投入力度，例如，如物力和人力等，但因为基础比较薄弱等一系列问题的出现，导致农村的安全饮水工程无法正常进行，其管理工作更是存在许多漏洞，急需对其进行解决和处理。此类问题主要表现为：饮水供水方式比较落后和老旧，同时还存在工程规模小与自来水使用率较低等，此类问题均会阻碍农村安全饮水工程的发展。

1.2 特点

对于农村安全饮水工程来讲，其特点具体包括：首先，工程量大、面积较广，主要包含分散供水、单村供水工程。其次，形式类型过于繁杂，且具有规模小和分散的特征。再次，工程服务对象属于困难群体，即农民。最后，农村进行安全饮水工程的建设时，其供水成本过高，且经营的难度较高，使其维护管理工作难度不断增加。

2 目前农村安全饮水工程管理问题

2.1 工程点分散、管理费用高

相关研究结果显示，目前多数安全饮水工程呈现亏本营业情况，产生此现象的主要原因[1]：第一，工程供水成本过高，以及电费高等因素的影响，使管理工作受到严重阻碍。第二，水费缺少较高的回收率，通常情况下，在进行水费回收时，仅有超出60%标准，才能确保该工程可以正常运转，然而，因为农民普遍存在用水无需花钱的错误思想，造成水费很难得到及时回收，其收取率仅在50%左右，加之相关影响因素的存在，造成管理工作受到较大阻碍。

2.2 管理机制尚未健全

由于农村安全饮水工程的工作量较大，且供水面积较为广泛，如果没有统一运行标准和流程，则会造成管理问题的存在，具体表现为管理机制尚未健全。另外，对于管理人员来讲，在上岗前缺少相关考核机制，以熟人任用方式担任该项工作，使其经常受到知识能力和专业素质等相关因素的限制，导致管理制度无法贯彻落实，从而引发一系列管理问题。

2.3 缺少较强管理意识

目前，在农村建设安全饮水工程时，相关单位、个人并未掌握管理工作所具有的重要性，仅将前期建设作为工作重点，没有认真做好相关管理工作，则会造成管理工作无法得到具体落实的情况。对于管理人员来讲，自身缺少较强管理意识，认为管理属于一种工作形式，没有意识到自身承担的责任，均会阻碍农村安全饮水工程管理给的开展，造成工程管理和后期供水相关问题的频繁发生，并对其工程建设造成严重阻碍[2]。

3 加强农村安全饮水工程管理的有效对策

3.1 强化工程管理意识

就农村安全饮水工程来讲，为了保证该项管理工作的正常开展，需要将强化管理意识作为重点，保证管理工作效果得到全面提高。在实际操作中，各级政府需要加大该项工作的重视力度，并对政绩观予以正确树立，然后对本地区进行分区域的管理，通过政策制度的贯彻落实，使单位和人员正确认识管理工作，属于提高管理工作质量的重要措施。与此同时，还需要通过相关宣传手段，以实现强化工程管理意识的目的[3]。

3.2 管理制度的制定和完善

为了保证更好发挥其管理工作作用，需要根据当前农村发展现状，对管理制度予以科学制定，同时对其进行不断完善，在此过程中，各地区需要全面掌握安全饮水工程实际情祝，针对管理工作现存漏洞，对其进行逐一总结和梳理，以实现管理制度的进一步优化。另外，在进行管理制度完善时，还可以通过听证会相关制度，根据水费等敏感话题，开展相关研究和讨论，以便于获取更多准确信息，同时缓解调查工作压力，使其管理制度更具可行性、针对性特点。除此之外，在进行管理制度的制定时，还应对管理人员招聘制度予以明确，让将管理能力较强人员作为招聘重点，严禁出现任人唯亲的情况，同时强化管理人员相关考核制度，通过考核结果、薪资的有效结合，以达到提高管理效果的目的。

3.3 集中性饮水工程的落实

相关实践显示，对农村安全饮水工程进行集中性开发，可有效减少管理工作难度。在具体管理工作中，需要以规范的角度进行，对安全饮水工程进行区域划分，通过重点规划和建设，全面提高工程整体供水能力，加大输水工程投入力度，确保分散地区实现联合管理的原则，使其管理效率得到有效提高，从而提升安全饮水工程整体服务水平。

3.4 充分调动居民积极性

在农村安全饮水工程的建设过程，管理工作的开展，还需要通过加大政策宣传力度等方式，以调动农民的积极性，使其更好参与管理工作中，为管理工作的顺利进行起到一定促进作用。对于地方管理部门而言，需要采取宣传国家投资验收和项目建设等相关政策，以达到激发农村、农民参与性的目的，进而对工程建设给予进一步延伸和强化，以提高整体入户率。与此同时，地方管理部门需要借助激励、奖励措施，实现全民发展和全面建设新局面，为农村更好发展提供保障[4]。

3.5 加大污染源处理力度

目前，在整体环境不断恶化下，使人们日常生活受到严重威胁，为了保证农民可以安全饮水，需要将农村环境的保护作为重点，同时加大相关基础设施的建设力度，利用生产、生活费用控制，降低污染物的总排放量，从而促进污水处理效率的全面提高。而责任部门则应该强化与社会力量间合作，及时对水源垃圾进行全面清理，并加强卫生厕所的建设，防止水源遭受污染，以实现生活饮水的进一步规范，进而发挥管理工作的最大价值，为居民安全饮水提供有力保障。

4 结语

为了促进农村建设的进行，需要根据农村当前发展情况，对一系列问题予以及时处理和解决，例如：安全饮水工程存在的管理问题，如果未对其进行及时处理和解决，则会造成居民饮水安全无法得到有效保障。对此，地方农村相关部门，需要对安全饮水工程给予重视，同时根据当前现存管理问题，科学制定相关解决措施，通过对其有效解决，以保证农村居民的安全饮水，从而促进农村实现长远发展的目标。

参考文献

[1]覃育强.农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施[J].技术与市场，2014，（5）：274.

[2]杨新运.农村安全饮水工程管理中存在的问题、原因及对策措施[J].华东科技：学术版，2014，（6）：118.

[3]何万山.浅析农村饮水安全工程管理现状、问题与对策[J].农民致富之友，2013，（13）：147.

[4]陈俊红.新郑市农村饮水安全工程管理问题及对策[J].河南水利与南水北调，2015，（19）：33-34.